文／本刊記者 孫 夢

日前，全國優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務促進項目啟動會在京召開。該項目由國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局指導、國家衛(wèi)生計生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心主辦，阿斯利康中國支持。參會人員表示，要想進一步提升我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的總量和質量、做到結構優(yōu)化與均衡，需要重點關注縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，通過提升基層服務水平，助力健康扶貧。

“近年來，老百姓的衛(wèi)生健康需求不斷增長。然而，我國還面臨醫(yī)療衛(wèi)生與健康資源問題相對不足、醫(yī)療質量有待提高、醫(yī)療資源配置結構不均衡、服務體系缺乏連續(xù)性等深層次問題?！眹倚l(wèi)生計生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心主任傅衛(wèi)指出，縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在貧困地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力與人民群眾健康需求之間的矛盾尤其突出。只有縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力強起來，才能緩解城市大醫(yī)院的戰(zhàn)時狀態(tài)，才能讓農村貧困人口看得起病、看得好病、看得上病，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會才有實現的前提。

傅衛(wèi)說，全國優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務促進項目，正是以提升縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務能力為重點，通過加強醫(yī)療聯合體建設和對口支援等方式，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，加快促進分級診療制度建設，助力健康扶貧。項目主要針對地方行政管理者、醫(yī)院院長開展衛(wèi)生政策和醫(yī)院管理培訓，對區(qū)縣級醫(yī)療機構臨床醫(yī)生、藥劑科人員、全科醫(yī)生等開展臨床理論和技能培訓。

據介紹，在地域上，項目將著重覆蓋國家扶貧開發(fā)工作重點縣。鼓勵運用信息化手段，對偏遠貧困地區(qū)開展遠程教學。鼓勵醫(yī)院與醫(yī)院、科室與科室之間建立更為緊密的對口支援、技術協(xié)作等關系，實現三級醫(yī)院與縣級醫(yī)院在?？平ㄔO上和技術、人才、管理的合理聯通，切實提高縣級醫(yī)療機構?？品账胶唾|量。

“此次促進項目與健康扶貧、醫(yī)聯體和分級診療等相關制度政策是很好的結合。”國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝透露，我國即將對分級診療相關工作提出新的管理要求，關于醫(yī)聯體的績效考核文件也將隨之公布。未來在考核評價醫(yī)療機構時，不僅會關注單個醫(yī)療機構服務績效，還將更加強調醫(yī)療服務體系整體水平的提升，這就對縣醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)共體的整體服務能力等提出了更高要求。因此，實施優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務促進項目不僅強調單純的技術培訓，在項目推進過程中，還要注意探索發(fā)現相關政策、機制上需要補足之處，為下一步完善政策提出有益建議。

據悉，該項目第一階段為期3年，目前已組建衛(wèi)生政策、醫(yī)院管理等11個專業(yè)的專家組。項目將通過政策與管理研討會、?？漆t(yī)師臨床培訓班、縣市醫(yī)院骨干進修班和專家示范日等活動形式，切實助力縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力“脫貧”。

會上，國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療資源處處長王毅對縣醫(yī)院能力建設情況進行了介紹，并對項目推進提出了具體要求。浙江省衛(wèi)生計生委、廣東省高州市人民醫(yī)院、云南省云縣人民醫(yī)院相關人員就提升縣級醫(yī)院能力工作做了經驗分享。多位?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生健康行政部門相關負責同志就提升縣級醫(yī)院能力建設、促進健康扶貧進行分享與討論。