蔡文敏，張大鵬，王鳳忠，劉順堯

（1.軍事交通學(xué)院 學(xué)員旅，天津 300161；2.軍事交通學(xué)院 軍用車輛系，天津 300161；3.中國(guó)人民解放軍66177部隊(duì)，北京 102300）

1 引言

規(guī)劃建設(shè)投送保障基地涉及軍地多個(gè)單位和部門，包含運(yùn)輸投送與物流設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)、保障隊(duì)伍等眾多要素，而且建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高、投資經(jīng)費(fèi)大，然而，目前我軍有關(guān)投送保障基地規(guī)劃建設(shè)方面的研究比較少，研究基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，因此，加強(qiáng)投送保障基地規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題研究具有重要意義[1]。

2 投送保障基地布局規(guī)劃基本原則

規(guī)劃建設(shè)投送保障基地，要確保各功能區(qū)、建筑設(shè)施、工藝設(shè)備等布局的合理性，既能滿足部隊(duì)運(yùn)輸投送、物流作業(yè)的最優(yōu)化，又能滿足投送保障基地整體功能配套的合理化要求。具體應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

（1）流程最優(yōu)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需要，按照投送保障基地作業(yè)流程合理優(yōu)化的要求，保證人、貨通行通暢，使得各環(huán)節(jié)配合最優(yōu)；要力求避免投送保障基地園區(qū)內(nèi)部運(yùn)輸?shù)挠鼗睾偷惯\(yùn)，多次迂回或倒運(yùn)可能對(duì)投送保障基地人員、貨物的流暢和環(huán)境造成影響[2]。

（2）距離最近。在理想條件下，要盡可能保證人流、物流和車流，在投送保障基地園區(qū)內(nèi)的移動(dòng)距離最短，將作業(yè)聯(lián)系比較緊的功能區(qū)域盡可能靠近布置，以最小的運(yùn)輸量、搬運(yùn)量，用最快的速度到達(dá)部隊(duì)手中或預(yù)定地域，使部隊(duì)的要求得到滿足。

（3）系統(tǒng)配套。在進(jìn)行投送保障基地總體布局規(guī)劃時(shí)，要把快速反應(yīng)和投送保障能力作為基地規(guī)劃建設(shè)的最重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，合理配備保障設(shè)備，力求使其類型、功能、保障能力配套優(yōu)化，充分滿足緊急情況下部隊(duì)快速集結(jié)整備、銜接轉(zhuǎn)運(yùn)、配載裝載等要求。

（4）集裝單元和標(biāo)準(zhǔn)化。集裝化是21世紀(jì)的運(yùn)輸革命，在規(guī)劃建設(shè)投送保障基地時(shí)，同樣應(yīng)堅(jiān)持集裝化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。投送保障基地園區(qū)物資器材與裝備裝卸搬運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)中使用的各種集裝板、集裝箱、包裝箱等設(shè)備器材，應(yīng)符合集裝單元和標(biāo)準(zhǔn)化要求。

（5）技術(shù)先進(jìn)實(shí)用。規(guī)劃建設(shè)投送保障基地時(shí)，要廣泛采用先進(jìn)的運(yùn)輸投送與軍事物流技術(shù)，配備高科技技術(shù)與設(shè)備，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造投送保障基地信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投送保障基地作業(yè)系統(tǒng)的自動(dòng)化、保障資源的可視化、管理控制的智能化。

（6）軍地一體。投送保障基地主要依據(jù)國(guó)家地方交通樞紐而規(guī)劃建設(shè)，因此規(guī)劃建設(shè)投送保障基地時(shí)，要始終貫徹落實(shí)軍地一體、軍民融合發(fā)展思想[3]。各功能區(qū)和配套設(shè)施的設(shè)置，既要適應(yīng)緊急情況下快速、高效、順暢的特點(diǎn)，也要滿足平時(shí)支援國(guó)家地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

（7）柔性化發(fā)展。隨著形勢(shì)任務(wù)的不斷發(fā)展變化，平時(shí)、急時(shí)和戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)行動(dòng)任務(wù)將會(huì)隨之發(fā)生變化，投送保障基地的保障任務(wù)、能力要求便不同，這就要求投送保障基地設(shè)施的規(guī)劃及布局也要具備可變化設(shè)計(jì)，應(yīng)預(yù)留為適應(yīng)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)而增加的空間與設(shè)備，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要。

3 投送保障基地布局規(guī)劃總體要求

（1）投送保障基地的適應(yīng)性。一是要與軍事需求相適應(yīng)。主要是投送保障基地的規(guī)模數(shù)量應(yīng)與部隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)相適應(yīng)。投送保障基地的選址定點(diǎn)要與后方基地、軍事物流基地、國(guó)家地方交通樞紐相互配合，形成互相關(guān)聯(lián)、互相支援的有機(jī)整體。二是要與任務(wù)要求相適應(yīng)。主要反映在投送保障基地的核心能力要滿足部隊(duì)運(yùn)輸投送和軍事物流保障需求。三是要突出快速高效。規(guī)劃建設(shè)投送保障基地要保障部隊(duì)實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、快速機(jī)動(dòng)，就要做到各功能區(qū)域布局便捷合理，作業(yè)流程簡(jiǎn)捷高效，不同運(yùn)輸方式銜接轉(zhuǎn)換快速順暢[4]。

（2）投送保障基地的穩(wěn)定性。投送保障基地的穩(wěn)定性決定了其可利用程度和利用效果。具體包括：一是要規(guī)劃建設(shè)配套完善的作業(yè)功能。這些功能區(qū)域應(yīng)完善配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、作業(yè)功能與保障能力要與投送保障基地?fù)?dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。二是保障裝（設(shè)）備要可靠。既要注重按照適度超前原則，充分運(yùn)用技術(shù)性能先進(jìn)的保障裝備技術(shù)，同時(shí)還要注重保障裝備技術(shù)的實(shí)時(shí)性與可靠性，在對(duì)軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、使用條件、運(yùn)營(yíng)成本等各方面進(jìn)行綜合論證的基礎(chǔ)上，作出正確合理的抉擇。三是保障功能與能力應(yīng)留有余地[5]。要在預(yù)測(cè)未來(lái)作戰(zhàn)和應(yīng)急保障需求的前提下，留有投送保障基地空間拓展、功能變化、能力增強(qiáng)的空間和儲(chǔ)備。

（3）投送保障基地的隱蔽性。隨著現(xiàn)代偵察與精確打擊武器裝備的快速發(fā)展,投送保障基地的安全性、穩(wěn)定性將會(huì)遭到嚴(yán)重威脅，提高基地的生存能力至關(guān)重要。投送保障基地隱蔽性的好壞，主要取決于其暴露征候是否明顯和防護(hù)效果，可通過(guò)以下方法和手段解決：一是選擇復(fù)雜地形。要盡可能利用周邊復(fù)雜地形的天然遮障，增加敵方偵察難度，減少投送保障基地暴露的可能性。二是減少大型結(jié)構(gòu)設(shè)施。在條件允許情況下，要盡量取基礎(chǔ)設(shè)施外型尺寸的下限，以增加敵方偵察辨認(rèn)難度。三是采用特殊材料處理。將具有較好隱蔽性的建筑材料和設(shè)施設(shè)備部件，用于投送保障基地有關(guān)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，以降低基地園區(qū)關(guān)鍵設(shè)施的暴露特征[6]。

4 投送保障基地總體規(guī)劃布局

在國(guó)內(nèi)外一些較為先進(jìn)的規(guī)劃布局方法中，最有代表性的是SLP法。本文運(yùn)用SLP法的基本原理，并在此基礎(chǔ)上提出一種SLP改進(jìn)法，對(duì)投送保障基地進(jìn)行總體布局規(guī)劃。

（1）SLP法簡(jiǎn)介。在SLP方法中，工程布置問(wèn)題主要取決于數(shù)量（Q）、物資（P）、作業(yè)流程（R）、時(shí)間安排（T）、輔助部門（S）五個(gè)因素。其中，Q一般指的是物資的儲(chǔ)存數(shù)量，其主要影響著工程設(shè)施或投送保障基地的規(guī)模、運(yùn)輸量、建筑面積等因素。P主要是功能區(qū)組成以及各功能區(qū)之間的相互關(guān)系、物料搬運(yùn)方式等影響因素。R主要影響各功能區(qū)間物資搬運(yùn)路線、堆放地點(diǎn)的位置等。T可能是儲(chǔ)存時(shí)間，也可能是物資周轉(zhuǎn)時(shí)間。S主要是用來(lái)輔助服務(wù)的，可能是生活區(qū)、辦公室等。在這些要素中，數(shù)量（Q）、物資（P）兩個(gè)要素是其他條件、特征的基礎(chǔ)。SLP方法流程如圖1所示。

圖1 SLP法流程圖

①原始資料準(zhǔn)備。原始數(shù)據(jù)主要包括：物資對(duì)象P、數(shù)量Q、生產(chǎn)過(guò)程R、輔助部門S和時(shí)間安排T等。

②分析作業(yè)單元相互關(guān)系。主要通過(guò)運(yùn)用簡(jiǎn)單加權(quán)的方法，將物流相關(guān)表和作業(yè)單元之間的相互關(guān)系轉(zhuǎn)化為綜合相互關(guān)系表。

③解析作業(yè)單元位置相關(guān)圖。依據(jù)物流相關(guān)表和作業(yè)單元相互關(guān)系表，通過(guò)比較每對(duì)作業(yè)單元間的相互關(guān)系等級(jí)高低，便可解析得出各作業(yè)單元之間的相對(duì)位置關(guān)系。但在此過(guò)程中我們得到的只是作業(yè)單元的相對(duì)位置，或稱之為位置相關(guān)圖。

④計(jì)算作業(yè)單元占地面積。根據(jù)系統(tǒng)中各作業(yè)單元的占地面積，再綜合考慮作業(yè)設(shè)備、工作人員、進(jìn)出與連接通道等，可確定系統(tǒng)中各作業(yè)單元的占地面積

⑤解析作業(yè)單元面積相關(guān)圖。將各作業(yè)單元的占地面積放置在作業(yè)單元位置相關(guān)圖上，可得到作業(yè)單元面積相關(guān)圖。

⑥進(jìn)行修正。綜合考慮各種現(xiàn)實(shí)限制條件和具體要求，再反復(fù)優(yōu)化調(diào)整面積相關(guān)圖，便可得到若干個(gè)可行布置方案。

⑦方案評(píng)價(jià)與擇優(yōu)。在獲得的數(shù)個(gè)可行布置方案中，再綜合運(yùn)用技術(shù)、費(fèi)用和其他因素評(píng)價(jià)，對(duì)上述各可行方案進(jìn)行反復(fù)比較，選出或修改設(shè)計(jì)方案，最終可獲得總平面布置方案圖。

（2）改進(jìn)型SLP法。由于SLP主要針對(duì)的是物流系統(tǒng)的布局規(guī)劃，并不完全適于投送保障基地的布局規(guī)劃，為此，需要對(duì)其有關(guān)方法進(jìn)行改進(jìn)[7]。

一是在原始資料準(zhǔn)備階段，SLP要求在系統(tǒng)布置設(shè)計(jì)前，應(yīng)明確給出P、Q、R、S、T等原始資料。這些原始數(shù)據(jù)基本上是和物流作業(yè)相關(guān)的指標(biāo)，不含運(yùn)輸投送指標(biāo)。而投送保障基地布局規(guī)劃很重要的原始指標(biāo)是軍事運(yùn)輸量（或軍事運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量），為此，在原始資料中增加軍事運(yùn)輸量這一指標(biāo)，標(biāo)定為Y。這樣原始數(shù)據(jù)指標(biāo)可調(diào)整為物資P、運(yùn)輸量Y、物流量Q、生產(chǎn)工藝過(guò)程R、輔助服務(wù)部門S、時(shí)間安排T等原始資料。

二是在分析作業(yè)單元相互關(guān)系時(shí)，SLP方法主要強(qiáng)調(diào)的是分析物流強(qiáng)度等級(jí)，為了滿足投送保障基地各作業(yè)單元相關(guān)程度分析要求，將物流強(qiáng)度等級(jí)調(diào)整為“相關(guān)度等級(jí)”，這樣表示投送保障基地中相關(guān)單元的關(guān)系密切程度，進(jìn)而形成相互關(guān)系表。改進(jìn)型SLP法布局規(guī)劃流程如圖2所示。

5 實(shí)例驗(yàn)證

本文擬規(guī)劃建設(shè)XX投送保障基地，因初步選定

圖2 改進(jìn)型SLP法流程圖

表1 XX鐵路投送保障基地基本功能

該投送保障基地業(yè)務(wù)流程如圖3所示。

從表1中可以看出，該基地總的作業(yè)單元數(shù)量為N=10，則：P=N（N-1）/2=45。

圖3 XX鐵路投送保障基地作業(yè)流程

SLP法將物流強(qiáng)度定為五個(gè)等級(jí)，分別用A、E、I、O、U這5個(gè)符號(hào)代表，其中，A表示超高物流強(qiáng)度，的XX基地毗臨鐵路樞紐站，因此將該基地定位為鐵路投送保障基地，主要應(yīng)具備部隊(duì)鐵路投送轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸及軍用物資儲(chǔ)存、加工、裝卸和配送保障等功能，具體見(jiàn)表1。承擔(dān)物流量的比例達(dá)40%；E表示特高物流強(qiáng)度，承擔(dān)物流量的比例達(dá)30%；I表示較大物流強(qiáng)度，承擔(dān)物流量的比例為20%；O表示一般物流強(qiáng)度，承擔(dān)物流量的比例為10%；U表示可忽略。

借鑒參照此表，我們可將投送保障基地各作業(yè)單元的關(guān)系等級(jí)用“相關(guān)度等級(jí)”表示，同樣分別用A、E、I、O、U五個(gè)符號(hào)代表，其中，A表示超高相關(guān)度，代表基地作業(yè)單元之間的關(guān)系密切度在40%；E表示特高相關(guān)度，代表基地作業(yè)單元之間的關(guān)系密切度在30%；I表示較大相關(guān)度，代表基地作業(yè)單元之間的關(guān)系密切度在20%；O表示一般相關(guān)度，代表基地作業(yè)單元之間的關(guān)系密切度為10%；U表示相關(guān)度極低，可忽略[8]。

依據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合表1，我們可確定XX投送保障基地中各作業(yè)單元間的關(guān)系密切程度等級(jí)，如圖4所示。

圖4 XX投送保障基地各作業(yè)單元相關(guān)度等級(jí)圖

根據(jù)圖4可獲得該投送保障基地各作業(yè)單元間的關(guān)聯(lián)程度，見(jiàn)表2。

表2 XX鐵路投送保障基地各作業(yè)單元相關(guān)度等級(jí)

由表2可知，該基地作業(yè)單元10含9個(gè)I關(guān)系，即辦公樓與其余作業(yè)單元都有著重要的關(guān)系，但單元10屬于指揮管理、辦公場(chǎng)所，在地理位置上具有獨(dú)立性，總體布置時(shí)可單獨(dú)考慮。單元9除與辦公樓有關(guān)外，與其他作業(yè)單元均無(wú)關(guān)，可視場(chǎng)地情況布置。單元7和單元8具有A級(jí)相關(guān)度，應(yīng)緊密布置在一起。單元1、2和4、8之間具有2個(gè)E關(guān)系，應(yīng)盡量靠近布置。單元7有6個(gè)I關(guān)系，單元3有6個(gè)I關(guān)系，單元1、2有5個(gè)I關(guān)系，也應(yīng)盡量靠近布置。單元5與6、7、8關(guān)系密切，這幾個(gè)作業(yè)單元間應(yīng)靠近布置。

依據(jù)改進(jìn)型SLP法，在進(jìn)行基地總體布置時(shí)，主要從各作業(yè)單元間相關(guān)度等級(jí)出發(fā)，為簡(jiǎn)化作業(yè)單元相關(guān)度計(jì)算量，引入綜合相關(guān)度的概念，綜合相關(guān)度反映了該作業(yè)單元在布置圖上是處于中心位置還是邊緣位置。投送保障基地中不同作業(yè)單元相關(guān)度等級(jí)見(jiàn)表3。

表3 投送保障基地作業(yè)單元相關(guān)度等級(jí)表示方式

結(jié)合圖4，可繪出投送保障基地各作業(yè)單元位置相關(guān)圖（如圖5所示）。

圖5 XX鐵路投送保障基地作業(yè)單元位置相關(guān)圖

倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等的基本占地面積由軍地物資存儲(chǔ)量、機(jī)械設(shè)備占地面積、物流模式及其通道等因素決定；鐵路站臺(tái)、裝卸場(chǎng)地由鐵路運(yùn)量決定；部隊(duì)集結(jié)待運(yùn)區(qū)由部隊(duì)兵員數(shù)量、被運(yùn)車輛裝備的數(shù)量與規(guī)格等決定；加油站則由應(yīng)急車輛、基地自身作業(yè)車輛數(shù)量及加油量決定；辦公樓面積則取決于投送保障基地工作人員的數(shù)量。另外，還要綜合考慮投送保障基地的地下管網(wǎng)、道路和綠化等的總體布置等。

得到作業(yè)單元的占地面積與外形后，我們便可繪制該基地各作業(yè)單元的面積相關(guān)圖，步驟如下：

（1）選擇適當(dāng)?shù)谋壤L圖，一般按1：100，1：500,1：1 000，1：2 000等比例繪制。

（2）將作業(yè)單元位置相關(guān)圖在坐標(biāo)紙中放大，以便安排作業(yè)單元建筑物。

（3）根據(jù)綜合相關(guān)度值大小，由大到小分別把作業(yè)單元布置到圖中。

（4）經(jīng)過(guò)數(shù)次調(diào)整、優(yōu)化，便可得到鐵路投送保障基地各作業(yè)單元的面積相關(guān)圖。

依據(jù)作業(yè)單元面積相關(guān)分析圖，最后我們可給出鐵路投送保障基地的總平面布置圖，如圖6所示。

6 小結(jié)

本文首先分析了投送保障基地布局規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則和要求，在此基礎(chǔ)上，介紹了目前物流界較為先進(jìn)適用的總體布置方法-SLP法，結(jié)合投送保障基地布局規(guī)劃實(shí)際需要，對(duì)該法進(jìn)行了適度改進(jìn)。再以XX鐵路投送保障基地為例，利用改進(jìn)型SLP優(yōu)化布局方法，對(duì)其內(nèi)部布局進(jìn)行了總體規(guī)劃，從而驗(yàn)證了有關(guān)投送保障基地內(nèi)部設(shè)施布局規(guī)劃方法的適用性，為投送保障基地的規(guī)劃建設(shè)提供了理論參考。

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