北京：讓胡同“活著”

由于以往過度開發(fā)和不當(dāng)利用，北京許多胡同失去了清、靜、雅的舒適模樣，低端的小商鋪、小餐館野蠻生長，環(huán)境雜亂不堪。

為喚回古都風(fēng)韻，改善居民生活環(huán)境，2017年9月底公布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》（以下簡稱《北京城市總體規(guī)劃》）提出：要保護1000余條現(xiàn)存胡同及胡同名稱，“老城內(nèi)不再拆除胡同四合院”，實施胡同微空間改善計劃，提供更多可休憩、可交往、有文化內(nèi)涵的公共空間，恢復(fù)具有老北京味的街巷胡同，發(fā)展街巷文化。

胡同改造，居民意見不能少

胡同居民的意見，對恢復(fù)古都風(fēng)貌必不可少?！八麄儗ι盍藥资甑慕值雷钣懈星?，也只有他們才能準(zhǔn)確說出胡同原有的樣子。”北京市東城區(qū)東四街道辦事處副主任蔣召順說。

2015年起，東四街道與城市規(guī)劃部門、東城區(qū)政府邀請建筑設(shè)計公司制定恢復(fù)古都風(fēng)貌的方案，并由清華大學(xué)建筑系專家指導(dǎo)。目前已圍繞胡同和古建修繕與保護制定實施了七套方案。蔣召順說：“每一套方案都有居民代表直接參與的意見?！?/p>

改造胡同社區(qū)公共空間，必然涉及居民的居住利益?！盎謴?fù)胡同原始風(fēng)貌，需要對私人違章建筑進行拆除，也因此遇到抵觸?！苯鸫筲x說，街道、設(shè)計公司、居民代表挨家挨戶征求意見，“有的方案甚至歷經(jīng)30多次討論才敲定”。

東四街道向南兩公里的朝陽門街道，有包括東四南文保區(qū)在內(nèi)30余條胡同。2014年，街道辦事處與北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院、北京工業(yè)大學(xué)合作，成立了“史家胡同風(fēng)貌保護協(xié)會”，以歷史文化街區(qū)風(fēng)貌保護為切入點，通過廣泛的公眾參與，探索出了自上而下與自下而上結(jié)合的建設(shè)與治理模式。

北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃師趙幸說，由于歷史街區(qū)保護與更新涉及居民切身利益，所以要調(diào)動他們成為合作者、參與者。目前，協(xié)會已完成胡同內(nèi)7個大雜院的內(nèi)部公共空間改造方案，每個環(huán)節(jié)都同居民討論并得到認(rèn)可。

恢復(fù)原貌，胡同靜下來

自2017年4月動工，東四街道已修復(fù)了74個門樓，其中東四四條胡同清理了54個低端業(yè)態(tài)商鋪。東四街道還對1.2萬平方米墻面進行修繕粉刷，恢復(fù)胡同外立面的灰色基調(diào)。

東四街道有大小胡同20余條。“修繕后的胡同與元大都時有相同的肌理，長度、寬度、建筑風(fēng)格基本沒變。”東四街道工作委員會書記荀連忠說。

經(jīng)過修繕，胡同重新成為居民生活的公共空間，除便民商店外，已見不到喧鬧雜亂的“蠅頭小館”。

離此不遠(yuǎn)的東直門街道新中街社區(qū)有居民1400多戶，這里曾污水橫流、垃圾遍地，逢雨天積水可過膝。居民曾無奈地將其比作舊時的“龍須溝”。

東直門街道城市綜合管理科科長徐為本說：“這里有不少周轉(zhuǎn)房，條件艱苦。居民為了生活只能私搭違建房，如遇火情，狹窄胡同根本進不來救火車。”

2016年下半年以來，街道辦事處聯(lián)合城管拆除違建259處、近7000平方米，清除了無照經(jīng)營的商鋪，打通了多條消防通道，減少了社區(qū)的安全隱患。眼前的胡同平整美觀，栽植了花卉，還有休閑廣場。居民們說，現(xiàn)在走進胡同，心情好多了，胡同也安靜下來了。

根據(jù)2017年4月發(fā)布的《首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年（2017—2019年）行動方案》，今后3年，北京首都核心區(qū)2435條背街小巷將得到全面整治，重點治理開墻打洞、私搭亂建、占道經(jīng)營、車輛亂停等城市頑疾。

老城不拆，讓胡同“活著”

“胡同”一詞源于蒙古語，北京老城胡同多形成于13世紀(jì)元大都時期。大大小小的胡同，不只具有明清時代的風(fēng)貌，也可見民國及20世紀(jì)50年代后的時代印記。但是，過去20多年，胡同、四合院被大量拆除，數(shù)量急劇減少。目前，北京老城傳統(tǒng)平房區(qū)面積約26.2平方公里，胡同僅存1000余條。

“保護北京胡同、四合院具有世界意義。”故宮博物院院長單霽翔建議，要科學(xué)地對待胡同和四合院的保護，強調(diào)微循環(huán)，有機更新，不采取大拆大建的改造方式，著力提升人們居住的環(huán)境與生活質(zhì)量，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使居住在四合院里面的城市居民也能夠享受到現(xiàn)代化生活方式。

《北京城市總體規(guī)劃》明確提出：保護北京特有的胡同—四合院傳統(tǒng)建筑形態(tài)，“老城內(nèi)不再拆除胡同四合院”。核心區(qū)內(nèi)具有歷史價值的地區(qū)被納入歷史文化街區(qū)保護名單，通過騰退、恢復(fù)性修建，做到應(yīng)保盡保，最大限度留存有價值的歷史信息。

按照“老城不拆”的要求，北京將做到“應(yīng)保盡?！保⑹箽v史文化街區(qū)占核心區(qū)總面積的比重由22%提高到26%左右。

朝陽門街道辦事處副主任李哲認(rèn)為，胡同之所以幾百年來有強勁的生命力，是因為這里的人從未離開。因此，修繕與保護的著眼點，必須是讓胡同“活著”。

“居民仍然在這里生活，這里便是‘活的’?！彼f，“如果只是建筑上和外觀的翻新和重建，胡同將喪失原有的神韻?！?/p>