張鵬

黨的十九大報告明確指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一論斷既是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的歷史成就的肯定，也是堅持實事求是、勇于直面問題，進行偉大斗爭的重要基礎(chǔ)。充分認(rèn)識這一主要矛盾要從以下兩個維度入手。

一是我國已實現(xiàn)一般意義上的物質(zhì)文化總體富足。2017年，我國GDP總量預(yù)計將超過80萬億元人民幣，約合12萬億美元，穩(wěn)居世界第二經(jīng)濟大國的地位；人民生活水平穩(wěn)步提高，2017年預(yù)計人均可支配收入將達(dá)到2.6萬人民幣（合3900美元），恩格爾系數(shù)僅為30.1，已進入到國際公認(rèn)的上中等收入國家水平；文化消費快速增長，人均教育文化消費支出達(dá)到2000元，占人均消費支出的比重超過11%；公共文化服務(wù)體系不斷完善，財政的文化支出規(guī)模預(yù)計將超過3400億元，人民群眾的文化生活得到更大程度的保障和提升。

在社會生產(chǎn)能力、方式和效率方面，我國工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展都取得了長足的進步。從工業(yè)的發(fā)展情況來看，我國已經(jīng)成為舉世矚目的“世界工廠”，在全球制造業(yè)體系中占據(jù)重要地位。在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)“雙輪”驅(qū)動，使服務(wù)業(yè)迅速成長為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，占GDP的比重達(dá)到52.9%。而在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，則取得了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一系列重大成果，有效保障了“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的目標(biāo)實現(xiàn)。這些發(fā)展都使中國經(jīng)濟有效地告別短缺經(jīng)濟，告別脆弱的市場供給，告別落后的社會生產(chǎn)，有效滿足了人民群眾的物質(zhì)文化需要。中國發(fā)展已實現(xiàn)一般意義上的生產(chǎn)富足和生活幸福，社會主要矛盾得到有效緩解，全面深化改革和全面協(xié)調(diào)發(fā)展將向更高的目標(biāo)進發(fā)，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”上升為社會的主要矛盾。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為滿足美好生活需要的重要抓手。滿足具有需求匹配度、廣泛度和體驗性的美好生活需要，要求我們的生產(chǎn)和供給體系不僅要生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品、形成更多的可供支配的財富，更重要的是通過生產(chǎn)方式的變革、經(jīng)營模式的創(chuàng)新、產(chǎn)品形態(tài)的革新和科學(xué)技術(shù)的提升，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為支撐，從平衡和充分兩個關(guān)鍵點著手精準(zhǔn)施策。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強調(diào)實體經(jīng)濟的核心地位，并把提高供給需要的質(zhì)量作為主攻方向。在強調(diào)平衡和充分的基礎(chǔ)上，堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從而優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強調(diào)創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，是滿足美好生活需要的戰(zhàn)略支撐。在改進不平衡上，要實現(xiàn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的協(xié)調(diào)有序，既通過基礎(chǔ)研究來開創(chuàng)應(yīng)用研究的新思路和新領(lǐng)域，又通過應(yīng)用研究來為基礎(chǔ)研究的驗證和新理論的創(chuàng)造提供支撐。在改革不充分上，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；要加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化；要倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。

需要指出的是，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的論斷，并沒有改變我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，發(fā)展仍不充分、體制機制仍存在不合理、社會發(fā)展仍有不足、先進文化和良好生態(tài)仍需大力鞏固和提升。我們要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線，堅定信心、奮發(fā)有為，讓中國特色社會主義展現(xiàn)出更加強大的生命力！

（作者單位：財政部財政科學(xué)研究院）

責(zé)任編輯：狄英娜endprint