“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”。在習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要思想的指引下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部120名干部在春寒料峭的初春三月分赴全國30個省區(qū)市、60個村，拉開了第八年百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動的序幕。

在行前動員會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，要充分發(fā)揚“深入唯實”的尋烏調(diào)查精神，開展全景式調(diào)查，把農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨建的實情摸準(zhǔn)摸透，為謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供第一手材料。

農(nóng)業(yè)如何興旺，調(diào)研組在基層創(chuàng)造中找答案。

農(nóng)雖舊業(yè)，其命維新。從過去8億人“吃不飽”，到如今14億人“吃不完”，農(nóng)業(yè)已從追求高產(chǎn)量轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量。新時代的鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，去年全國農(nóng)業(yè)工作會議提出要壓減黑龍江等寒地的井灌稻種植面積，減少庫存壓力。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，東三省的水稻種植大戶正面臨著農(nóng)田機井水位下降、黑土層厚度減少、東北粳稻庫存壓力增大等挑戰(zhàn)，適當(dāng)調(diào)減水稻面積，有助于淘汰低效產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)升級。水稻調(diào)減后，短期內(nèi)農(nóng)場收入難免減少，調(diào)研組建議可以針對種植大戶進行適當(dāng)補助；針對“稻強米弱”的現(xiàn)狀，建議發(fā)展大米加工業(yè)，有序推進水稻面積調(diào)減。

土地經(jīng)營活，農(nóng)村才能富。如何提高土地經(jīng)營效益，助力農(nóng)民增收？帶著這些問題，調(diào)研組在基層有了新發(fā)現(xiàn)。2010年，首個土地股份合作社在四川省崇州市隆興鎮(zhèn)黎壩村成立，目前全村已有87%的農(nóng)戶入社。2017年合作社實現(xiàn)經(jīng)營利潤16.5萬元，農(nóng)民畝均分紅近650元。調(diào)研組總結(jié)了股份合作社的實踐經(jīng)驗，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)明晰是基礎(chǔ)，農(nóng)民主體是關(guān)鍵，專業(yè)運營是保障，多方共贏是動力，由此實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)業(yè)增收，形成了發(fā)展合力。

受益于全省“四化同步”試點，湖北省潛江市趙腦村通過實施土地整理、增加耕地和集體建設(shè)用地指標(biāo)等探索，全村2/3的農(nóng)戶搬進了干凈整潔的新社區(qū)。調(diào)研組指出，這種方式解決了鄉(xiāng)村振興資金來源，實現(xiàn)了村集體、農(nóng)民、企業(yè)的利益平衡。但仍需研究耕地占補平衡指標(biāo)交易的具體政策，對占補平衡的范圍、規(guī)模提出明確的指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)村振興提供穩(wěn)定的資金支撐。

江蘇省睢寧縣在金融支持新型經(jīng)營主體上進行了創(chuàng)新?？h農(nóng)業(yè)公司整合農(nóng)業(yè)項目，依托擔(dān)保平臺，為鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司提供融資支持；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司自主經(jīng)營，為村集體股份合作社提供資金支持以及綜合服務(wù)設(shè)施、市場訂單、農(nóng)資、農(nóng)機和科技服務(wù)；村集體股份合作社通過經(jīng)營集體農(nóng)場，配套提供農(nóng)機、倉儲、烘干、冷庫和土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)；新型職業(yè)農(nóng)民在鎮(zhèn)村帶動下經(jīng)營適度規(guī)模的家庭農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場有效對接?！翱h農(nóng)業(yè)公司+鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公司+村集體股份合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”，新體系帶富了新農(nóng)民，睢寧縣農(nóng)民的收入來源隨之實現(xiàn)了多樣化。

既要聽民意，又要解民憂。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)幫扶了32年的武陵山區(qū)，永順縣馬鞍村的獼猴桃產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，調(diào)研組為果農(nóng)聯(lián)系專家傳授病蟲害防治技術(shù)，進一步提高湘西獼猴桃品質(zhì)，讓獼猴桃成為當(dāng)?shù)氐摹懊撠毠薄爸赂还薄?/p>

“芮城蘋果”是三晉特產(chǎn)，但由于種植分散、技術(shù)服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)化水平較低等原因，農(nóng)戶說起蘋果“苦比甜多”。調(diào)研組主動聯(lián)系了加工企業(yè)海升果業(yè)公司，與芮城縣政府簽署了投資開發(fā)蘋果的框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議公司將在芮城分兩期建設(shè)苗圃、種植基地、采摘旅游與加工倉儲設(shè)施等蘋果產(chǎn)業(yè)基地，“有了這么好的產(chǎn)業(yè)基地，芮城蘋果的未來一定甜似蜜?！贝迕褛w光義說。