馮祖穩(wěn)

新形勢下，湖北省宜城市政府對生態(tài)養(yǎng)殖重要性有了嶄新的認識，讓百姓轉變思想，采取引導、政策扶持、帶頭示范、技術幫助、市場驅動、生態(tài)養(yǎng)殖龍頭培育等措施發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖生產，提升農業(yè)綜合效益。 生態(tài)養(yǎng)殖是落實綠水青山就是金山銀山的養(yǎng)殖發(fā)展理念，是環(huán)保的新要求。隨著城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)區(qū)建設的推進，生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展任務非常艱巨。

一、三個扶持 一個引進

扶持生態(tài)基礎設施建設。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年都要撥出專項資金，用于規(guī)?；氐慕ㄔO，尤其是對基地節(jié)水灌溉、渠道、水質調控、保護性耕作設施的新建改造和漁業(yè)器械、生產設備的購置使用，給予盡可能多的政策扶持資金，幫助各基地不斷完善設施建設，改進生產條件，提高生產能力、提升生產效益。達到基礎設施建設標準化的目的。近兩年來，改善品種結構，提高了產品品質、成效顯著。今后，對農漁合作社、種養(yǎng)殖大戶、普通農戶引進、培育、種養(yǎng)殖生態(tài)優(yōu)勢強，市場銷路寬，延伸領域廣、關聯程度高的早稻和青蝦、小龍蝦新品種，政府應繼續(xù)給予補償、獎勵。同時，積極鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務中心的業(yè)務部門，發(fā)揮其指導作用，各單位加強對農水產品市場需求動態(tài)和消費總量的調查研究，在水產職能部門的幫助指導下，開發(fā)附加值高的特色產品，加以重點發(fā)展、重點扶持、優(yōu)化品種結構。達到引進一批、成功一批、推廣一批、成功一批的目的。

扶持基地擴大規(guī)模建設。宜城市先后培育宜城大蝦基地，郭忠成的稻田養(yǎng)殖甲魚基地，鑫億田小龍蝦繁育基地等3個漁業(yè)基地。 在各級政府的積極扶持下，宜城市稻蝦輪作基地從小面積到大面積，從規(guī)模發(fā)展上升到檔次發(fā)展，相關部門堅持以基地規(guī)模支撐稻蝦輪作產業(yè)的發(fā)展思路，將稻蝦輪作基地建設規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和經濟社會發(fā)展規(guī)劃，推動稻蝦輪作規(guī)?；a格局的形成，市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺獎勵政策，激勵農漁合作社、種養(yǎng)大戶結合區(qū)位優(yōu)勢，拓展稻蝦輪作基地，努力擴大生產經營規(guī)模。農漁合作社、種養(yǎng)殖大戶要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產業(yè)基礎、資源條件和市場動態(tài)等因素、科學選址，新建成基地、不斷擴大生產、規(guī)模，以規(guī)?；a實現效益的提升。達到擴大規(guī)模見成效的目的。

扶持推動科普生態(tài)教育基地建設。科技漁業(yè)促進可持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)開展科技進村入戶活動。按照制定的小龍蝦、團頭魴、黃顙魚、黃鱔、中華鱉、草魚等6大主導養(yǎng)殖品種和小龍蝦健康養(yǎng)殖、80∶20池塘標準化養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)鱔、種青養(yǎng)魚、黃顙魚健康養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)甲魚等6大實用技術，組織水產技術人員深入到生產一線，將科學技術送到漁民池邊塘頭。組織技術指導員50名，常年進行培育，培育示范戶160戶，示范面積近一萬畝，輻射帶動漁民5000戶，輻射帶動面積近五萬畝。二是加強技術培訓。按照《全省冬春漁業(yè)科技大培訓行動實施方案》要求，在全市組織開展科技培訓活動，2013年完成5700人技術培訓服務、2014年完成6000人、2015年完成6500人。三是爭取陽光培訓項目。繼續(xù)向農業(yè)部、省局及我市農業(yè)部門爭取農民知識更新培訓項目50個、陽光工程水產培訓25個、特種水產品培訓15個等項目，一方面提高科技人員業(yè)務技術和科學素質，另一方面讓更多培訓教學惠及漁民，提高漁民科學技術水平。

引進推廣新優(yōu)技術，提升生產水平。

水產品的競爭，農業(yè)的競爭，核心是農業(yè)科技的競爭，應堅持科技先導、科技創(chuàng)新、成果轉化的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推廣名特優(yōu)新技術，用高新技術改進生產環(huán)節(jié)，提高產品科技含量和競爭力，最終實現生產水平的提升。水產技術部門應以提高生產水平為目標,以良種選育、高效節(jié)水養(yǎng)殖、病蟲害無害化防治等技術為主攻方向,跟蹤外省成功養(yǎng)殖經驗,掌握養(yǎng)魚穩(wěn)糧新動向,全力引進、研發(fā)種稻養(yǎng)蝦綜合技術，多方引進早稻高產栽培技術、綠色防控病蟲害草害技術、青蝦泥鰍合理配養(yǎng)技術、纖毛蟲病害無化防治技術、科學投餌技術、水體富營養(yǎng)化防控技術等先進適用技術，全力研發(fā)、試驗早稻機插機收技術、微生物制劑潔水技術、種植空心菜潔水增產技術、青蝦病害蛻皮障礙癥生態(tài)防治技術等適用技術，將先進、適用技術貫串稻蝦輪作生產技術全過程，提高產品技術含量和競爭力。開展科普教育培訓，以基層漁技推廣體系改革與建設補助項目為載體，實施糧農漁農培訓工作、綠色證書培訓工程、科技提升示范行動和“聯農戶聯基地、增效益增感情”活動，多渠道、多形式、多層次、開展家事知識培訓和早稻、青蝦種養(yǎng)技能、小龍蝦技術培訓。要組織技術人員定期、不定期下鄉(xiāng)指導、編播電視輔導片、印發(fā)技術資料、編發(fā)技術短信、在報紙與網絡登載技術文章、開展魚病門診、組織漁民考察學習、深入開展為農、為漁民服務，加快稻蝦輪作生產先進適用新技術的集成、組裝、配套、推廣應用轉化，充分發(fā)揮科技在稻蝦輪作產業(yè)第一生產力的作用。最終實現培訓人員技術水平的不斷提高。

二、生態(tài)無公害監(jiān)測

實施流通領域質量監(jiān)管監(jiān)測。在強化產地質量監(jiān)測的基礎上，農業(yè)、市場管理、質監(jiān)、公安、城管等部門各司其責，盡職盡力，加強水產品流通領域的質量監(jiān)管。穩(wěn)步推進市場安全準入制，對農水產品實行以農藥、漁藥殘留檢測為主要內容的強制性檢測，檢測合格后方可進行交易。對有毒有害物質殘留超標的農水產品，工商部門依法進行處理，確保市民消費安全。農貿市場要將農水產品質量安全列入與經營業(yè)主的租賃承包協(xié)議，對不服從市場管理、違反規(guī)定經營的業(yè)主要依法處理，確保依法管理流通領域。

三、兩個培植四個實施

培植綠色水產品加工企業(yè)和稻蝦輪作產業(yè)化發(fā)展龍頭。今后一段時間，職能部門應借鑒工業(yè)系統(tǒng)培育大企業(yè)、大集團的做法，鼓勵創(chuàng)辦各種類型的水產品加工企業(yè)；要扶持、引導加工企業(yè)創(chuàng)建基地優(yōu)質水產品牌，將稻魚共生優(yōu)質、生態(tài)、無農殘留理念融合到品牌設計中；要幫助企業(yè)開發(fā)新產品、創(chuàng)立品牌、構建加工體系，增加加工量。保障加工企業(yè)受法律保護。農產品加工企業(yè)和農漁民合作社是帶動稻蝦輪作產業(yè)化發(fā)展的重要力量。在稻蝦輪作生產過程中應十分注重農產品加工企業(yè)和宜城市鑫億田水產有限公司、農漁民合作社的“龍頭”帶動作用，傾力培植技術水平高、與農戶聯系緊密的加工企業(yè)和農漁合作社，建立加工、銷售與種養(yǎng)聯接機制，聯接千家萬戶實施稻蝦輪作產業(yè)化經營，把產業(yè)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。確保產業(yè)化企業(yè)和公司的合法生產，生產秩序不受到干擾。

培植漁業(yè)合作社。近年來，宜城市傾力培植技術水平高、與農戶聯系緊密的新型農漁合作社，先后培植一批青蝦、小龍蝦專業(yè)合作組織。合作社以示范基地為依托，以經濟利益為紐帶，加強產前、產中、產后服務，帶領廣大農戶種養(yǎng)新產品，創(chuàng)立品牌，開展產業(yè)化生產，提高了稻米、青蝦的市場競爭力和經濟附加值，為今后品牌化動作夯實了基礎。按照“遵循原則、規(guī)范管理，圍繞產業(yè)布局，以種養(yǎng)殖大戶聯合普通農戶”的形式，傾力組建新型農漁合作社。水產部門要以提高“競爭力、帶動力、凝聚力”為目標，開展政策引導、內部管理、技術服務等工作，推進合作社的規(guī)范化建設，農漁合作社要制定基本政策指南、建社程序指南、內部操作指南、財務管理指南，建立健全規(guī)章制度，做到合作社建設按政策、不偏軌、不走樣，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，提升稻蝦輪作生產組織化程度，最終實現稻蝦的有序種養(yǎng)殖和一體化經營，提升經濟效益。

實施蝦類質量安全監(jiān)管，保證水產品安全供給。一是健康養(yǎng)殖和無公害生產，提高水產品健康養(yǎng)殖質量和無公害生產質量。二是強化質量安全監(jiān)管，保障水產品品質。三是必須開展以水產苗種生產環(huán)節(jié)和以漁藥、飼料、漁肥等水產投入品為重點的兩項大檢查活動。四是積極主動向政府匯報水產品質量安全監(jiān)管工作情況。

實施老化魚池、農村荒置水面灘涂、冷侵低洼等低產地開發(fā)改造升級。結合“挖萬塘”活動，在確保農業(yè)灌溉用水的前提下，兼顧發(fā)展?jié)O業(yè)生產，發(fā)揮堰塘綜合效益。發(fā)揮魚塘改造項目資金作用，五年以來共爭取的魚池改造項目資金60萬元全部對魚池改造給予補貼。按照“高標準、老改新、連片開發(fā)”的原則，通過項目資金刺激、資源流轉、專業(yè)合作組織帶動、社會資金參與等多元化辦法，魚池改造涌現出多個亮點特色。

實施擴大財政資金扶持規(guī)?；氐慕ㄔO。尤其是對基地節(jié)水灌溉、渠道、水質調控、保護性耕作設施的新建改造和漁業(yè)器械、生產設備的購置使用，給予政策扶持資金。

實施優(yōu)質魚放養(yǎng)比例模式，提高池塘養(yǎng)殖單產和綜合效益。目前優(yōu)質魚放養(yǎng)比例達到總養(yǎng)殖水面的90%。推廣高效優(yōu)質養(yǎng)殖模式，大力推廣稻田生態(tài)甲魚和小龍蝦標準化養(yǎng)殖。此外我市擴大以泥鰍、水蚯蚓為主的新養(yǎng)殖模式。加強板塊優(yōu)質建設。按照“魚池標準化、道路網絡化、排灌機電化、養(yǎng)殖高效化”的要求，抓好魚池片區(qū)的連接和提檔升級，努力打造成標準化、規(guī)模化的板塊基地。

（通聯：441400，湖北省宜城市水務局 手機：13774152601）