文丨 鄒 杰 夏 楊

2017年12月28日，北京。

全國人力資源社會保障系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會召開。會議授予遵義市人力資源和社會保障局“全國人力資源社會保障系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。

一直以來，遵義市人力資源和社會保障局廣大干部職工不忘初心，服務民生、服務發(fā)展、維護社會公平正義。在贏得群眾口碑的同時，無數(shù)次獲得國家級、省級的各種榮譽稱號：全國創(chuàng)業(yè)先進城市，全國人社系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”，全國法制宣傳教育先進單位，全國巾幗文明崗，全省文明單位，全省人民滿意的公務員集體二等功……

各種榮譽的背后，是這支團隊以人民滿意為目標，將“人”這個簡單而深奧的字，抒寫在黔北大地上的結(jié)果。

春風吹拂城鄉(xiāng)

時間回溯到2012年7月。北京，人民大會堂。

遵義市榮膺首批“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”稱號，來自革命老區(qū)的代表接受國務院表彰，并受到國務院總理的親切接見。

此次國家級創(chuàng)業(yè)型城市評選中，人社部組織有關專家及相關權(quán)威機構(gòu)開展了創(chuàng)建工作“五大體系”63項硬指標評估、21項基礎資料的采集分析，以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度問卷調(diào)查。遵義能從眾多城市中脫穎而出，實屬不易。

在遵義這樣的內(nèi)陸欠發(fā)達山區(qū)，創(chuàng)業(yè)既是激發(fā)內(nèi)生動力的重要抓手，也是最大的民生。近年來，遵義市人社局大力倡導以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的價值追求，從制定政策、改善服務、營造環(huán)境入手，引導和鼓勵市民敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成大業(yè)。

為此，遵義市人社局主動適應新形勢，探索創(chuàng)新就業(yè)服務方式，報請遵義市委、市政府出臺了《關于進一步推動創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)工作的意見》等系列政策。

“全民創(chuàng)業(yè)行動計劃” “大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃” “返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行動計劃” “技能興遵培訓行動計劃”等八大行動計劃，如一縷縷春風，吹過城市，吹過山野，取得累累碩果——

遵義市大學生招聘會場景（周志勇/攝）

建成市級創(chuàng)業(yè)孵化基地17個，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園8個（其中國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地1個）；兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)獎補9074.59萬元，惠及5.4萬人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款21億元，支持3萬余人創(chuàng)業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)培訓8.9萬人，其中SIYB創(chuàng)業(yè)培訓2.73萬人，電商創(chuàng)業(yè)培訓8967人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)率超過75%……

如今，數(shù)以萬計的城鄉(xiāng)群眾激情創(chuàng)業(yè)的同時，也解決數(shù)以萬計的城鄉(xiāng)群眾的就業(yè)問題。五年來，累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.04萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力60.39萬人，開展職業(yè)技能培訓17.05萬人。

而今，遵義這座承載著無數(shù)夢想和奮斗的創(chuàng)業(yè)之城，正涌動著敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成大業(yè)的大潮。

民有所呼，我有所應

想找工作不用到處跑，想了解招考信息不用到處問。

拿起手機，掃一掃 “遵義人社”官方微信平臺，就能查到就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險等信息。通過互動，以此傾聽公眾的需求和心聲，以更快捷、更廣泛、更易于接受的方式將政府的聲音傳遞給公眾。

以人民滿意為目標，不讓群眾多跑路。走進遵義市人社系統(tǒng)的辦事窗口，寬敞、整潔，工作人員細心、熱情、耐心。

辦事不清楚，沒關系！設有引領崗，要辦什么事就引導去什么窗口。

沒有照相，不要緊！大廳里設有照相點。

想了解整個辦事過程，行！一臺電腦，兩個顯示屏，一邊連著政府，一邊連著群眾，里外顯示一致。

怕辦事耽擱時間，我們想辦法！在辦事窗口設置科室業(yè)務審核專用章，后臺審核、前臺辦理，實現(xiàn)“一站式”辦理。

民有所呼，我有所應。遵義人社局創(chuàng)新思維，創(chuàng)造條件，在全省實現(xiàn)多個“率先”——

率先實現(xiàn)社?？ǖ拇霭l(fā)放功能。

深化與西南醫(yī)科大學二附院等多家外地醫(yī)院的醫(yī)保合作。

擴大醫(yī)保個人賬戶支付范圍，新增慢特病報銷病種到32個。

實現(xiàn)重慶醫(yī)保在遵義醫(yī)學院附屬醫(yī)院等25家醫(yī)院實時結(jié)算。與上海醫(yī)療保險管理事業(yè)中心簽訂委托報銷協(xié)議，解決7000多名遵義三線內(nèi)遷企業(yè)退休回滬等參保人員異地就醫(yī)報賬難問題……

運用“大數(shù)據(jù)勞務用工監(jiān)管服務云平臺”，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，開展建設領域?qū)嵜票O(jiān)管，健全信息數(shù)據(jù)庫，加強實名制動態(tài)管理。近年來，累計為2.46萬名農(nóng)民工追討工資4.1億余元。

一件件民生實事，贏得的不僅僅是掌聲，更體現(xiàn)出遵義人社的民生情懷。

“兩大品牌”助推地方發(fā)展

人才資源是第一資源，地區(qū)間的競爭實際上就是人才的競爭。

特別對于遵義這樣處于加快發(fā)展關鍵階段的城市，更是如此。

為實現(xiàn)這一目標,遵義市人社局積極落實遵義市人才強市戰(zhàn)略, 創(chuàng)造性地打造出“15851人才精英工程”和“公務員招考工作”兩大品牌。

以“15851人才精英工程”為載體，堅持以項目育才,通過實施一批國家級、省級重大科技項目,培養(yǎng)造就一批在全國、全省有影響的科技領軍人才、學科帶頭人和優(yōu)秀青年科技人才,打造一批較高水平的科技創(chuàng)新人才團隊。

近年來，培養(yǎng)一層次人才28名，二層次人才227名，三、四、五層人才上萬人。各類人才的科研成果在國內(nèi)外產(chǎn)生相應影響，221人次獲國家科學技術(shù)獎、全國勞動模范、中國專利優(yōu)秀獎、部（?。┺r(nóng)業(yè)豐收獎、省科技進步獎等榮譽稱號。

15851人才精英工程以本土人才為主，有效避免了“招來女婿，氣走兒子”的情況，形成了選人、育人、用人、留人的良性機制。

遵義公務員招考是遵義人才工作的又一品牌。

為了打造陽光招考環(huán)境，遵義市人社局多措并舉，確?？荚嚨墓?、公正、公開。同樣在全省實現(xiàn)多個“率先”。

率先在全省實施公民旁聽面試制度。早在2008年，遵義市就在出臺了《遵義市公民旁聽公務員面試暫行辦法》，邀請市民旁聽面試全過程。

率先在全省市(州)一級建立了大規(guī)模的公務員面試考官隊伍。通過集中培訓和持證上崗，建立了一支素質(zhì)高、專業(yè)強、經(jīng)驗豐富的考官隊伍。

率先于全省應用面試考官電子抽簽系統(tǒng)，實現(xiàn)了面試考官組合的隨機性與科學性的統(tǒng)一。創(chuàng)造性地實行公務員面試成績當場書面告知制度。

近年來，遵義市共招錄公務員及參照公務員法管理人員2000余人，向各級機關充實了一大批優(yōu)秀的公務員。

在人才強市戰(zhàn)略的引領下，近年來，遵義市進入了歷史上的最佳發(fā)展時期：2017年，全市GDP預計突破2730億元，在西部非省會城市中名列前茅，進入中國西部城市發(fā)展第一方陣。