康文珂
[提要] 本文通過對(duì)中美兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)整理分析,總結(jié)兩國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及其在本國(guó)服務(wù)貿(mào)易及國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易中的地位;運(yùn)用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)等指標(biāo),對(duì)兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較;探討影響中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素,提出中國(guó)應(yīng)加大旅游業(yè)政策扶持、充分挖掘旅游資源等策略,以進(jìn)一步提高中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:旅游服務(wù)貿(mào)易;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;貿(mào)易逆差
中圖分類號(hào):F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年10月22日
近年來,隨著中國(guó)國(guó)際影響力的逐步加大和國(guó)民生活水平的不斷改善,一方面吸引了越來越多的外國(guó)游客入境旅游,另一方面推動(dòng)了更多國(guó)人選擇出國(guó)旅游,旅游服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是同美國(guó)相比,中國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易仍存在較大的差距。本文以2006~2016年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較分析,并就如何提高中國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提出對(duì)策建議。
一、中美兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)
1、中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易總量穩(wěn)步上升,逆差較大。自2008年北京奧運(yùn)會(huì)以來,中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易占國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易及世界旅游服務(wù)貿(mào)易的比重越來越高。如表1所示,截至2016年,中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易總額已高達(dá)3,055.6億美元,首次突破3,000億美元,占國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易總額的38%。但從進(jìn)出口的數(shù)據(jù)來看,存在嚴(yán)重的不平衡。如圖1所示,中國(guó)旅游出口從2006年的339億美元發(fā)展到2016年的444億美元,旅游進(jìn)口的增速更快,從2006年的243億美元增至2016年的2,611億美元,2009年之后常年處于旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的形勢(shì),并逐年加大。由此可見,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高和人民生活水平的改善,中國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易雖然取得了較大的發(fā)展,但結(jié)構(gòu)上的常年逆差削弱了對(duì)旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用。(表1、圖1)
2、美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易總量引領(lǐng)世界并持續(xù)增長(zhǎng),順差較大。美國(guó)作為世界超級(jí)大國(guó),其發(fā)展勢(shì)頭依然向好。如表1,旅游服務(wù)業(yè)在美國(guó)的占比自2006年以來常年處于20%以上,說明其發(fā)展的穩(wěn)定。美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易總量雖然比中國(guó)大,其國(guó)內(nèi)的占比卻小于中國(guó),美國(guó)服務(wù)貿(mào)易在其他行業(yè)仍有較大進(jìn)展,表明了其服務(wù)貿(mào)易總量的龐大。美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易總量逐年上升,出口額>進(jìn)口額,常年呈現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差的態(tài)勢(shì),除個(gè)別年份外,其順差逐年加大,說明美國(guó)的旅游服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)美國(guó)服務(wù)貿(mào)易有強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用。
(二)中美兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易受全球化影響較大。由圖1可知,總體來說,中國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易年增長(zhǎng)速度勢(shì)頭很大,2008~2009年間由于金融危機(jī)的影響,增長(zhǎng)速度有所下降,但在2006~2016年間有7年增速在兩位數(shù)以上,其發(fā)展?jié)摿軜酚^。
美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易基本保持5%~10%的增速。2008年,其出口額及進(jìn)口額均受到金融危機(jī)不同程度的影響,進(jìn)口額影響最大,2009年進(jìn)出口總量較2008年產(chǎn)生了11.04%的負(fù)增長(zhǎng)。
二、中美兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較分析
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指在經(jīng)濟(jì)全球化的狀態(tài)下,各國(guó)不同產(chǎn)業(yè)的相同產(chǎn)品進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)上的比較,其創(chuàng)造增加價(jià)值和國(guó)民財(cái)富持續(xù)增長(zhǎng)的能力。為了更全面地反映一國(guó)某一行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的情況,通常采用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。本文即采用以上三種方式對(duì)中美兩國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行比較分析。
(一)國(guó)際市場(chǎng)占有率(IMS)分析。從表2可以看出,美國(guó)在旅游方面遠(yuǎn)超中國(guó),說明美國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易方面占有絕對(duì)性的優(yōu)勢(shì),美國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際市場(chǎng)占有率自2006年以來均在13%以上,并呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì),與其不斷推進(jìn)的旅游政策密切相關(guān)。相比中國(guó),旅游服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)占有率一直比較低,與美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易相比存在很大差距,顯示出比較弱勢(shì)。(表2)
(二)顯示性比較優(yōu)勢(shì)(RCA)分析。由表2可知,美國(guó)自2005年以來長(zhǎng)期保持1.5以上的RCA競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)、且呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。介于2.5~1.25之間,表明美國(guó)在旅游服務(wù)上具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相比中國(guó)的RCA競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)逐漸下降,RCA小于0.8,則表明中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱,在世界上處于較弱的地位。
(三)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力(TC)分析。中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)自2009年起便處于劣勢(shì),且呈現(xiàn)出逐漸劣勢(shì)遞增的趨勢(shì),2008年奧運(yùn)會(huì)的舉辦也沒有放緩劣勢(shì),取值在(-1,-0.6)的TC指數(shù)時(shí)有極大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì),在2016年處于-0.71的極大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)區(qū)間之中??梢?,中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻。
美國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)無較大波動(dòng),基本屬于逐年增加趨勢(shì),TC指數(shù)在(0,0.3)范圍內(nèi)時(shí)有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),TC取值在(0.3,0.6)的范圍里有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)的TC指數(shù)最大時(shí)達(dá)到0.29,具有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)??梢娒绹?guó)旅游服務(wù)貿(mào)易較中國(guó)具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析
(一)中國(guó)出境游和入境游規(guī)模不平衡導(dǎo)致逆差逐漸增大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高及對(duì)生活的更高需求,出境旅游成為更多人的選擇。但出入境人數(shù)的嚴(yán)重不平衡,使我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易常年呈現(xiàn)逐步加大的逆差局面。自2009年以來,旅游出口增長(zhǎng)緩慢,我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差逐漸加大,在2016年逆差差額達(dá)到了2,167億美元。我國(guó)入境旅游市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展平穩(wěn),但增勢(shì)甚微,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);出境旅游市場(chǎng)規(guī)模呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì),尤其在2010~2011年度,達(dá)到了22.42%的增速,出境旅游人數(shù)連續(xù)5年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。據(jù)WTO預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)將成為全球第四大旅游客源國(guó)。因此,我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的原因,主要是出境旅游和入境旅游規(guī)模的不平衡。
(二)旅游服務(wù)質(zhì)量有待提高。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的三個(gè)指數(shù)分析說明,中國(guó)在旅游服務(wù)貿(mào)易上距離美國(guó)還有較大的差距,尤其是在出口方面,不僅沒有上升的勢(shì)頭反而逐漸疲軟,顯示了中國(guó)雖然地廣物博,旅游資源豐富,但仍是旅游大國(guó)而不是旅游強(qiáng)國(guó),可見中國(guó)在提升自己國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面還有很長(zhǎng)的路要走。究其原因,一方面是人民幣升值刺激了出境旅游,另一方面由于我國(guó)旅游企業(yè)缺乏服務(wù)客戶的意識(shí),有些景點(diǎn)只以營(yíng)利為目的而忽視了游客的需求,因此游客產(chǎn)生了本地人不好客的感覺,例如云南麗江打人事件。要想通過旅游出口帶來崗位增加和GDP增長(zhǎng),加強(qiáng)旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。endprint
(三)美國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較完善的法律政策體系。當(dāng)今世界,國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展程度可以象征一國(guó)整體發(fā)展程度。為旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,政府制定的政策及相關(guān)導(dǎo)向戰(zhàn)略都起到至關(guān)重要的作用。美國(guó)為加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,首次將旅游業(yè)提升為國(guó)際戰(zhàn)略,將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置。美國(guó)旅游服務(wù)業(yè)的復(fù)蘇,倚仗的就是此戰(zhàn)略的實(shí)施,解決了美國(guó)790萬的就業(yè)人口,同比增加40萬個(gè)崗位。反觀中國(guó),雖然逐步放開了落地簽,卻仍顯不足。
四、中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升策略
(一)制定政策,扶持旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善服務(wù)方面的政策,刺激旅游服務(wù)出口。中國(guó)雖然在近幾年不斷增加入境落地簽的機(jī)場(chǎng),延長(zhǎng)入境落地簽的時(shí)間,卻效果甚微。我們應(yīng)進(jìn)一步提升戰(zhàn)略發(fā)展高度,鼓勵(lì)落地簽的全面開放。因此,政府需要結(jié)合中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn),制定一系列的政策,促進(jìn)其快速發(fā)展。
(二)挖掘旅游資源,提高國(guó)內(nèi)服務(wù)水平。優(yōu)化現(xiàn)有旅游資源,規(guī)劃秩序。加大力度改善旅游區(qū)臟亂差現(xiàn)象,規(guī)范旅游景區(qū)秩序,培養(yǎng)相關(guān)人才,加強(qiáng)監(jiān)管,保證游客安全。開發(fā)新的旅游資源,禁止急功近利式的過度開發(fā),開發(fā)過程中嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行,以游客的主觀感受及客觀需求為重,制造符合當(dāng)?shù)靥厣亩嘣a(chǎn)品,滿足人們的需求,吸引國(guó)內(nèi)外的游客。我國(guó)應(yīng)吸取美國(guó)在旅游服務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn),逐漸逆轉(zhuǎn)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)上的極大劣勢(shì),縮小旅游服務(wù)貿(mào)易出口與進(jìn)口的差距,吸引外國(guó)人入境旅游。
(三)加快全球化進(jìn)程,提高綜合國(guó)力。當(dāng)今世界,美國(guó)是國(guó)際化程度最高的國(guó)家。美國(guó)通過軍事、科技、教育、文化等其領(lǐng)先世界的科技,吸引各國(guó)人才紛紛涌入,入境人數(shù)多,旅游服務(wù)貿(mào)易出口量大。另外,美國(guó)旅游服務(wù)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,吸引著世界各地的人前往。中國(guó)也應(yīng)重視科技發(fā)展和人才培養(yǎng),提高綜合國(guó)力,培養(yǎng)本土品牌加快國(guó)際化進(jìn)程,吸引更多留學(xué)生、商務(wù)人士、人才的涌入,解決中國(guó)出入境規(guī)模極度不平衡的現(xiàn)象,促進(jìn)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易出口。
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