光山縣種子管理站 滕勇

小麥種子純度是種子質(zhì)量“四大”（純度、凈度、發(fā)芽率、水分）參數(shù)的核心，是種子質(zhì)量分級(jí)的重要依據(jù)。田間種植鑒定是小麥種子真實(shí)性及純度鑒定最準(zhǔn)確、最可靠的方法。田間種植鑒定不僅是種子國(guó)際貿(mào)易、種子質(zhì)量糾紛進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)的直接證據(jù)，也是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行購銷決策的關(guān)鍵依據(jù)，還是種子管理部門進(jìn)行種子質(zhì)量精準(zhǔn)打假扶優(yōu)治劣的關(guān)鍵證據(jù)。因此，高度重視和不斷加強(qiáng)種子純度的田間種植鑒定工作，確保向農(nóng)民提供高質(zhì)量的小麥種子，對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和企業(yè)增效至關(guān)重要。

一、小麥田間種植鑒定工作開展情況

（一）樣品來源

按照《河南省2017年小麥種子田間鑒定工作方案》要求，河南省種子管理站針對(duì)小麥種子套牌侵權(quán)、制假售假違法行為有所抬頭的情況進(jìn)行了重點(diǎn)治理。2016年秋季，我們?cè)趯?duì)小麥種子質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在套牌侵權(quán)行為，河南省種子管理站責(zé)令這些企業(yè)進(jìn)行了整改并提交了整改報(bào)告。為了切實(shí)掌握整改成效，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，有的放矢，提高打假的精準(zhǔn)性，以打假促扶優(yōu)，使打假與扶優(yōu)、護(hù)農(nóng)相結(jié)合，我們把2016年監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和問題品種列入省重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，由河南省種子管理站負(fù)責(zé)直接抽查，實(shí)行整改效果“回頭看”，并做到“點(diǎn)面結(jié)合，省市共擔(dān)”，要求在市場(chǎng)監(jiān)管中重點(diǎn)關(guān)注。河南省種子質(zhì)量檢驗(yàn)站共抽取小麥種子樣品79份，抽查樣品全部進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)，同時(shí)開展了小麥種子田間種植鑒定。

（二）種植鑒定

田間小區(qū)種植播種地點(diǎn)位于河南省長(zhǎng)葛市鼎研澤田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司試驗(yàn)基地。小區(qū)種植田塊的前作狀況符合GB/T3543.5的要求，土壤均勻，肥力一致，并制定了詳細(xì)的田間栽培管理措施。

（三）播種監(jiān)管

河南省種子管理站對(duì)2017年所抽查的79個(gè)小麥種子樣品統(tǒng)一實(shí)行密碼編號(hào)，由河南省種子管理站和鼎研澤田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司人員共同參與播種。播種要求結(jié)合播種前的發(fā)芽率試驗(yàn)、出土試驗(yàn)和籽粒千粒質(zhì)量，計(jì)算出每個(gè)品種的小區(qū)播種量，確保各小區(qū)基本苗相同。按照方案要求，播種行寬和行長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)一致，整個(gè)試驗(yàn)小區(qū)排列規(guī)范，播種深度適宜并保持一致。按鑒定工作方案要求，全過程實(shí)施錄像、拍照，保證鑒定工作的公正性。

（四）監(jiān)督管理

出苗后及時(shí)檢查小區(qū)出苗情況，對(duì)出苗不好的小區(qū)要及時(shí)補(bǔ)種，確保苗齊。在整個(gè)小麥生育期內(nèi)，田間管理同大田，沒有出現(xiàn)人為原因的旱、濕、草、病、蟲、藥等危害。

二、小麥田間種植鑒定工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）加強(qiáng)小麥田間種植鑒定的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證小麥田間種植鑒定工作的順利實(shí)施，河南省種子管理站成立了田間小區(qū)種植鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中，領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由河南省種子管理站負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作的站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員為檢測(cè)中心和市場(chǎng)管理科全體人員組成。領(lǐng)導(dǎo)組具有明確的職責(zé)分工，從種植鑒定方案的起草、鑒定工作的實(shí)施及種植鑒定監(jiān)督、管理和鑒定等，全部責(zé)任到人。

（二）強(qiáng)化小麥田間種植鑒定的監(jiān)督管理

小麥田間種植鑒定在制定方案前、實(shí)施中、實(shí)施后都進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管。在制定小麥田間種植鑒定方案前，對(duì)小麥小區(qū)田間種植鑒定情況進(jìn)行廣泛調(diào)研和征求意見，制定了科學(xué)規(guī)范的實(shí)施方案，確保小麥田間種植鑒定方案符合田間小區(qū)種植要求，滿足GB/T3543.5的要求，小麥田間種植鑒定目標(biāo)明確。小麥田間種植鑒定實(shí)施過程中，強(qiáng)化小麥田間種植鑒定實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo)，明確種植地點(diǎn)和承辦單位，確定種植地塊的位置和樣品數(shù)量。播種前，澆足底墑水，精細(xì)整地，施復(fù)合肥作底肥。小麥田間種植鑒定實(shí)施完成后，確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。

（三）發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用，提高質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性

河南省種子管理站在全省開展的小麥田間小區(qū)同季種植鑒定，準(zhǔn)確掌握了全省主要小麥種子生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量狀況，切實(shí)起到了種子質(zhì)量信息報(bào)告、監(jiān)督把關(guān)、預(yù)防控制等作用。對(duì)規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)健全，完善質(zhì)量管理制度，提高企業(yè)質(zhì)量控制能力，以及有效地減少劣種流入市場(chǎng)，及時(shí)打擊假冒偽劣、侵權(quán)套牌等行為提供了技術(shù)依據(jù)。

（四）掌握小麥種子田間小區(qū)種植鑒定的工作程序

通過組織實(shí)施小麥種子田間小區(qū)種植鑒定，分析小麥種子田間小區(qū)種植鑒定各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)鑒定結(jié)果的影響，針對(duì)性地對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)采取不同措施的監(jiān)控，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員初步掌握了小麥種子田間小區(qū)種植鑒定的工作程序。

（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的能力和水平得到鍛煉和提升

為了做好小麥種子田間小區(qū)種植的鑒定工作，檢驗(yàn)人員重新學(xué)習(xí)了田間小區(qū)種植鑒定原理及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格田間鑒定內(nèi)容和時(shí)間，在田間小區(qū)種植鑒定實(shí)踐中得到了鍛煉和提升。

三、小麥田間種植鑒定工作存在的問題與對(duì)策

（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足

目前，全省通過考核的省轄市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只有16家，而且分布不均，有些沒有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，根本無法圓滿完成小麥種子市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)，影響了質(zhì)量監(jiān)管工作的有效展開。建議在現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，至少每個(gè)市或縣投資建設(shè)一個(gè)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，確保能夠每年對(duì)本轄區(qū)銷售的小麥種子進(jìn)行田間小區(qū)種植鑒定。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)手段滯后

目前，僅省級(jí)檢驗(yàn)中心具備了開展真實(shí)性分子檢測(cè)的能力，現(xiàn)有市縣級(jí)機(jī)構(gòu)僅具備了凈度、水分、發(fā)芽率常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)條件，沒有可行的品種純度室內(nèi)檢測(cè)替代田間種植鑒定。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)技中心牽頭組織省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加快室內(nèi)小麥品種純度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，盡快構(gòu)建全國(guó)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共享的分子檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)對(duì)照，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)快速化、標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)果互認(rèn)。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足

各級(jí)種子站質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)短缺，嚴(yán)重影響檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至導(dǎo)致種子質(zhì)量監(jiān)管不到位或缺位。一些種子管理部門因經(jīng)費(fèi)不足造成了工作積極性不高。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)靠省級(jí)撥付的檢測(cè)費(fèi)補(bǔ)助勉強(qiáng)運(yùn)行。建議當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)《種子法》及其配套法規(guī)的明確要求，把種子質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保種子質(zhì)量監(jiān)督工作有序開展。

（四）標(biāo)準(zhǔn)樣品對(duì)照不全

標(biāo)準(zhǔn)樣品對(duì)于所抽查樣品品種真實(shí)性的最終鑒定至關(guān)重要。由于所有國(guó)審或省審品種的標(biāo)準(zhǔn)樣品交由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一保存，而河南省沒有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照樣品，只能以品種審定公告的品種特征特性現(xiàn)實(shí)描述進(jìn)行一個(gè)初步的判斷。沒有標(biāo)準(zhǔn)樣品做對(duì)照，最終想鑒定品種的真實(shí)性會(huì)非常困難。

（五）鑒定人員的能力及水平有待提高

雖然這次參加鑒定的人員為持證檢驗(yàn)員或有關(guān)育種栽培專家，但因大多都是初次參加鑒定，對(duì)鑒定程序及方法認(rèn)識(shí)不足，對(duì)部分小麥品種的特征特性了解不夠準(zhǔn)確，關(guān)鍵時(shí)期生長(zhǎng)的田間記載記錄也不是很全面，這些問題都會(huì)給最后的鑒定結(jié)果帶來很大的不確定性。

由此可見，小麥種子田間小區(qū)種植鑒定可以多時(shí)期、多形狀、較直觀的長(zhǎng)期觀察。充分地展示被鑒定品種的特征特性，能夠準(zhǔn)確地鑒定種子質(zhì)量，判定品種真?zhèn)?，是農(nóng)業(yè)行政主管部門履行行政管理的職責(zé)，依法開展執(zhí)法監(jiān)督抽查的重要方法；是加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管的有效措施；是打擊套牌侵權(quán)和制售假冒偽劣種子的重要技術(shù)支撐，對(duì)提高種子質(zhì)量水平，保護(hù)新品種權(quán)所有者、種子使用者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。