_劉建飛

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨“世界使命”在新時(shí)代的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)。中國(guó)在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體進(jìn)程中積極作為是題中應(yīng)有之義。然而，對(duì)于中國(guó)如何發(fā)揮作用、發(fā)揮怎樣的作用則需要理性研判、辯證施策。

一、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)外交工作有兩個(gè)重要關(guān)鍵詞，即中國(guó)特色大國(guó)外交和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。這兩者相輔相成，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。中國(guó)特色大國(guó)外交的首要任務(wù)就是為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，但是在當(dāng)今時(shí)代，中國(guó)與世界的命運(yùn)已經(jīng)息息相關(guān)，中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)緊密相聯(lián)。中國(guó)的外部環(huán)境高度依賴(lài)于世界的和平穩(wěn)定繁榮。所以，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體就成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界雙贏的目標(biāo)模式，也就是中國(guó)特色大國(guó)外交的總目標(biāo)；而中國(guó)特色大國(guó)外交則是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)作為。沒(méi)有中國(guó)的積極參與，沒(méi)有卓有成效的中國(guó)特色大國(guó)外交，人類(lèi)命運(yùn)共同體很難成功構(gòu)建；反之，如果沒(méi)有在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體上積極作為，那么就不是成功的中國(guó)特色大國(guó)外交。以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)，正是中國(guó)特色大國(guó)外交時(shí)代性、先進(jìn)性的主要體現(xiàn)。中國(guó)為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作貢獻(xiàn)，從根本上說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色大國(guó)外交與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)。

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體符合世界各國(guó)人民的根本利益，應(yīng)當(dāng)是世界各國(guó)人民的共同事業(yè)。然而，當(dāng)今世界還是以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)的世界，維護(hù)國(guó)家利益依然是各國(guó)外交的首要任務(wù)。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體不能脫離這個(gè)現(xiàn)實(shí)。因此，中國(guó)特色大國(guó)外交必須統(tǒng)籌好維護(hù)國(guó)家利益和促進(jìn)世界共同利益之間的關(guān)系，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體上既要盡力而行，也要量力而為。在國(guó)際事務(wù)中，絕對(duì)的利他主義是行不通的，也是有害的，特別是在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、極端民族主義仍然盛行的當(dāng)今世界，必須防范一些國(guó)家和政治勢(shì)力蓄意侵害中國(guó)的國(guó)家利益。

在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體上，中國(guó)的貢獻(xiàn)主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在倡導(dǎo)先進(jìn)理念、弘揚(yáng)共同價(jià)值、發(fā)揮表率作用、搭建合作平臺(tái)等方面。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上提出了許多符合時(shí)代潮流的理念，比如合作共贏、相互尊重、正確義利觀、共同安全觀、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系等，特別是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體已經(jīng)得到越來(lái)越多的國(guó)家和人民的響應(yīng)，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)多次將這一理念寫(xiě)入有關(guān)決議。人類(lèi)命運(yùn)共同體作為一種沒(méi)有固定組織形態(tài)和權(quán)力關(guān)系的共同體，共同價(jià)值的構(gòu)建至關(guān)重要，沒(méi)有共同價(jià)值，共同利益和共同命運(yùn)難以被充分認(rèn)知，共同責(zé)任也難以形成。習(xí)近平總書(shū)記2015年在聯(lián)合國(guó)總部發(fā)表的《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體》演講中，提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類(lèi)的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)”。這表明人類(lèi)共同價(jià)值與人類(lèi)命運(yùn)共同體有著極為密切的關(guān)系。如果說(shuō)人類(lèi)命運(yùn)共同體是一個(gè)生命體，那么人類(lèi)共同價(jià)值就是其靈魂。

二、繼續(xù)在和平發(fā)展上作出表率

世界各國(guó)走和平發(fā)展道路是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的根本途徑，也是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的前提條件。中國(guó)在和平發(fā)展上已經(jīng)作出了表率。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)仍然要堅(jiān)持和平發(fā)展，并將之與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體緊密聯(lián)系起來(lái)。

走和平發(fā)展道路是中國(guó)的戰(zhàn)略抉擇，也是中國(guó)向世界的一種宣示。黨的十九大報(bào)告繼續(xù)向世界申明，中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想中國(guó)吞下?lián)p害自己利益的苦果。中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策。中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

以和平發(fā)展為指針，中國(guó)要積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，同世界各國(guó)一道推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。在全球伙伴關(guān)系中，最為重要的是大國(guó)關(guān)系和同周邊國(guó)家關(guān)系。

中國(guó)要擯棄歷史上的大國(guó)外交模式，走出一條同世界各國(guó)都友好相處、不沖突不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的新型大國(guó)外交之路，特別是要推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架。在大國(guó)關(guān)系中，最具挑戰(zhàn)性的是中美關(guān)系。面對(duì)中美關(guān)系由普通大國(guó)同超級(jí)大國(guó)的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)獒绕鸫髧?guó)與守成大國(guó)的關(guān)系，特別是近年來(lái)民粹主義、極端民族主義在美國(guó)興風(fēng)作浪，使得雙邊關(guān)系走向沖突對(duì)抗，陷入“修昔底德陷阱”和“冷戰(zhàn)陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)特朗普總統(tǒng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞”，“合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇”，從而為中美關(guān)系標(biāo)定了方向與路徑。特朗普政府上臺(tái)一年來(lái)，中美關(guān)系總體上保持了穩(wěn)定。

中國(guó)要按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，推動(dòng)打造周邊命運(yùn)共同體。在發(fā)展上，中國(guó)同周邊各國(guó)的互利合作持續(xù)深化，合作共贏局面越來(lái)越明顯。在安全上，中國(guó)妥善處理領(lǐng)土海洋權(quán)益爭(zhēng)端及熱點(diǎn)問(wèn)題，不讓這些爭(zhēng)端和問(wèn)題干擾大局。在南海問(wèn)題上，中國(guó)同相關(guān)國(guó)家共同努力使熱度降溫，并努力排除域外國(guó)家干預(yù)的負(fù)面影響。在中印邊界洞朗對(duì)峙事件中，中國(guó)釋放了極大的誠(chéng)意，堅(jiān)持通過(guò)和平方式解決問(wèn)題，最終取得了讓各方都滿(mǎn)意的結(jié)果。朝核問(wèn)題雖然一直處于僵局，并且因美朝矛盾激化而更顯不確定性，但是中國(guó)一直堅(jiān)持用和平方式解決問(wèn)題的原則，扮演東北亞局勢(shì)穩(wěn)定器的角色。此外，中國(guó)還適時(shí)推進(jìn)一些雙邊關(guān)系的發(fā)展。中韓關(guān)系因“薩德”問(wèn)題一度惡化。中國(guó)抓住韓國(guó)文在寅新政府調(diào)整對(duì)外政策的契機(jī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文在寅總統(tǒng)訪華，使雙邊關(guān)系重回正軌。中日關(guān)系在安倍政權(quán)上臺(tái)以來(lái)一直較冷，但是在安倍政權(quán)表現(xiàn)出改善對(duì)華關(guān)系的意愿后，中方作出積極回應(yīng)，為雙邊關(guān)系再正?；瘎?chuàng)造條件。

三、將“一帶一路”建設(shè)打造成國(guó)際合作的重要平臺(tái)

“一帶一路”建設(shè)是黨的十八大以來(lái)中國(guó)外交戰(zhàn)略布局的重大拓展與創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話中強(qiáng)調(diào)，十八大以來(lái)他提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和“一帶一路”這兩項(xiàng)重要倡議，而“一帶一路”就是要實(shí)踐人類(lèi)命運(yùn)共同體理念?！耙粠б宦贰睅缀醺采w世界所有地區(qū)，所以由相關(guān)國(guó)家共商共建共享的“一帶一路”的成功自然有助于人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)建?，F(xiàn)在已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)“一帶一路”倡議；聯(lián)合國(guó)大會(huì)于2016年11月首次在決議中寫(xiě)入“一帶一路”倡議，決議得到193個(gè)會(huì)員國(guó)的一致贊同。

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的根本途徑就是國(guó)際合作，并且是共贏式的合作，而“一帶一路”就是一種創(chuàng)新的國(guó)際合作模式。習(xí)近平總書(shū)記在2013年9月7日首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議時(shí)指出：“為了使我們歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’。這是一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)?！睆倪@個(gè)意義上說(shuō)，“一帶一路”就是中國(guó)設(shè)計(jì)的促進(jìn)共贏式國(guó)際合作的平臺(tái)或機(jī)制。

在合作共贏理念引導(dǎo)下，“一帶一路”已經(jīng)展現(xiàn)出其鮮明特點(diǎn)。首先是開(kāi)放性。已有國(guó)際合作模式都具有一定的封閉性，不是面向所有國(guó)家，而“一帶一路”可以說(shuō)是向全球開(kāi)放的。其次是平等性。有些西方學(xué)者將“一帶一路”比作中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃，這非常不恰當(dāng)。馬歇爾計(jì)劃不僅具有封閉性，只針對(duì)西歐國(guó)家，而且是美國(guó)單向?qū)嵤┑脑皇瞧降鹊慕?jīng)濟(jì)合作。而“一帶一路”是相關(guān)各方在自愿基礎(chǔ)上的平等合作，不是某一國(guó)單向的援助。中國(guó)雖然是提出者和倡導(dǎo)者，但是中國(guó)主張共商、共建、共享，而不是居高臨下式的強(qiáng)加。中國(guó)作為“絲路命運(yùn)共同體”中經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)強(qiáng)的國(guó)家，對(duì)其他國(guó)家的投資可能會(huì)多一些，但完全是在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，不是一方對(duì)另一方的施舍或脅迫。最后是互惠性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家同發(fā)展中國(guó)家有許多經(jīng)濟(jì)合作，在某種程度上說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家也有所獲，但是相比之下，雙方獲益是不均衡的。而中國(guó)同相關(guān)所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作一定是互惠的，而且還是均衡的，否則合作肯定是不可持續(xù)的。