黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)部按照《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》等規(guī)定，生產(chǎn)和監(jiān)管并重，監(jiān)測和執(zhí)法并舉，加強對奶牛場、奶站、運輸車三個重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，實行生鮮乳收購和運輸許可管理，推行政府抽檢、奶站和乳品企業(yè)自檢的乳品質量檢驗檢測制度，著力構建嚴密的全產(chǎn)業(yè)鏈質量安全監(jiān)管體系。

一是推進監(jiān)管信息化。在全國運行奶站和運輸車監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)，實時掌握奶站和運輸車的運行和變化情況，對全國所有奶站和運輸車實現(xiàn)精準化、全時段管理。目前全國有8100多個奶牛場、5400多個生鮮乳收購站和5200多輛運輸車，全部納入監(jiān)管，持證經(jīng)營。

二是推進監(jiān)管制度化。連續(xù)9年開展生鮮乳專項整治行動，落實各地奶站、奶車專人監(jiān)管制度，做到不漏站、不漏車。落實監(jiān)管頻次制度，定期對奶站、奶車進行巡查監(jiān)管，特別是對嬰幼兒配方乳粉奶源的奶站、運輸車和奶牛場全部建檔立案，納入重點監(jiān)管。2017年，全國累計出動執(zhí)法人員4.2萬人（次），限期整改奶站343家、取締奶站47個和吊銷奶站48個，限期整改運輸車153輛、吊銷91輛。

三是推進監(jiān)測常態(tài)化。連續(xù)9年組織實施生鮮乳質量監(jiān)測計劃，2012年以來，累計抽檢生鮮乳樣品14.4萬批次，加大對鉛、汞、鉻、砷等重金屬和黃曲霉毒素等的摸底排查，確保乳品源頭質量安全。開展嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全專項監(jiān)測和飛行抽檢，重點對嬰幼兒乳粉奶源相關的奶站和運輸車進行全覆蓋抽檢，建立嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全追溯體系。

農(nóng)業(yè)部從2016年開始，連續(xù)組織發(fā)布《中國奶業(yè)質量報告》，通過權威數(shù)據(jù)展現(xiàn)中國奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。2017年，我國生鮮乳乳蛋白率抽檢平均值3.2%，乳脂肪抽檢平均值3.8%，分別高出生乳國家標準0.4和0.7個百分點，達到發(fā)達國家水平。三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續(xù)9年保持100%，生鮮乳抽檢合格率99.8%，質量水平處于歷史最好時期。

為保障生鮮乳質量穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)部大力推進優(yōu)質奶源基地建設，推動奶業(yè)轉型升級。從產(chǎn)業(yè)鏈前端抓起，擴大高產(chǎn)優(yōu)質苜蓿種植和糧改飼規(guī)模。2012年以來，支持建設優(yōu)質高產(chǎn)苜?；?0萬公頃，目前可滿足200萬頭中高產(chǎn)奶牛飼喂需求（約占總數(shù)的60%）。深入推進糧改飼，投入資金補貼種植面積達到90萬公頃以上，使奶牛全株青貯玉米使用率超過90%。推動養(yǎng)殖提質增效綠色發(fā)展，累計改造奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場近7000個。目前，我國奶業(yè)以規(guī)模牧場、中高產(chǎn)牛群為主體的生產(chǎn)體系基本形成，規(guī)模牧場機械化擠奶率達到100%。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重超過56%，奶牛年均單產(chǎn)達到7噸，比2012年增加1.4噸。 （鐘 欣）