高榮偉

“80后”王儲大刀闊斧的反腐行動是對沙特民眾呼聲的響應(yīng)。多年來，高層腐敗是影響沙特發(fā)展的一個痼疾。此次雷霆萬鈞的反腐風(fēng)暴，有望為正在步入深水區(qū)的全面改革鋪平道路。

據(jù)官方的沙特阿拉伯通訊社報(bào)道， 當(dāng)?shù)貢r間11月4日晚，沙特國王薩勒曼頒布國王令，宣布成立由他的兒子、現(xiàn)年32歲的王儲穆罕默德·本·薩勒曼為主席的最高反腐委員會。據(jù)悉，該委員會成立后數(shù)小時內(nèi)，以涉嫌腐敗和洗錢等犯罪行為為由，拘捕了11位王子、4名現(xiàn)任部長以及數(shù)十名前部長。當(dāng)?shù)孛襟w指出，“80后”王儲大刀闊斧的反腐行動是對沙特民眾呼聲的響應(yīng)。多年來，高層腐敗是影響沙特發(fā)展的一個痼疾。此次雷霆萬鈞反腐風(fēng)暴，有望為正在步入深水區(qū)的全面改革鋪平道路。

突如其來的“反腐風(fēng)暴”

據(jù)了解，11月4日成立的最高反腐委員會由調(diào)查總局局長、國家反腐敗機(jī)構(gòu)主席、監(jiān)察局局長、總檢察長、安全局局長等人組成。該反腐委員會有權(quán)發(fā)布逮捕令及旅行禁令，可以對腐敗犯罪嫌疑人采取逮捕、禁止出境、調(diào)取銀行賬戶、凍結(jié)銀行資金等一切必要措施。薩勒曼在國王令中指出，對于那些利用身份和權(quán)力從事侵占國家利益和公共財(cái)產(chǎn)的不法分子，“我們要毫不留情予以堅(jiān)決打擊，不管他是王公貴族、政府高官還是平民百姓，都一視同仁”。

關(guān)于遭逮捕人員所涉罪行，據(jù)沙特官方稱，這次官員被捕的重要原因之一，就是調(diào)查2009年到2011年沙特西部城市吉達(dá)的洪災(zāi)事件。2009年，沙特西部最大城市吉達(dá)遭遇史上最大暴雨襲擊，城中大規(guī)模斷電，死亡人數(shù)達(dá)120人，引發(fā)了公眾對政府財(cái)務(wù)腐敗和基礎(chǔ)設(shè)施失修的大討論。在已經(jīng)確認(rèn)的被捕者中，號稱“中東巴菲特”的沙特首富阿勒瓦利德王子涉嫌洗錢。公開材料顯示，瓦利德1955年3月7日出生，沙特阿拉伯皇室成員，有“阿拉伯版巴菲特”“中東股神”之稱，在商業(yè)投資上表現(xiàn)不俗。瓦利德王子是沙特阿拉伯開國國君第21位王子的子嗣，父親曾是沙特駐法國大使，母親是現(xiàn)代黎巴嫩第一任總理之女。2011年3月，瓦利德在《福布斯》全球富豪財(cái)富榜上排名第26位，個人資產(chǎn)凈值為194億美元，他同時被《福布斯》列為世界上最富有的沙特阿拉伯人。

除了瓦利德王子，涉案被捕的還有：前國王阿卜杜拉的兒子、國民衛(wèi)隊(duì)司令米特阿卜被控在軍火交易中中飽私囊；現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃大臣阿蒂勒被控在應(yīng)對中東呼吸綜合征疫情和吉達(dá)洪水期間受賄。其他被捕者還包括前利雅得省省長圖爾基·本·阿卜杜拉、前財(cái)政大臣阿卜杜勒·阿齊茲·阿薩夫、前皇家典禮局局長、前沙特航空公司總裁、前沙特電信公司總裁、前投資總署署長、沙特著名建筑承包商本·拉丹集團(tuán)董事長、中東地區(qū)最大媒體集團(tuán)MBC董事長等。

“總管先生”屢有驚人之舉

作為新晉的最高反腐委員會主席，穆罕默德王儲顯然在這場聲勢驚人的“反腐風(fēng)暴”中扮演了關(guān)鍵的角色。這場突如其來的“反腐風(fēng)暴”吸引了全球的目光，32歲的王儲再次站到了聚光燈下。

與大多數(shù)沙特王子選擇去歐美留學(xué)不同，穆罕默德始終扎根沙特。他在利雅得念完小學(xué)、初中和高中，考入沙特最高學(xué)府——沙特國王大學(xué)，攻讀法律專業(yè)。2007年，年僅22歲的穆罕默德被任命為沙特內(nèi)閣專家委員會法律顧問，開啟了從政之路。兩年后，他被時任利雅得省省長的父親調(diào)到身邊做顧問。

現(xiàn)任國王薩勒曼2015年1月繼位后，一步步將兒子穆罕默德扶上王儲之位，并支持其大展拳腳，推出一系列經(jīng)濟(jì)社會改革舉措。在沙特的西方外交官圈子里，穆罕默德王儲因此被稱為“總管先生”。

穆罕默德自今年6月被擢升為王儲以來，推出了一系列旨在重塑沙特形象的重大舉措。在薩勒曼國王支持下，穆罕默德王儲主導(dǎo)推出一系列政策舉措，在國內(nèi)外屢屢制造轟動效應(yīng)，特別是在賦予沙特女性一些此前被禁錮的權(quán)利方面。

今年7月，沙特教育部首次允許公立學(xué)校女生開展體育活動。9月，薩勒曼國王頒布命令，允許女性從2018年6月起駕車，這是沙特女性首次獲得駕車權(quán)。10月，沙特體育總局宣布，從明年年初起，沙特女性可以進(jìn)入該國3個體育場觀看比賽。

“穆罕默德王儲有著推動沙特轉(zhuǎn)型的勃勃雄心。”沙特的阿拉伯電視臺在早間節(jié)目發(fā)表評論指出。早在去年4月，時任副王儲的穆罕默德便推出了“2030愿景”，主要內(nèi)容包括建立2萬億美元的巨型主權(quán)財(cái)富基金、出售國家石油公司股權(quán)、削減石油補(bǔ)貼和擴(kuò)大投資，試圖通過經(jīng)濟(jì)和社會改革的“雙輪驅(qū)動”，實(shí)現(xiàn)沙特的成功轉(zhuǎn)型。就任王儲后，穆罕默德鞏固了在國內(nèi)的權(quán)力，“2030愿景”的執(zhí)行力更強(qiáng)。

穆罕默德王儲的大手筆改革計(jì)劃并不僅限于此。日前，他宣布了一項(xiàng)空前宏偉的建城計(jì)劃，將投資5000億美元在沙特西北部打造一座新城。新城將聚焦能源與水、生物科技、食品、先進(jìn)制造業(yè)和娛樂業(yè)等九大行業(yè)，未來完全依靠新型能源供電。他將這座未來新城形容為“全球追夢者之地”。

此外，在社會改革方面，他鼓勵婦女參政議政，改變沙特保守封閉的國際形象。近日，他甚至公開宣布，沙特應(yīng)該回歸對所有信仰都持開放的態(tài)度。在軍事和外交領(lǐng)域，穆罕默德展現(xiàn)強(qiáng)悍風(fēng)格，主張大力發(fā)展本國軍工產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)建立沙特自己的國防體系。在伊朗問題上，穆罕默德態(tài)度強(qiáng)硬。

在國際場合，穆罕默德享有良好的聲譽(yù)。在他2015年5月訪問美國后，時任美國總統(tǒng)奧巴馬曾評價他“非常博學(xué)、聰明、智慧”。今年3月，穆罕默德再次訪問美國，同新任總統(tǒng)特朗普會面，并勸說特朗普將就任后首訪放在沙特。果然，特朗普首訪從沙特開始，打破了多年來美國總統(tǒng)首訪鄰國墨西哥或加拿大的慣例。

為經(jīng)濟(jì)改革鋪路

近年來，作為世界石油出口大國，沙特受國際油價低迷影響甚巨。在國內(nèi)，沙特幾十年來“兄終弟及”式的政治體制，導(dǎo)致國內(nèi)階層和利益集團(tuán)固化，皇親國戚腐化成風(fēng)。該制度漸漸成為經(jīng)濟(jì)改革的絆腳石。

穆罕默德·本·薩勒曼主導(dǎo)的聲勢浩大的改革，無疑觸動了一部分人，尤其是沙特王室群體的利益。一位80后年輕人急劇上位，更是無形中剝奪了這個習(xí)慣于“論資排輩”的王族中大部分成員的繼位可能性。2015年9月，一名沙特第三代王子通過英國媒體就曾發(fā)表公開信，號召叔伯兄弟發(fā)動政變，推翻國王薩勒曼——龐大的沙特家族的內(nèi)部深刻矛盾被赤裸裸地暴露在全球視野下。

沙特財(cái)政大臣賈丹11月5日對媒體發(fā)表講話，指出：“沙特建立最高反腐委員會和抓捕貪官是為加強(qiáng)對法律的信心和維護(hù)沙特的健康投資環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)改革鋪路?！贝读罘Q，“沙特領(lǐng)導(dǎo)層注意到有人將私人利益置于公共利益之上，毫無道德地盜取公共財(cái)產(chǎn)，而政府中的腐敗分子正是幫助他們的共犯?！?/p>

一名不愿公開姓名的沙特人說：“一些王子和高官在政府項(xiàng)目中貪污受賄早已是公開的秘密。早就該對他們動手了！”在這場雷霆萬鈞的抓捕行動中，一個值得注意的現(xiàn)象是，該行動顛覆了沙特一直實(shí)行的“刑不上親王”的慣例。在沙特阿拉伯建國以來的85年間，“刑不上親王”幾乎是一條不成文的規(guī)定。盡管在1975年（費(fèi)薩爾·本·穆薩義德刺殺其叔叔費(fèi)薩爾國王）、2014年（卡比爾王子槍殺友人）都有沙特王室成員被處刑的先例，但大范圍的抓捕行動這是首次。

在掀起反腐風(fēng)暴并逮捕數(shù)十位王子、官員和其他重要人員后，沙特的反腐正在持續(xù)發(fā)酵，波及的政商高層之廣、打擊力度之大令人咋舌。《紐約時報(bào)》11月6日稱，沙特反腐委員會在短短兩天已抓捕了500多人。有沙特王室背景的阿拉伯衛(wèi)星電視臺報(bào)道稱，沙特當(dāng)局將凍結(jié)在反腐行動中被捕人員的銀行賬戶，并稱案件處理過程中將“沒有優(yōu)待”。根據(jù)央視新聞的報(bào)道，沙特多家銀行已經(jīng)凍結(jié)了超過1200個個人和公司賬戶。

《華爾街日報(bào)》報(bào)道稱，除了整治腐敗，此次行動還將有助于充實(shí)沙特國庫。沙特政府表示，靠腐敗搜刮的財(cái)富將被充公。知情人士稱，沙特政府估計(jì)最多可沒收3萬億沙特里亞爾（約合8000億美元）?！都~約時報(bào)》還援引了關(guān)注事態(tài)發(fā)展的美國官員的話說，沙特所有王室成員現(xiàn)已全部被禁止出境。此前，沙特國家安全部門已下令禁止私人飛機(jī)從機(jī)場起飛，以防止涉案人員離境。

編輯：薛華 icexue0321@163.comendprint