路 滿(mǎn), 張?zhí)烀鳎?吳映梅
(云南師范大學(xué) 旅游與地理科學(xué)學(xué)院,云南 昆明 650500)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用[1],同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市系統(tǒng)發(fā)展的核心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與城市的發(fā)展變化相聯(lián)系的[2],經(jīng)濟(jì)發(fā)展反作用于城鎮(zhèn)化,二者之間存在著很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系[3]??茖W(xué)合理評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)之間的關(guān)系,對(duì)于區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。R.M.Mortham研究指出若一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%-70%時(shí),標(biāo)志著該地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期[4],據(jù)此,我國(guó)目前已進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化時(shí)期。黨的十八大報(bào)告中提出“五位一體、四化同步”的戰(zhàn)略構(gòu)想與布局,對(duì)我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。云南省集“老、少、山、邊、窮”于一體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與地理人文環(huán)境都與其他地方有較大差別,具有一定的獨(dú)特性。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)能否更好加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,有效形成二者協(xié)調(diào)發(fā)展的良好狀態(tài),是必須解決好的重要議題。國(guó)內(nèi)外對(duì)于二者之間的關(guān)系進(jìn)行了許多理論實(shí)證研究,國(guó)外研究主要集中于定性研究,Michael Lipton認(rèn)為,欠發(fā)達(dá)國(guó)家中掌握權(quán)力的城市精英往往會(huì)實(shí)施有利于城市的資源分配政策,導(dǎo)致這些國(guó)家城鎮(zhèn)化水平提高,但整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻被削弱[5]。Gugler認(rèn)為,拉美國(guó)家存在過(guò)度城鎮(zhèn)化(over urbanization)問(wèn)題,即城鎮(zhèn)化超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化所應(yīng)有的水平,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。Henderson進(jìn)一步提出了超前和滯后城鎮(zhèn)化的概念,并認(rèn)為中央政府的政策導(dǎo)致了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的超前,然而,相對(duì)于因國(guó)家發(fā)展水平和地理面積大小而異的最優(yōu)勞動(dòng)生產(chǎn)率而言,超前的城鎮(zhèn)化無(wú)疑是代價(jià)高昂的[7]。國(guó)內(nèi)研究主要集中于定量研究,藺雪芹等實(shí)證分析了中國(guó)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制,認(rèn)為城鎮(zhèn)化確實(shí)可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)要素得到很好聚集,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生良好的傳導(dǎo)效果[8]。彭翀等對(duì)湖南省縣域城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系和時(shí)空格局進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析,認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則不然[9]。帕夏古·阿不來(lái)提以吐魯番地區(qū)為例評(píng)價(jià)了城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,表明吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)[10]。馬子紅運(yùn)用象限圖方法對(duì)云南省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了研究,表明16個(gè)地級(jí)市一半以上存在著不同程度的城鎮(zhèn)化超前現(xiàn)象[11]。丁浩等基于31個(gè)省份2003—2012年的數(shù)據(jù),測(cè)算了各省份新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度,認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系具有強(qiáng)有力的互補(bǔ)作用[12]。白忠菊基于脫鉤理論,對(duì)重慶市城市擴(kuò)張速度的時(shí)空演變規(guī)律與特征及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系進(jìn)行了脫鉤研究,認(rèn)為城市擴(kuò)張速度越快,依賴(lài)區(qū)域生產(chǎn)力水平的程度越高,適度調(diào)整GDP增速,可以控制城市無(wú)序擴(kuò)張、提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量[13]。
綜上研究,國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者從耦合協(xié)調(diào)理論、作用機(jī)制、相互關(guān)系等多角度對(duì)城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了理論與實(shí)證研究,為兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要指導(dǎo),但研究大多側(cè)重于理論的評(píng)價(jià)和單要素的實(shí)證評(píng)價(jià),通過(guò)構(gòu)建兩大系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)的相對(duì)較少。在學(xué)習(xí)借鑒前人研究基礎(chǔ)之上,選取云南省2000-2015年間城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)多維度重要指標(biāo),通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用耦合度、耦合協(xié)調(diào)度、相對(duì)發(fā)展度等評(píng)價(jià)模型對(duì)云南省兩大系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià),以期為云南省走出一條具有云南特色的山地城鎮(zhèn)化道路提供參考。
云南省地處祖國(guó)西南邊陲腹地,是云貴高原的重要組成部分,國(guó)土面積39.4萬(wàn)平方公里,占全國(guó)總面積的4.1%,共轄16個(gè)市州,129個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位。2015年末,云南共有4741.8萬(wàn)人,25個(gè)少數(shù)民族,人口密度為120.3平方千米/人。擁有4060 Km陸地邊境線(xiàn),分別與緬甸、老撾、越南三國(guó)相接壤;地形以山地為主,山地面積占全省總面積的94%,山高谷深,是我國(guó)山地的典型代表區(qū)域。自然資源豐富,其中,動(dòng)植物資源種類(lèi)多樣,水能、旅游等資源蘊(yùn)藏量較大,位居全國(guó)前列。
近年來(lái),隨著云南提出“城鎮(zhèn)上山”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,努力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,全省小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年底,全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦等行政區(qū)劃單位1392個(gè),城鎮(zhèn)人口2054.6萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口2687.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為43.33%,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人口比由2000年23.4:76.6上升為43.33:56.67;城鎮(zhèn)單位職工人數(shù)為343.25萬(wàn)人,鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為2191.75萬(wàn)人,據(jù)R.M. Mortham的研究結(jié)論,云南省城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段,取得了一定成就,城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與全國(guó)保持同等增長(zhǎng)速度,但由于農(nóng)村人口基數(shù)大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、貧困程度深、資源開(kāi)發(fā)難度大、城鎮(zhèn)自身發(fā)展動(dòng)力不足等原因,城鎮(zhèn)化率依然低于同期全國(guó)水平(56.1%)12.77個(gè)百分點(diǎn)。
云南省特殊的地理位置一定程度上決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,遠(yuǎn)離中東部經(jīng)濟(jì)中心,接收到的發(fā)展輻射功能薄弱,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大、貧困程度最深的地區(qū)之一。截至2015年底,全省共有貧困人口471萬(wàn)人,生產(chǎn)總值約13 717.88億元,GDP增速為7.05%,人均生產(chǎn)總值約28 806萬(wàn)元,城鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額約4 405.81億元,占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的86.34%;三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別占比由2000年的77.61%、9.28%、13.11%上升為53.6%、13.0%、33.4%,第一產(chǎn)業(yè)比重最大。
借鑒已有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合云南實(shí)際省情,引入了人口密度、城區(qū)面積、能源生產(chǎn)總量、實(shí)際利用外資水平等評(píng)價(jià)指標(biāo),共選擇7個(gè)二級(jí)指標(biāo),29個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)建云南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系評(píng)價(jià)體系(表1)。
表1 云南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
為減小原始數(shù)據(jù)變量自身對(duì)計(jì)算結(jié)果的影響,研究采用離差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
正功效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化:
負(fù)功效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化:
式中:eij是指標(biāo)i在j年的值;eimax和eimin分別表示指標(biāo)i的最大值和最小值;e′ij表示指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的標(biāo)準(zhǔn)值;為消除指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后0值的影響,故a∈(0,1),一般取a=0.9;正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理運(yùn)用公式(1),負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理運(yùn)用公式(2)。
確定指標(biāo)權(quán)重的方法具有多種,文章采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重,判斷各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的影響程度。熵值賦權(quán)法步驟如下:
1)計(jì)算指標(biāo)i在第j年的比重xij:
2)計(jì)算i的信息熵值z(mì)i:
3)計(jì)算i的使用價(jià)值di:
4)計(jì)算i指標(biāo)的權(quán)重wi:
評(píng)價(jià)研究城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大系統(tǒng)之間關(guān)系的方法較多,有錢(qián)納里發(fā)展模型、相關(guān)性分析法、回歸分析法、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度模型、格蘭杰因果關(guān)系、協(xié)整分析等理論評(píng)價(jià)模型。其中,耦合度評(píng)價(jià)模型可以對(duì)兩大系統(tǒng)之間的相互作用、彼此影響的強(qiáng)度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),從中得出城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)之間彼此影響強(qiáng)度和系數(shù),同時(shí),運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)對(duì)兩大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平和發(fā)展程度進(jìn)行測(cè)評(píng),根據(jù)協(xié)調(diào)指數(shù)進(jìn)一步劃分協(xié)調(diào)發(fā)展階段,因此,文章綜合運(yùn)用耦合度和耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型,并借鑒引入相對(duì)發(fā)展度模型對(duì)兩大系統(tǒng)的發(fā)展速度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
耦合(coupling)最初是物理學(xué)中的基本概念,指兩個(gè)(或兩個(gè)以上)系統(tǒng)或運(yùn)動(dòng)形式通過(guò)各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象,后被廣泛應(yīng)用于其它學(xué)科領(lǐng)域。耦合度就是描述系統(tǒng)或要素相互影響的程度,耦合度越高,二者聯(lián)系越緊密,相互影響越大,制約性也就越強(qiáng)[14]。借鑒前人研究成果,運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型,以此來(lái)反映云南省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大系統(tǒng)間的相互作用和耦合協(xié)調(diào)度,模型如下:
式中:T,C,R分別表示系統(tǒng)之間的綜合發(fā)展度、耦合度和耦合協(xié)調(diào)度;S1,S2是城鎮(zhèn)化系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)化后的每個(gè)指標(biāo)與其權(quán)重乘積的總和,表示城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合發(fā)展水平,α,β是待定系數(shù)且α+β=1,本文認(rèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要,故取α=β=0.5。
耦合度和耦合協(xié)調(diào)度能反映系統(tǒng)之間相互作用的程度和協(xié)調(diào)發(fā)展水平,但不能揭示二者之間的相對(duì)發(fā)展程度,為更好的評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系,借鑒引入相對(duì)發(fā)展模型[15],計(jì)算城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)展系數(shù)。計(jì)算方法如下:
式中:表示二者之間相對(duì)發(fā)展度,S1,S2分別表示城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指數(shù),借鑒已有研究成果[16],并綜合研究實(shí)際,對(duì)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行分類(lèi)。
運(yùn)用式(7)對(duì)云南省的城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)的綜合發(fā)展度進(jìn)行測(cè)算(圖1、表2)。由圖1可以看出:2000—2015年間,云南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展度由2000年的0.1740逐步上升到2015的0.861 5,呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì),綜合發(fā)展能力不斷提升。其中,2000—2008年間,綜合發(fā)展度增長(zhǎng)了0.227 8,增速較慢,由于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,云南省限于山區(qū)地理特征的制約,城鎮(zhèn)化發(fā)展方向不明確,進(jìn)程比較緩慢。2009—2015年間,城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展呈現(xiàn)出了較快的發(fā)展趨勢(shì),增長(zhǎng)了0.434 3,增速較前一階段翻了近一番,逐步走出一條具有云南特色的“城鎮(zhèn)上山”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展中小城鎮(zhèn)的政策促使特色小鎮(zhèn)和中小城鎮(zhèn)發(fā)展速度進(jìn)一步加快。此外,積極參與逐步融入“一帶一路”戰(zhàn)略和次區(qū)域合作大格局,為云南省經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇??傮w來(lái)看,隨著云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和新型業(yè)態(tài)的逐步壯大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),全省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)的綜合發(fā)展度增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)均保持了較好發(fā)展勢(shì)頭,綜合發(fā)展能力成效顯著。
圖1 2000—2015年云南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展度指數(shù)
表2 2000—2015年云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)綜合發(fā)展度、耦合度以及耦合協(xié)調(diào)度
依據(jù)熵值法和耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型對(duì)2000—2015年間云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度R進(jìn)行測(cè)算評(píng)價(jià),借鑒已有實(shí)證研究中關(guān)于協(xié)調(diào)程度和耦合協(xié)調(diào)階段的劃分方法[17-18],結(jié)合云南省實(shí)際情況,對(duì)兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度以及耦合協(xié)調(diào)階段劃分為低度協(xié)調(diào)與拮抗階段、中度協(xié)調(diào)與基本耦合階段、高度協(xié)調(diào)與磨合階段(表2)。從表2可以看出,2000—2015年內(nèi),云南省城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度逐步增強(qiáng),表明兩大系統(tǒng)相互作用越強(qiáng),城鎮(zhèn)化發(fā)展有力推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)反作用于城鎮(zhèn)化,不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
總體來(lái)看,云南省近年來(lái)不斷轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展理念,堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,優(yōu)先發(fā)展中小城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度由2000年的0.286 0遞增至2015年的0.656 3,呈現(xiàn)逐步遞增態(tài)勢(shì)(圖2),耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷了低度—中度—高度協(xié)調(diào)程度與拮抗—基本耦合—磨合三大耦合階段,趨勢(shì)向好。其中,2000—2002年,城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度低于0.3,二者處于拮抗階段,屬于低度協(xié)調(diào)程度;2003—2009年,城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度介于0.3-0.5,二者處于基本耦合階段,屬于中度協(xié)調(diào)程度;2010—2015年,城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度介于0.5-0.7之間,二者處于磨合階段,屬于高度協(xié)調(diào)程度。
圖2 2000—2015年云南省城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度
根據(jù)相對(duì)發(fā)展度評(píng)價(jià)模型(式10)測(cè)算城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展度(圖3),從圖中可以看出,2000—2015年云南省城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展度總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),并逐步接近于1,趨于平衡狀態(tài)。2000—2003年相對(duì)發(fā)展度介于2.038 0-1.587 6之間,下降明顯,表明城鎮(zhèn)化發(fā)展超前于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)結(jié)果相吻合,二者處于拮抗低度協(xié)調(diào)階段,經(jīng)濟(jì)實(shí)力與城鎮(zhèn)化不相匹配,城鎮(zhèn)化存在虛高狀態(tài);2004—2015年相對(duì)發(fā)展度介于1.315 3-1.006 6之間,下降較緩慢,表明城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)展度逐步趨于平衡同步發(fā)展?fàn)顟B(tài),二者處于中高度協(xié)調(diào)狀態(tài),其中,2011—2015年,兩大系統(tǒng)的相對(duì)發(fā)展度介于1.043 4-1.006 6之間,趨近于1,表明二者幾乎處于同步發(fā)展?fàn)顟B(tài),協(xié)調(diào)度較高,城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與發(fā)展能力趨向同步,發(fā)展越來(lái)越優(yōu)。期間,云南省深入實(shí)施“城鎮(zhèn)上山”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,中小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模不斷壯大,滇中城市群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)極化作用不斷凸顯,滇西、滇西北、滇東南、滇東北、滇西南城鎮(zhèn)群區(qū)域輻射帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng),內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐漸優(yōu)化,為城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。隨著《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的落實(shí),城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將更加協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,逐步形成“六大城市(鎮(zhèn))群為主體、大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
圖3 2000—2015年云南省城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)展度測(cè)算
通過(guò)構(gòu)建城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重,借鑒運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型和相對(duì)發(fā)展度評(píng)價(jià)方法,以此來(lái)反映云南省城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度和相對(duì)發(fā)展程度,得出以下結(jié)論:1)2000—2015年間,云南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展度呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì),綜合發(fā)展能力逐步提升。2)2000—2015年間,云南省城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合度逐步增大,兩大系統(tǒng)相互作用逐步增強(qiáng)。3)云南省城鎮(zhèn)化系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度由2000年的0.286 0遞增至2015年的0.656 3,兩大系統(tǒng)2000—2002年間,耦合協(xié)調(diào)度低,二者處于拮抗階段;2003—2009年間,耦合協(xié)調(diào)度居中,二者處于基本耦合階段;2010—2015年間,耦合協(xié)調(diào)度較高,二者處于磨合階段。4)2000—2003年間,云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展超前于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2004—2015年間,兩大系統(tǒng)逐步呈現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1)充分發(fā)揮云南省優(yōu)越的自然、人文地理環(huán)境和邊疆區(qū)位優(yōu)勢(shì),深入挖掘多民族文化,加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促使旅游業(yè)成為推進(jìn)云南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。要以現(xiàn)有旅游區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)帶為軸線(xiàn),拓展沿邊、沿線(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展壯大,建設(shè)形成一批休閑度假、溫泉療養(yǎng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、邊境跨境旅游等具有區(qū)域民族特色的新型業(yè)態(tài)。努力打造旅游特色小城鎮(zhèn),改善鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。
2)以云南省“六大城鎮(zhèn)群”為引領(lǐng),努力走出一條具有云南山地特色的新型城鎮(zhèn)化道路。滇中城市群作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力引擎,要充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,改造提升城市群基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城鎮(zhèn)群的承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力,加快完善滇中半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,將其打造成為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)。同時(shí),要加快發(fā)展滇西、滇東南、滇西北、滇東北、滇西南城鎮(zhèn)群,充分挖掘區(qū)域特征,培育具有次區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極,輻射帶動(dòng)整個(gè)云南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3)優(yōu)化空間布局、挖掘潛力,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)金沙江、瀾滄江沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放帶,繼續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化培育壯大新型產(chǎn)業(yè);以開(kāi)放口岸、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體,構(gòu)建沿邊經(jīng)濟(jì)帶,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間;主動(dòng)服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與建設(shè)“一帶一路”,以重要的城鎮(zhèn)群和經(jīng)濟(jì)帶為節(jié)點(diǎn)和軸線(xiàn),提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,持續(xù)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,推動(dòng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
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