趙燕

關(guān)鍵詞：?新疆;公共圖書(shū)館;全民閱讀

摘 要：?文章簡(jiǎn)述了新疆公共圖書(shū)館開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的情況，指出了新疆公共圖書(shū)館開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)存在的經(jīng)費(fèi)不足、文獻(xiàn)資源及設(shè)施配置不均衡、閱讀推廣活動(dòng)成效不理想等問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了新疆公共圖書(shū)館開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的舉措。

2006年，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署、文化部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的倡議書(shū)》，共同向社會(huì)提出了開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)”的全民閱讀活動(dòng)，首次由政府倡導(dǎo)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)并迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推廣開(kāi)來(lái)?[1]。作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，公共圖書(shū)館是全民閱讀的主要陣地，是推動(dòng)全民閱讀深入開(kāi)展和提升全民信息素養(yǎng)的重要力量，是精神文明建設(shè)的重要窗口，肩負(fù)著培養(yǎng)全社會(huì)閱讀習(xí)慣、共建“書(shū)香中國(guó)”的重要職責(zé)。如何開(kāi)展好全民閱讀活動(dòng)，讓各族群眾共享文化成果，成為當(dāng)前人們必須認(rèn)真思考和研究的課題。

1 新疆公共圖書(shū)館全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展

1.1 各地州圖書(shū)館依托新疆圖書(shū)館學(xué)會(huì)統(tǒng)一組織開(kāi)展活動(dòng)

按?照中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的統(tǒng)一部署，新疆圖書(shū)館學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)行精心策劃、全面安排，確保認(rèn)真落實(shí)，并負(fù)責(zé)向各地州圖書(shū)館下發(fā)關(guān)于開(kāi)展全民閱讀工作的通知，號(hào)召各地州圖書(shū)館因地制宜，聯(lián)合業(yè)界力量為公眾舉辦形式多樣，內(nèi)容豐富的閱讀活動(dòng)，營(yíng)造人人愛(ài)讀書(shū)、家家飄書(shū)香的良好氛圍。

1.2 開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，逐步向品牌化方向發(fā)展

1.2.1 圍繞4·23“世界讀書(shū)日”，開(kāi)展豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)。圍繞“世界讀書(shū)日”開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)是各地州圖書(shū)館自我宣傳、優(yōu)化服務(wù)的良好契機(jī)。例如，新疆維吾爾自治區(qū)圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新疆圖書(shū)館”）在阿瓦提縣刀郎文化廣場(chǎng)舉行的“書(shū)香鄉(xiāng)村萬(wàn)里行”系列活動(dòng)，烏魯木齊市圖書(shū)館開(kāi)展每年一度的烏魯木齊市“天山讀書(shū)月”系列活動(dòng)，伊犁州圖書(shū)館舉辦“美麗伊犁——伊犁州圖書(shū)館‘世界讀書(shū)日宣傳活動(dòng)”等，活動(dòng)都取得了較為顯著的社會(huì)效益。

1.2.2 創(chuàng)新活動(dòng)方式，打造文化活動(dòng)品牌。為了更好地適應(yīng)社會(huì)需求變化對(duì)圖書(shū)館角色定位提出的新需求，全疆各館集思廣益，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，出現(xiàn)了如“新疆圖書(shū)館”的昆侖講壇、博州圖書(shū)館的雙河講壇、昌吉州圖書(shū)館的庭州文化講壇、吐魯番地區(qū)圖書(shū)館的絲路明珠講座等品牌文化活動(dòng)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

1.2.3 開(kāi)展文化下基層活動(dòng)，延伸服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，讓更多的民眾享受圖書(shū)館的知識(shí)服務(wù)。文化下基層是各館開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的主要內(nèi)容之一，通過(guò)送書(shū)下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，把圖書(shū)館的服務(wù)送到廣大讀者的身邊，增強(qiáng)人們的讀書(shū)意識(shí)和利用圖書(shū)館的意識(shí)，營(yíng)造良好的大眾閱讀氛圍。例如，伊犁州圖書(shū)館、阿克蘇地區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展的送圖書(shū)及送展覽下鄉(xiāng)等活動(dòng)，喀什地區(qū)圖書(shū)館走進(jìn)塔孜洪鄉(xiāng)克然木蘭7村并在此設(shè)立了圖書(shū)服務(wù)宣傳點(diǎn)等。此外，“春雨工程”——全國(guó)文化志愿者邊疆行活動(dòng)的實(shí)施也為全疆各地州圖書(shū)館的信息資源共享帶來(lái)了契機(jī)?！靶陆畧D書(shū)館”通過(guò)信息共享將數(shù)字資源覆蓋到全疆各地州圖書(shū)館，新疆少數(shù)民族文化資源數(shù)字化進(jìn)程正在加速推進(jìn)?！靶陆畧D書(shū)館”建成了國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館的新疆分館，每個(gè)縣還配備1個(gè)TB的數(shù)字圖書(shū)資源量，將圖書(shū)館服務(wù)深入社會(huì)、深入基層、深入群眾，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展。例如，昌吉州阜康市圖書(shū)館開(kāi)展的“情到花兒溝”圖書(shū)、數(shù)字資源下鄉(xiāng)活動(dòng)，喀什地區(qū)英吉沙縣圖書(shū)館充分利用文化共享工程的設(shè)備、資源為少年兒童免費(fèi)展播紅色經(jīng)典影片及少兒系列動(dòng)畫(huà)經(jīng)典等。

1.2.4 建立基層圖書(shū)流動(dòng)站，最大限度地發(fā)揮圖書(shū)館的整體效益。為進(jìn)一步提高館藏文獻(xiàn)資源的利用率，各級(jí)公共圖書(shū)館在基層設(shè)立了分館或圖書(shū)流動(dòng)站，作為讀者服務(wù)的延伸活動(dòng)。如：“新疆圖書(shū)館”在原有分館的基礎(chǔ)上又在社區(qū)、部隊(duì)等地設(shè)立了13個(gè)分館;巴州圖書(shū)館成立且末縣館外服務(wù)點(diǎn)，為響應(yīng)尉犁縣“訪民情 惠民生 聚民心”活動(dòng)和文化科技衛(wèi)生八支服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)的號(hào)召，縣圖書(shū)館將第一批圖書(shū)送到達(dá)西村圖書(shū)室;尼勒克縣圖書(shū)館成立基層圖書(shū)室與農(nóng)家書(shū)屋等，既擴(kuò)大了閱讀覆蓋范圍，又拓寬了圖書(shū)館的服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地實(shí)現(xiàn)了館藏信息資源的社會(huì)共享。

1.2.5 關(guān)注未成年人及弱勢(shì)群體，保障公民的閱讀權(quán)利。公共圖書(shū)館作為公益性文化事業(yè)單位，為公民提供無(wú)差別、平等的信息服務(wù)，是保障每一位公民閱讀權(quán)利的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。因此，公共圖書(shū)館不僅有責(zé)任保障未成年人及弱勢(shì)群體的閱讀權(quán)益，還擔(dān)負(fù)著激發(fā)他們的閱讀興趣、培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣的職責(zé)。例如，2014年2月13日，“新疆圖書(shū)館”在?烏魯木齊兒童福利院舉辦“溫暖冬日新春愛(ài)心行——走進(jìn)烏市兒童福利院授牌及慰問(wèn)活動(dòng)”，并為其贈(zèng)送了400冊(cè)圖書(shū)。為進(jìn)一步促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境，庫(kù)爾勒市文明辦于2014年4月在巴州圖書(shū)館啟動(dòng)未成年人關(guān)愛(ài)工程“藍(lán)天計(jì)劃”。在啟動(dòng)儀式上，該館工作人員向38名農(nóng)民工子女贈(zèng)送全年閱讀卡和學(xué)習(xí)用品，他們憑卡可在圖書(shū)館享受全年的免費(fèi)閱讀;新疆葉城縣圖書(shū)館為貫徹落實(shí)關(guān)于“未成年人思想道德建設(shè)工作和文明校園創(chuàng)建活動(dòng)”的工作要求，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)青少年，送書(shū)進(jìn)校園”活動(dòng)，為葉城縣第二小學(xué)三年級(jí)（1）班的孩子們贈(zèng)送了涉及文學(xué)、科普、百科知識(shí)等價(jià)值600余元的圖書(shū)和期刊。

2 新疆公共圖書(shū)館開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)存在的問(wèn)題

2.1 圖書(shū)館意識(shí)淡薄

圖書(shū)館意識(shí)是讀者在使用圖書(shū)館過(guò)程中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，是在圖書(shū)館服務(wù)這一特定條件作用下的產(chǎn)物?[2]。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的新疆地區(qū)，尤其是地州各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾受教育程度普遍較低，綜合素質(zhì)不高，閱讀能力有限，他們大多從事體力勞動(dòng)或知識(shí)含量較低的工作，對(duì)閱讀缺乏需求和興趣。也正因如此，大多數(shù)人僅把圖書(shū)館當(dāng)作看報(bào)、上網(wǎng)的娛樂(lè)休閑之地，對(duì)其重要的社會(huì)作用的認(rèn)識(shí)非常淡薄。加之圖書(shū)館管理人員思想保守、觀念落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

2.2 館藏文獻(xiàn)資源及設(shè)備配置不均衡

新疆自古以來(lái)就是多民族聚居地區(qū)，公共文化服務(wù)內(nèi)容因地域、發(fā)展水平和公民需求的差異，而呈現(xiàn)出多樣化、多方面和多層次等非均衡的特點(diǎn)。突出表現(xiàn)在：①館藏文獻(xiàn)資源配置方面。目前最為突出的問(wèn)題是館藏資源種類(lèi)受限，少數(shù)民族?文字出版物市場(chǎng)小、印數(shù)低、發(fā)行量小。以“新疆圖書(shū)館”為例，目前該館入藏的少數(shù)民族文獻(xiàn)總量?jī)H有15萬(wàn)余冊(cè)，占全館文獻(xiàn)總量的0.75%，其中圖書(shū)類(lèi)維文8，000?余冊(cè)，哈文2，000余冊(cè)，柯文700余冊(cè)，錫伯文100余冊(cè)。由此可見(jiàn)，少數(shù)民族文獻(xiàn)資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足各族群眾日益增長(zhǎng)的閱讀需求。②設(shè)備配置方面。先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)設(shè)備多集中在省區(qū)級(jí)圖書(shū)館，而縣級(jí)圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等因受地理、時(shí)空限制，其數(shù)字化設(shè)施、資源無(wú)法得到保障，這與現(xiàn)今知識(shí)劇增的信息時(shí)代嚴(yán)重脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)民眾足不出戶(hù)即可享受圖書(shū)館的資源和服務(wù)?[3]。

2.3 經(jīng)費(fèi)保障不足

2011年，文化部、財(cái)政部共同出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面啟動(dòng)所有公益性文化單位的免費(fèi)開(kāi)放工作?！兑庖?jiàn)》提出，全國(guó)所有公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，公共空間實(shí)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)，各級(jí)財(cái)政需建立免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。但是，由于新疆地處西部邊陲，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，加之財(cái)政收支平衡壓力較大等原因，使各級(jí)政府撥付給公共圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少。在這種情況下，圖書(shū)館在保證免費(fèi)開(kāi)放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，可用于全民閱讀活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)十分有限，極大地影響了全民閱讀活動(dòng)的深度與效度。

2.4 全民閱讀推廣活動(dòng)成效不理想

根據(jù)《中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)工作的通知》要求，新疆各級(jí)圖書(shū)館相繼開(kāi)展了豐富多彩的閱讀活動(dòng)，雖然活動(dòng)數(shù)量多，但實(shí)際成效并不理想。具體體現(xiàn)在：①新疆各級(jí)圖書(shū)館開(kāi)展的全民閱讀活動(dòng)存在形式主義色彩，即口號(hào)多，實(shí)際行動(dòng)少;形式多，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容少;領(lǐng)導(dǎo)重視多，群眾參與少等問(wèn)題，使得全民閱讀推廣活動(dòng)偏離了其本身意義。②新疆各級(jí)圖書(shū)館在開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)時(shí)更多是作為參與者，與出版單位、宣傳部門(mén)之間缺乏協(xié)同合作，嚴(yán)重影響了活動(dòng)的效果。③新疆地域廣大，大部分地區(qū)是草原、戈壁灘，人口密度小、地廣人稀、交通不便是這一地區(qū)的主要特點(diǎn)，這就要求圖書(shū)館在開(kāi)展閱讀活動(dòng)時(shí)要充分考慮地理空間、交通、時(shí)間、受眾群體等多種因素，嚴(yán)重影響了閱讀活動(dòng)的實(shí)效性。

3 新疆公共圖書(shū)館開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的舉措

3.1 增強(qiáng)新疆各族群眾的圖書(shū)館意識(shí)，提高圖書(shū)館利用率

公共圖書(shū)館所承擔(dān)的教育職能首先應(yīng)是圖書(shū)館意識(shí)教育。它不僅是圖書(shū)館工作人員的事業(yè)意識(shí)，也是每個(gè)公民應(yīng)有的文化意識(shí)。圖書(shū)館意識(shí)教育除自身豐富的館藏資源和規(guī)范化的管理營(yíng)造的人文氛圍外，還可通過(guò)舉辦各種讀者活動(dòng)、入館教育、圖書(shū)館基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)等吸引各族群眾尤其是基層群眾的參與，使他們?cè)谙碛凶x書(shū)權(quán)利的同時(shí)認(rèn)識(shí)圖書(shū)館、了解圖書(shū)館，自覺(jué)增強(qiáng)圖書(shū)館意識(shí)，進(jìn)而走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館。

3.2 建立健全圖書(shū)館服務(wù)體系，促進(jìn)全疆閱讀資源均等化

國(guó)家和新疆維吾爾自治區(qū)自“六五”計(jì)劃就提出的“縣縣有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化村、文化室”的建設(shè)目標(biāo)，目前這一目標(biāo)在新疆仍未實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，新疆只有加快全區(qū)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，才能更好地滿(mǎn)足各族群眾讀書(shū)看報(bào)、學(xué)習(xí)文化知識(shí)的需求。具體措施有：①圖書(shū)館要在綜合考慮本區(qū)人口、面積、民族等因素的基礎(chǔ)上，加大對(duì)當(dāng)?shù)貓D書(shū)館分館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室、農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)力度，并配置相應(yīng)的信息設(shè)備，配備專(zhuān)職管理人員，擴(kuò)大服務(wù)半徑，延伸服務(wù)觸角。?②自治區(qū)與各地州、縣（市）級(jí)圖書(shū)館可嘗試推進(jìn)“總分館制”“圖書(shū)館聯(lián)盟制”等新型的管理與運(yùn)營(yíng)模式，減少文獻(xiàn)資源的重復(fù)購(gòu)置，提高文獻(xiàn)的利用率。③各級(jí)圖書(shū)館要合理配置本館的文獻(xiàn)資源，建設(shè)以?xún)r(jià)值為指引的藏書(shū)體系，并推動(dòng)少數(shù)民族文獻(xiàn)的出版發(fā)行。新疆通過(guò)實(shí)施“民（少數(shù)民族）漢語(yǔ)雙譯工程”“少數(shù)民族出版原創(chuàng)工程”等，?扶持新疆本土作家開(kāi)展國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀作品的翻譯工作，從而滿(mǎn)足各族群眾的多樣化閱讀需求?[4]。

3.3??加大資金投入力度，設(shè)置全民閱讀活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

為保證全民閱讀推廣活動(dòng)的有效開(kāi)展，各級(jí)文化行政主管部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大對(duì)圖書(shū)館的投入和扶持力度，切實(shí)解決各級(jí)圖書(shū)館的運(yùn)行和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，條件允許的情況下可設(shè)置全民閱讀推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，以推動(dòng)活動(dòng)的制度化與常態(tài)化?[5]。另外，圖書(shū)館可鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界力量如書(shū)商、出版社等聯(lián)合參與閱讀活動(dòng)，如舉辦新書(shū)發(fā)布會(huì)、主題交流會(huì)等活動(dòng)，既發(fā)揮了圖書(shū)館的社會(huì)效益，也降低了閱讀活動(dòng)的運(yùn)行成本。

3.4 整合數(shù)字資源，建立覆蓋全疆的數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)

近年來(lái)，新疆在全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程的大力推動(dòng)下，各級(jí)公共圖書(shū)館通過(guò)外購(gòu)、自制等形式存儲(chǔ)了海量的數(shù)字信息資源。為了讓基層群眾能夠正常使用數(shù)字資源，新疆文化共享工程分中心對(duì)數(shù)字資源進(jìn)行有效整合，并構(gòu)建了以“新疆圖書(shū)館”為中心，以縣（市）級(jí)支中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)為輻射點(diǎn)的共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享，讓基層群眾可以不受時(shí)間、地點(diǎn)、空間、距離的限制，充分體驗(yàn)信息化帶來(lái)的便捷服務(wù)。

3.5 根據(jù)讀者需求與地域特色開(kāi)展閱讀活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的全民閱讀氛圍

公共圖書(shū)館可根據(jù)受眾群體民族、居住地、語(yǔ)言、文化程度、年齡、類(lèi)型等特點(diǎn)，在“世界讀書(shū)日”“全民讀書(shū)月”、服務(wù)宣傳周、節(jié)假日等，結(jié)合地方特色，組織、策劃、實(shí)施豐富多彩的讀者活動(dòng)。例如，公共圖書(shū)館可開(kāi)展專(zhuān)題講座、新書(shū)推薦、書(shū)畫(huà)展覽、書(shū)評(píng)、主題征文、朗誦會(huì)、演講比賽、圖書(shū)漂流等，深入推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，自治區(qū)也可在全疆選擇幾家圖書(shū)館作為閱讀活動(dòng)推廣試驗(yàn)點(diǎn)，統(tǒng)一活動(dòng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)部分區(qū)域人群的閱讀全覆蓋，形成示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的閱讀氛圍。

3.6 加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間的合作共建，全面推動(dòng)閱讀活動(dòng)的開(kāi)展

全民閱讀活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展單靠一方的力量是無(wú)法完成的，高校圖書(shū)館、公共圖書(shū)館、科研院所圖書(shū)館間或圖書(shū)館與出版社、媒體、社區(qū)等單位要緊密聯(lián)系，通力合作，以公共圖書(shū)館為陣地，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展各具特色的讀書(shū)交流活動(dòng)?[6]。另外，新疆圖書(shū)館也可與內(nèi)地各省市成立區(qū)域閱讀協(xié)會(huì)或圖書(shū)館聯(lián)盟，跨地區(qū)協(xié)同開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，同時(shí)可借鑒各館的閱讀推廣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提升自身的影響力。

4 結(jié)語(yǔ)

閱讀推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。公共圖書(shū)館作為全民閱讀活動(dòng)的倡導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，應(yīng)在活動(dòng)中起到積極的引領(lǐng)作用。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出：“要讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)?！毙陆矆D書(shū)館在全民閱讀推廣過(guò)程中雖然取得了一些成效，但在管理體制、經(jīng)費(fèi)投入、推廣成效等方面還存在諸多問(wèn)題，要想徹底解決這些問(wèn)題，全區(qū)公共圖書(shū)館要把建設(shè)“書(shū)香社會(huì)”作為區(qū)域文化建設(shè)的重點(diǎn)，探索行之有效的閱讀推廣模式，滿(mǎn)足各族群眾的多元文化需求。

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