饒漸升 張珣 李自恒

摘要：高校是國(guó)家和黨培養(yǎng)和輸送人才的聚集地，而學(xué)生黨支部則是高校黨建的一個(gè)重要分支，本文結(jié)合新時(shí)代的背景探析高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)存問(wèn)題，并深入研究其解決對(duì)策，力圖為高校黨建事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨建；新時(shí)代；支部建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）22-0009-03

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)的主要內(nèi)容

在高校，學(xué)生黨建工作主要分為三個(gè)部分，依次為積極分子的培訓(xùn)、預(yù)備黨員的教育和正式黨員后的監(jiān)管。在這其中，學(xué)生黨支部起到了紐帶的作用，其將這三項(xiàng)內(nèi)容緊密連成了一條線。高校學(xué)生黨支部建設(shè)主要以思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)為主。（1）學(xué)生黨員的思想建設(shè)主要是向?qū)W生宣傳黨的路線、領(lǐng)導(dǎo)方針、政策，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論以提高思想政治素質(zhì)。同時(shí)以定期召開(kāi)組織生活會(huì)的形式密切關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性、有步驟地開(kāi)展學(xué)生思想政治教育工作。（2）學(xué)生黨支部的隊(duì)伍建設(shè)就是配合黨校、學(xué)校組織部、學(xué)院等相關(guān)部門(mén)對(duì)積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員進(jìn)行政治教育和監(jiān)督管理。以層層遞進(jìn)的方式，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的精神學(xué)習(xí)，積極配合各級(jí)部門(mén)工作。定期結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方案，以穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)度推動(dòng)高校學(xué)生黨員的隊(duì)伍建設(shè)。（3）學(xué)生黨支部的機(jī)制建設(shè)是為了不斷提高大學(xué)生黨建和思想政治工作隊(duì)伍的研究能力和工作水平。機(jī)制建設(shè)覆蓋了黨支部各個(gè)方面，因此它的制定理念就是順勢(shì)而生。也就是說(shuō)，在完成某項(xiàng)任務(wù)或工作時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺口繼而健全相應(yīng)的機(jī)制。

二、新時(shí)代高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

1.學(xué)生黨支部缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)生黨員教育是黨組織內(nèi)一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的過(guò)程，其中包括發(fā)展前期的教育考察、發(fā)展中的重點(diǎn)培養(yǎng)、發(fā)展后的鞏固教育、黨建工作中的繼續(xù)教育。目前，各個(gè)環(huán)節(jié)中仍有一些紕漏，這說(shuō)明學(xué)生黨員教育急需長(zhǎng)效機(jī)制。（1）在發(fā)展前期的教育考察過(guò)程中，缺乏完善的入黨準(zhǔn)入機(jī)制。個(gè)別高校發(fā)展積極分子工作仍停留于形式上，一方面單純地為了完成發(fā)展黨員的數(shù)量目標(biāo)，忽略了入黨考核環(huán)節(jié)；另一方面，在吸納黨員過(guò)程中，更多注重其學(xué)業(yè)成績(jī)和所獲獎(jiǎng)項(xiàng)，輕視了對(duì)發(fā)展黨員的政治素養(yǎng)和思想品德的評(píng)定。（2）在發(fā)展中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，發(fā)展黨員的教育形式和內(nèi)容過(guò)于單一與傳統(tǒng)，欠缺相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)槿鄙儆谢盍Φ?、有?guī)范的教育和約束黨員的環(huán)節(jié)，很難有效地激發(fā)學(xué)生黨員的先鋒模范意識(shí)。（3）在發(fā)展后的鞏固教育環(huán)節(jié)，缺乏長(zhǎng)期性的規(guī)劃，可操作性不強(qiáng)，未能將黨員的理論知識(shí)和實(shí)踐培養(yǎng)相融合。如果建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅能提升學(xué)生思想也能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，在豐富學(xué)生生活的同時(shí)，提高學(xué)生的認(rèn)知能力和創(chuàng)新意識(shí)。（4）在黨建工作中的繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，欠缺完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。積極分子和預(yù)備黨員的教育培訓(xùn)已有相對(duì)成熟的模式，但是對(duì)于轉(zhuǎn)正的黨員來(lái)說(shuō)，黨組織將其吸納后就不再對(duì)其開(kāi)展相應(yīng)的教育和考察。這使正式黨員處于一種無(wú)約束狀態(tài)，往往在這一時(shí)期學(xué)生黨員就會(huì)在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面產(chǎn)生各種問(wèn)題，這并不利于黨員純潔性的保持。同時(shí)，監(jiān)督管理的缺失也會(huì)讓黨員產(chǎn)生懈怠心理，阻礙了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。因此，完善監(jiān)督機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)于正式黨員來(lái)說(shuō)必不可少，黨組織應(yīng)該實(shí)行考評(píng)機(jī)制，監(jiān)督黨員行為與思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并有針對(duì)性地解決問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，再合理地運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣不僅能有效幫助學(xué)生黨員改正問(wèn)題也能?chē)?yán)格規(guī)范學(xué)生黨員的日常行為。

2.學(xué)生黨支部教育缺乏吸引力。黨支部定期開(kāi)展教育是為了保持黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)。隨著新時(shí)代的到來(lái)，各大高校開(kāi)展黨支部教育活動(dòng)仍沿用傳統(tǒng)的教育方式，沒(méi)有結(jié)合新時(shí)代的發(fā)展，使得學(xué)生黨員教育效果不顯著。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）學(xué)生黨支部缺乏活力、所開(kāi)展的活動(dòng)參與度低。部分黨支部仍沿用傳統(tǒng)的教育方式，主導(dǎo)者單方面地以念文件、讀文章的形式開(kāi)展理論教導(dǎo)，學(xué)生黨員也只是單方面地接收信息，沒(méi)有進(jìn)行真正意義上的思想交匯。（2）黨支部理論教育與實(shí)踐結(jié)合不緊密。高校學(xué)生黨建教育內(nèi)容更趨向于事務(wù)性，過(guò)度地強(qiáng)調(diào)理論教育，教育也僅僅流于形式，沒(méi)有真正將教育工作落到實(shí)處，如未全面考慮參與者的基本信息、內(nèi)在訴求、年齡特征等實(shí)際問(wèn)題。這樣很難有效地引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)到生活中存在的問(wèn)題，使學(xué)生黨員培養(yǎng)處于封閉狀態(tài)，思想上缺乏實(shí)踐的考驗(yàn)和監(jiān)督。（3）學(xué)生黨支部活動(dòng)開(kāi)放性、互動(dòng)性有待提高?；顒?dòng)開(kāi)展多以本單位為主，參與人員也都是本支部的成員，很少與其他黨支部聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，導(dǎo)致不能共同分享各自組織生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不完善的方面也無(wú)法得到清晰的糾正，黨支部的成長(zhǎng)速度也相對(duì)緩慢，錯(cuò)失了學(xué)生黨員學(xué)會(huì)共同分享的機(jī)會(huì)，降低了組織生活質(zhì)量，削減了學(xué)生黨員參與活動(dòng)的積極性。（4）新媒體網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用不到位。盡管近年來(lái)，各大高校黨建網(wǎng)站欄目逐漸豐富，但一些高校黨建網(wǎng)站的欄目?jī)?nèi)容略顯單一，缺乏主題性的宣傳，欄目建設(shè)大多數(shù)偏向事務(wù)性通知，重點(diǎn)只是放在黨務(wù)通知、黨課培訓(xùn)事項(xiàng)、黨組織人員結(jié)構(gòu)等類(lèi)似公告性質(zhì)的模塊上，使得黨建網(wǎng)站僅僅充當(dāng)一個(gè)公告欄的角色，只能滿(mǎn)足學(xué)生進(jìn)行一般性的信息瀏覽。同時(shí)還缺少互動(dòng)性，高校黨建網(wǎng)站很少會(huì)針對(duì)入黨積極分子和學(xué)生黨員的特點(diǎn)和需要而另設(shè)互動(dòng)板塊，導(dǎo)致網(wǎng)站的訪問(wèn)者多為黨務(wù)工作者，變成了純粹的辦公平臺(tái)，導(dǎo)致學(xué)生瀏覽黨建網(wǎng)站的主動(dòng)性降低。

三、新時(shí)代強(qiáng)化高校學(xué)生黨支部建設(shè)的對(duì)策研究

1.健全高校學(xué)生黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。健全高校學(xué)生黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，是為高校學(xué)生黨建工作提速、為高校黨建工作發(fā)展保質(zhì)保量的重要對(duì)策。相應(yīng)工作機(jī)制的確立是為了有序管理學(xué)生黨建工作運(yùn)行過(guò)程中相互聯(lián)系又相互制約的各個(gè)要素和環(huán)節(jié)。因此，在發(fā)展前的教育和考察環(huán)節(jié)、發(fā)展中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)、發(fā)展后的鞏固教育環(huán)節(jié)和黨建工作中的繼續(xù)教育環(huán)節(jié)都應(yīng)配套相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，以解決當(dāng)前學(xué)生黨支部中存在的問(wèn)題。在發(fā)展前期的教育和考察過(guò)程中，建立完善的入黨準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把入黨關(guān)卡，從源頭抓起。把學(xué)生黨建工作列為入學(xué)教育的重要內(nèi)容之一，從入學(xué)第一天起就教育學(xué)生以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極向黨組織靠攏。認(rèn)真考察、及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)并從中挑選有上進(jìn)心、表現(xiàn)良好、思想活躍、有意向黨組織靠攏的同學(xué)，給予其入黨機(jī)會(huì)并通過(guò)他們?nèi)?dòng)周?chē)耐瑢W(xué)，增強(qiáng)他們的政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、強(qiáng)化政治意識(shí)和政治觀念，這樣定會(huì)在學(xué)生當(dāng)中形成良好的氛圍。在發(fā)展中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，確立積極分子教育機(jī)制。一方面，要不斷完善積極分子培養(yǎng)體系，建立積極分子教育培育制度、定期上黨課制度、定期考察制度、定期評(píng)優(yōu)制度，使理論學(xué)習(xí)落實(shí)到實(shí)處。另一方面，豐富積極分子教育內(nèi)容，要認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，規(guī)范“三會(huì)一課”，不斷提高黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性、政治性。在發(fā)展后的鞏固教育環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”實(shí)踐機(jī)制，將理論與實(shí)際相結(jié)合，確立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)這一舉措，第一步要讓學(xué)生黨員樹(shù)立一種意識(shí)：入黨不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。作為一名黨員，要不斷提高自己的思想覺(jué)悟和理論水平，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻提醒自己發(fā)揮先鋒模范作用。下一步再著力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”實(shí)踐機(jī)制：“學(xué)習(xí)型”機(jī)制要秉持“授人以魚(yú)，不如授人以漁”的教育目標(biāo)，主抓學(xué)生黨員的自我教育。高校學(xué)生黨建工作應(yīng)在引導(dǎo)學(xué)生黨員自我教育方面下工夫，以激發(fā)學(xué)生求知欲、積極性為目標(biāo)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題研討等自我啟發(fā)式黨建活動(dòng)，潛移默化地提高學(xué)生黨員自我學(xué)習(xí)、自我發(fā)現(xiàn)的能力?！胺?wù)型”機(jī)制的構(gòu)建是為了在學(xué)生中形成積極向上的良好風(fēng)氣以及充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒作用，開(kāi)展“一對(duì)一幫扶制度”讓學(xué)生黨員對(duì)非學(xué)生黨員幫扶，由學(xué)生黨員來(lái)完成學(xué)生黨建中的部分工作，發(fā)揮學(xué)生黨員示范作用為同學(xué)們服務(wù)，并作為表率與廣大同學(xué)們共同進(jìn)步、共同成長(zhǎng)。最后，定期向組織做責(zé)任匯報(bào)，明細(xì)工作內(nèi)容以及工作成果，對(duì)相關(guān)典型的學(xué)生黨員做先進(jìn)個(gè)人表彰。“創(chuàng)新型”機(jī)制可以從兩方面進(jìn)行建設(shè)：其一創(chuàng)新教育載體，充分利用除課堂以外的網(wǎng)絡(luò)載體、紅色教育基地等多元化載體。其二創(chuàng)新教育模式，構(gòu)建學(xué)生黨建工作導(dǎo)師制，具體來(lái)講就是通過(guò)導(dǎo)師來(lái)進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育工作，以此推動(dòng)學(xué)生黨建工作。每學(xué)期導(dǎo)師組織思想引導(dǎo)教育活動(dòng)，每次活動(dòng)主題均根據(jù)實(shí)際情況自行而定，主要為心靈溝通、時(shí)政交流等，從內(nèi)心引導(dǎo)學(xué)生的思想成長(zhǎng)，年終將學(xué)生的思想教育工作列入導(dǎo)師工作考評(píng)因素之一。

在黨建工作中的繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。學(xué)生黨建工作首先要建立監(jiān)督考評(píng)制度，完善學(xué)生黨員監(jiān)督考評(píng)機(jī)制是學(xué)生黨建工作運(yùn)行中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化黨員教育、規(guī)范黨員行為、提升黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒作用的有效手段。通過(guò)成立監(jiān)督考評(píng)小組，制訂相關(guān)規(guī)章制度和量化考評(píng)體系，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，考察、評(píng)估、監(jiān)督每個(gè)學(xué)生黨員的管理與考核，定期對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)自我批評(píng)、群眾評(píng)議、支部考評(píng)來(lái)逐條對(duì)照考核，廣泛聽(tīng)取群體對(duì)學(xué)生黨員的意見(jiàn)建議，以便讓學(xué)生黨員時(shí)刻自我反省，更好地激發(fā)學(xué)生黨員的潛力，保證學(xué)生黨員的先進(jìn)性。在完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制之后，還要建設(shè)科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。有針對(duì)性地合理運(yùn)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于優(yōu)秀黨員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)公開(kāi)宣傳的方式將表現(xiàn)極其優(yōu)秀的黨員的先進(jìn)風(fēng)采展示出來(lái)；設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員示范寢室”等定點(diǎn)示范點(diǎn)，讓學(xué)生黨員做表率作用，發(fā)揮先鋒模范作用，激勵(lì)更多學(xué)生向黨組織靠攏。對(duì)于表現(xiàn)不佳的學(xué)生黨員，針對(duì)其錯(cuò)誤的嚴(yán)重程度實(shí)施相應(yīng)的舉措。如召開(kāi)黨內(nèi)生活批評(píng)會(huì)、建立淘汰機(jī)制等，只有這樣不斷推進(jìn)機(jī)制的完善和創(chuàng)新，使之切實(shí)成為黨組織建設(shè)的根本保障，黨組織才能不斷地前進(jìn)和發(fā)展，學(xué)生黨支部的重要作用和職能才能充分發(fā)揮，創(chuàng)新學(xué)生黨支部教育形式。

2.豐富學(xué)生黨支部活動(dòng)內(nèi)容和形式。為了提高學(xué)生黨支部活動(dòng)的質(zhì)量，令學(xué)生黨員充滿(mǎn)學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力，黨組織可以采用一些措施豐富學(xué)生黨支部活動(dòng)內(nèi)容和形式，巧妙地將黨支部活動(dòng)的內(nèi)容由單一式變?yōu)槎鄻邮?、由靜態(tài)式變?yōu)閯?dòng)態(tài)式，將學(xué)生黨支部活動(dòng)形式由灌輸式變?yōu)榛?dòng)式、由封閉式變?yōu)殚_(kāi)放式。理論與實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生黨支部教育。隨著社會(huì)發(fā)展以及高校體制改革的進(jìn)一步深化，高校與社會(huì)的聯(lián)系更加緊密，社會(huì)實(shí)踐對(duì)于學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情，鍛煉毅力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。因此黨務(wù)工作者要組織學(xué)生黨員廣泛參與實(shí)踐，從實(shí)踐之中汲取經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先前所學(xué)習(xí)的理論，進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)歸納，最終形成完整的“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”馬克思主義認(rèn)識(shí)過(guò)程。靈活運(yùn)用新媒體網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今是新媒體網(wǎng)絡(luò)普及、信息資源獲取快速便捷的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中不可或缺的工具，高校學(xué)生黨建工作應(yīng)針對(duì)這一趨勢(shì)，迅速制定相應(yīng)策略將其與黨建工作相融合。目前，就全國(guó)范圍的高校黨建網(wǎng)站而言，網(wǎng)站宣傳內(nèi)容和宣傳形式均需要做出相應(yīng)整改。從高校學(xué)生黨建網(wǎng)站的形式看，應(yīng)打破單方面?zhèn)鞑ブR(shí)的固有思維，創(chuàng)新黨建網(wǎng)絡(luò)教育形式，通過(guò)在黨建網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)論壇、交流平臺(tái)、心理咨詢(xún)等方式，令學(xué)生暢所欲言，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，針對(duì)自己的困惱也可進(jìn)行匿名咨詢(xún)，這樣使黨務(wù)工作者更加及時(shí)了解、掌握學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)生活情況，擴(kuò)大了黨支部的影響力與感染力，提高學(xué)生黨支部建設(shè)的時(shí)效性與有效性。這種多功能多渠道的服務(wù)，搭建起了黨員與非黨員之間溝通的橋梁，營(yíng)造了黨建文化的良好氛圍，使高校學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)成為廣大青年學(xué)生的精神家園。

四、結(jié)語(yǔ)

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”只要我們善于聆聽(tīng)時(shí)代聲音，勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，二十一世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量！在新時(shí)代到來(lái)之際，只要我們勤于去發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作中存在的問(wèn)題，用心去分析問(wèn)題、剖析原因，腳踏實(shí)地地去完善學(xué)生黨建工作，通過(guò)不斷地實(shí)踐與探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高校學(xué)生黨建工作定會(huì)邁上新的臺(tái)階，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)終將屹立不倒！

參考文獻(xiàn)：

[1]龐躍輝.全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局與高校黨建縱深發(fā)展[J].理論導(dǎo)刊，2016，（3）.

[2]管立國(guó).高校學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)研究[D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)，2017.

[3]習(xí)近平：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.htm，2016-12-08.

[4]習(xí)近平：決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，2017-10-27.