（2018年5月22日）

一、當(dāng)前水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要?jiǎng)?wù)

2017年年底召開的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、2018年年初召開的全國漁業(yè)漁政工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，核心議題都是落實(shí)中央一號(hào)文件“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精髓要義，制定出可行措施，落實(shí)到工作中，取得實(shí)效。

“中央一號(hào)文件”精神落實(shí)到我們水產(chǎn)行業(yè)，就是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收、水域增綠。我們要把漁業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)，必須緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢，把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線來抓，圍繞“減量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、富裕漁民”的目標(biāo)，找好我們的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。由傳統(tǒng)的依賴資源消耗取得高產(chǎn)，向追求漁業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、滿足品質(zhì)需求方面轉(zhuǎn)變。

二、河南省水產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1.水產(chǎn)品品質(zhì)不高、品牌不強(qiáng)、品種不優(yōu)的問題仍然存在。表現(xiàn)為追求高產(chǎn)量，對水產(chǎn)品的比較效益和市場需求關(guān)注偏少，對健康、生態(tài)的養(yǎng)殖方式重視不夠。往往是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益。水產(chǎn)品品牌少，名牌更少，水產(chǎn)品牌的創(chuàng)建力度不夠，市場號(hào)召力、影響力不大。水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種推廣應(yīng)用力度不足，規(guī)模化程度不高。

2.漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)保要求仍有差距。黨的十八大以來，中央對生態(tài)環(huán)境保護(hù)決心之大、力度之大前所未有，省政府2017年初就確定了四大流域水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，著力提升水體水質(zhì)，推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。漁業(yè)生產(chǎn)中存在的粗放養(yǎng)殖、過度養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖等現(xiàn)象，與新時(shí)代生態(tài)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)。另外，“電毒炸”及“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈仍是破壞漁業(yè)資源的主要因素之一。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鏈條不長、效益不高。河南省水產(chǎn)品加工量僅占總產(chǎn)量的10%左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不小，但是比較效益不高。休閑漁業(yè)配套不完善，服務(wù)不到位，無論從規(guī)模上、還是規(guī)范化管理上還處于一個(gè)較低的層次。二三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)業(yè)融合度不高。

三、發(fā)展綠色高效漁業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.優(yōu)質(zhì)、綠色、高效是時(shí)代要求

一是努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展名特優(yōu)品種，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開展生態(tài)健康標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推廣大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖全要素生產(chǎn)率，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。

二是積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)。減少養(yǎng)殖密度、自覺減排養(yǎng)殖用水、減少養(yǎng)殖用藥、發(fā)展環(huán)境友好型水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。全面清理非法養(yǎng)殖，治理網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染，治理池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖尾水，推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放。有序開展水生生物資源增殖放流活動(dòng)，落實(shí)好“亮劍2018”系列漁政執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，加強(qiáng)各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，保護(hù)好青山綠水。

三是加強(qiáng)品牌培育。堅(jiān)持保證產(chǎn)品質(zhì)量，夯實(shí)品牌基礎(chǔ)。抓種業(yè)創(chuàng)新、抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、抓質(zhì)量監(jiān)管、抓品牌宣傳，充分發(fā)揮各地的品種、水域、漁業(yè)文化優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)馳名品牌。

四是不斷做強(qiáng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場培育、需求導(dǎo)向、綠色發(fā)展”工作思路，加快培育家庭漁場、漁民合作社、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型漁業(yè)經(jīng)營主體，總結(jié)和推廣“龍頭企業(yè)+中介服務(wù)組織+基地+漁戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進(jìn)三產(chǎn)融合，提高綜合效益。

2.不斷創(chuàng)新是有效途徑

一要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。當(dāng)前我國漁業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥?yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求，與水產(chǎn)品有效供給不足和漁業(yè)對資源環(huán)境不合理利用之間的矛盾。必須樹立漁業(yè)綠色、安全、融合、開放、規(guī)范的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。積極發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，以信息化手段支撐漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，加快現(xiàn)代漁業(yè)進(jìn)程。

三要?jiǎng)?chuàng)新管理服務(wù)。各級(jí)漁業(yè)部門要主動(dòng)履責(zé)，堅(jiān)持加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)與強(qiáng)化管理并重、培育典型與推動(dòng)全面發(fā)展并重，在健康養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)示范、魚病監(jiān)測、質(zhì)量安全、漁民教育培訓(xùn)、公共信息服務(wù)等方面全方位服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.助力鄉(xiāng)村振興是重要責(zé)任

要把做好產(chǎn)業(yè)扶貧作為頭等大事來抓，結(jié)合本地水產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在有條件的貧困地區(qū)開展?jié)O業(yè)精準(zhǔn)扶貧，走出一條具有產(chǎn)業(yè)特色和地域特點(diǎn)的漁業(yè)扶貧開發(fā)道路。用漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)漁民增收致富，促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

4.保證漁業(yè)安全是必守底線

堅(jiān)持抓好產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善質(zhì)量安全追溯體系。深入開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)問題的專項(xiàng)整治，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。堅(jiān)持做好漁業(yè)生產(chǎn)安全，排查治理事故隱患。積極開展生態(tài)紅線劃定工作，扎實(shí)做好“綠盾2018”環(huán)保督查。

2018年的水產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以過硬的工作作風(fēng)推動(dòng)形成綠色高效、安全規(guī)范、融合開放、資源節(jié)約、環(huán)境友好的漁業(yè)發(fā)展新格局，為決勝全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！