張廷升

黨的十八屆六中全會(huì)提出：“建設(shè)廉潔政治，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”，十八屆六中全會(huì)還指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，沒(méi)有搞特殊化的權(quán)利，要帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地”。六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)了必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把全面從嚴(yán)治黨提到了新的高度，反腐敗的要求進(jìn)一步明確，標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)。結(jié)合海西國(guó)稅實(shí)際，要以“三不要”為前提，理清工作思路，全面推進(jìn)海西國(guó)稅黨建工作水平。

一、以“三不要”為前提，提升黨建工作認(rèn)識(shí)

（一）不要以條件艱苦而降低黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)

要大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新卓越、包容大氣、務(wù)實(shí)誠(chéng)信、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、感恩圖報(bào)”的海西精神，努力克服“天上無(wú)飛鳥(niǎo)，地上不長(zhǎng)草，風(fēng)吹石頭跑”惡劣環(huán)境的影響，始終堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求貫穿于黨建工作的全過(guò)程，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、措施保障效果，確保黨的建設(shè)工作不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）不要以稅收工作任務(wù)重影響黨建工作

今年，完成全年組織收入任務(wù)依然有一定的壓力，加之面對(duì)推進(jìn)稅收管理改革、全面深化國(guó)地稅合作、深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全面推行績(jī)效管理等異常繁重的工作任務(wù)，海西國(guó)稅系統(tǒng)將凝神聚力，統(tǒng)一思想，切實(shí)將抓好稅收工作與黨建工作統(tǒng)一起來(lái)，以抓好黨建工作來(lái)保障各項(xiàng)稅收工作的有序開(kāi)展。不斷提高稅務(wù)部門(mén)為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為大局服務(wù)的能力和水平，力爭(zhēng)做到兩提高、兩不誤。

（三）不要以人員少使教育活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、重形式、輕實(shí)質(zhì)

要充分發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的實(shí)干精神，一步一個(gè)腳印，務(wù)實(shí)進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)密的組織抓開(kāi)局，以嚴(yán)肅的精神抓推進(jìn)，以嚴(yán)格的落實(shí)抓效果，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)黨的建設(shè)工作，以作風(fēng)建設(shè)新成效，匯聚起推進(jìn)海西國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正能量。

二、理清工作思路，努力提升海西國(guó)稅黨建工作水平

（一）將黨建作為核心稅收工作抓緊抓實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)?！鼻嗪Ｊ?guó)家稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡效國(guó)來(lái)海西調(diào)研時(shí)也明確指出“國(guó)稅部門(mén)黨員比例高，抓好黨的建設(shè)至關(guān)重要。”抓好黨建工作已成為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，海西國(guó)稅將把黨的建設(shè)工作擺上重要議事議程，作為一項(xiàng)核心稅收工作來(lái)周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保抓緊、抓實(shí)。

（二）明確黨建工作的努力方向

從海西黨建工作的具體實(shí)際來(lái)看，海西國(guó)稅黨建工作力度亟需加強(qiáng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)還有許多工作要做。州局將在全州國(guó)稅系統(tǒng)組織開(kāi)展黨建工作專題調(diào)研，廣泛征求全體黨員對(duì)黨建工作的意見(jiàn)建議，在全面把握海西國(guó)稅黨建工作具體實(shí)際和集思廣益的基礎(chǔ)上，明確海西國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作的努力方向。并要求全州各地國(guó)稅部門(mén)要對(duì)本部門(mén)黨建工作進(jìn)行深入地分析，找出黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)、問(wèn)題和漏洞，找準(zhǔn)加強(qiáng)黨建工作的突破口。

（三）壓實(shí)黨建第一責(zé)任人責(zé)任

主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起海西國(guó)稅黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)壓實(shí)全州各地國(guó)稅部門(mén)黨組書(shū)記黨建工作責(zé)任。形成齊抓共管的黨建工作格局，使黨建工作與組織收入、依法治稅、稅制改革、落實(shí)稅收政策、深化征管體制改革等重點(diǎn)工作一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動(dòng)給黨務(wù)干部交任務(wù)、指方向、壓擔(dān)子；充分發(fā)揮黨組成員的作用，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常性的向黨務(wù)干部了解情況，檢查問(wèn)題。認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。充分發(fā)揮提醒談話、約談函詢和誡勉談話的監(jiān)督和告誡作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。

（四）大力完善黨建工作機(jī)制

進(jìn)一步完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員談心談話制度等。嚴(yán)肅黨組織學(xué)習(xí)，提高黨組織學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保黨組織學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。堅(jiān)持建立健全管理機(jī)制，對(duì)黨建工作進(jìn)行規(guī)范化管理，突出落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把黨建工作與稅收工作目標(biāo)同定，任務(wù)同下，工作同步，考核同行，納入統(tǒng)一管理，從根本上解決“兩張皮”的問(wèn)題。建立健全《海西國(guó)稅系統(tǒng)黨建工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善《黨支部工作目標(biāo)管理細(xì)則》和《黨員目標(biāo)管理細(xì)則》。結(jié)合海西國(guó)稅工作實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作載體，通過(guò)積極開(kāi)展演講比賽、辯論賽、詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)比賽等形式來(lái)豐富黨群活動(dòng)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、走訪慰問(wèn)老黨員、黨員奉獻(xiàn)日、學(xué)雷鋒活動(dòng)、便民春風(fēng)辦稅活動(dòng)、學(xué)先進(jìn)崇先進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)活動(dòng)等，搭建起廣闊的黨建工作載體。

（五）強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)推進(jìn)黨的建設(shè)

將政治理論學(xué)習(xí)放在與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同等重要，甚至可以更重要一點(diǎn)的地位。

1.要以深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神為抓手推進(jìn)黨的建設(shè)。要通過(guò)召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、專題學(xué)習(xí)會(huì)議、座談交流會(huì)議、邀請(qǐng)專家解讀、舉辦講座等多種形式，原原本本、逐條、逐句的學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，要通過(guò)學(xué)習(xí)，讓黨員干部全面掌握從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確廉潔自律的努力方向，讓踐行中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求成為海西國(guó)稅黨員干部的思想和行動(dòng)自覺(jué)，大力構(gòu)建起風(fēng)清氣正的海西國(guó)稅環(huán)境。

2.要以深入學(xué)習(xí)《黨規(guī)》、《黨章》和系列講話推進(jìn)黨的建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新形式，搭建各類學(xué)習(xí)平臺(tái)，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，逐條逐句學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。要以史為鏡，學(xué)習(xí)黨的歷史，包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等黨的重要理論。要通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的深入學(xué)習(xí)，讓黨員干部全面深刻領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。通過(guò)持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神來(lái)堅(jiān)定黨員干部的核心意識(shí)和看齊意識(shí)，在言行上與以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。用新理念、新戰(zhàn)略來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保海西國(guó)稅黨建工作邁上新的臺(tái)階。

（六）抓好意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)黨的建設(shè)

正確處理稅收中心工作與意識(shí)形態(tài)的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓。把意識(shí)形態(tài)工作擺在更加重要的位置，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，將黨的政治理想與海西國(guó)稅黨員干部的事業(yè)理想很好的結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好黨員干部和廣大納稅人的根本利益，使其內(nèi)化為黨員干部奮發(fā)圖強(qiáng)的精神動(dòng)力，樹(shù)立起支撐主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值觀體系。

（作者系海西州國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）endprint