河南 “369工程”為基層筑巢引鳳

為了破解基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱乏的難題，作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省的河南，自2015年起全面啟動(dòng)實(shí)施基層衛(wèi)生“369人才工程”，構(gòu)建了全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的人才培養(yǎng)體系。

“369人才工程”基本內(nèi)容，是通過(guò)培訓(xùn)、培養(yǎng)、引進(jìn)等3種途徑，利用6年時(shí)間，實(shí)施醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生特招、全科醫(yī)生特設(shè)崗位、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、在職學(xué)歷提升、住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、城市醫(yī)師對(duì)口支援等9項(xiàng)計(jì)劃。工程啟動(dòng)兩年來(lái)，為縣鄉(xiāng)招錄、培養(yǎng)各類人才32295名；總投入金額約15億元，省級(jí)財(cái)政列為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額保障。

為了培養(yǎng)實(shí)用型衛(wèi)生技術(shù)人才，河南首先建章立制，全面推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。建立了由省政府牽頭、相關(guān)部門組成的住培聯(lián)席會(huì)議制度，組建了培訓(xùn)中心和專家委員會(huì)，研究制定了一系列管理制度。特聘國(guó)內(nèi)外80多名一流專家，累計(jì)培訓(xùn)師資1.5萬(wàn)人次；嚴(yán)格住培基地標(biāo)準(zhǔn)，遴選主體基地17家和協(xié)同基地34家，目前已累計(jì)培訓(xùn)住院醫(yī)師1.5萬(wàn)余人。河南還著眼于長(zhǎng)短結(jié)合，著力培養(yǎng)合格全科醫(yī)生，累計(jì)招收全科專業(yè)住院醫(yī)師4460余人，連續(xù)3年超額完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向全科醫(yī)生招收培養(yǎng)，累計(jì)培養(yǎng)3076人，基本實(shí)現(xiàn)了每家衛(wèi)生院有1名本科學(xué)歷全科醫(yī)生。此外，河南注重對(duì)口支援，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療的服務(wù)能力，通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援幫扶計(jì)劃，全省68家三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援114個(gè)縣級(jí)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院全覆蓋；貫徹國(guó)家對(duì)口幫扶貧困縣政策，組織三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，并與當(dāng)?shù)卣炗嗀?zé)任書(shū)；組織城市二級(jí)醫(yī)院和縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援31個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的186家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。對(duì)于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，河南嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員《繼續(xù)教育登記手冊(cè)》年審和項(xiàng)目評(píng)審制度，2010年以來(lái)，全省完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目4200項(xiàng)91萬(wàn)人次。

此外，河南省還打出組合拳，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生人才政策保障，包括：解決人員編制，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊缺人才設(shè)立專項(xiàng)人才編制，實(shí)行“縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”管理，使人才“下得去”。保障人員待遇，特崗全科醫(yī)生享受縣級(jí)醫(yī)院同類人員工資待遇，到基層工作的醫(yī)學(xué)生享受政策規(guī)定的經(jīng)費(fèi)資助，使人才“留得住”。合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基層急需專業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化臨床實(shí)踐、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、規(guī)培銜接，使人才“用得上”。改革完善職稱政策，提高基層中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)秀人才，允許申報(bào)正高級(jí)職稱，使人才“有發(fā)展”。