參加十三屆全國人大一次會議前，全國人大代表，湖北省潛江市委副書記、市長龔定榮的腦海里已經(jīng)備足了很多“潛江小龍蝦”的故事。近兩年，潛江市認真落實關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破口，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造了“潛江經(jīng)驗”，引來了一大批學習者、模仿者、追隨者。

在3月8日上午湖北代表團開放日上，龔定榮在發(fā)言中原原本本講述起潛江小龍蝦的產(chǎn)業(yè)模式。

“現(xiàn)在這個時候正是農(nóng)民工返城務(wù)工的時候，但是潛江的農(nóng)民工大都留在了本地。潛江老百姓都說‘打工不如回家、回家最好養(yǎng)蝦，養(yǎng)蝦見效快、老婆跟著來’。這句口口相傳的順口溜背后，是潛江市深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)果。”

龔定榮代表介紹，近年來，潛江市“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成集科研示范、良種選育、苗種繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、加工出口、健康餐飲、冷鏈物流、精深加工、節(jié)慶文化等于一體的完備產(chǎn)業(yè)鏈。有這樣一組數(shù)據(jù)：“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過10萬人，小龍蝦產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的53%，加工出口占全國的60%。

“農(nóng)民忙著養(yǎng)、企業(yè)爭著投、市場搶著買”，潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)形成“三條腿”競跑的良性局面，潛江市主要是圍繞上述三個方面開展服務(wù)、推動改革，取得良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

農(nóng)民忙著養(yǎng)

潛江市聚力發(fā)展龍蝦經(jīng)濟，以“一增一降一防”保護農(nóng)民種養(yǎng)積極性。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就是農(nóng)民增收。潛江市首創(chuàng)的“蝦稻共作”模式，減肥70%以上，減藥80%以上，畝平均產(chǎn)蝦170kg以上、水稻600kg，畝平均純收入6000元以上，是單一種植水稻收入的6倍?！拔r稻共作”已成為老百姓的小糧倉、小水庫、小銀行、小肥料廠。這種模式真正實現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、糧食安全、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。這是“一增”——增收入。

成本是制約農(nóng)民增收的瓶頸。圍繞突破“成本地板”，依托供銷社，創(chuàng)辦供銷社“三農(nóng)”服務(wù)中心，領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作社，實行“六統(tǒng)一”管理，即機械施工、種養(yǎng)標準、操作規(guī)程、供應農(nóng)資、服務(wù)管理、收購產(chǎn)品、產(chǎn)品品牌的六統(tǒng)一，推動規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營，種養(yǎng)成本下降15%左右。這是“一降”——降成本。

基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，只有農(nóng)民安心了，農(nóng)民才能放心種養(yǎng)。小龍蝦養(yǎng)殖也是有風險的，如果在投放蝦苗的時候氣溫過高或過低，成活率就會下降，我們聯(lián)合銀行、保險等機構(gòu)，創(chuàng)新設(shè)立了蝦苗保險、小龍蝦養(yǎng)殖保險等金融保險產(chǎn)品，解決了農(nóng)民的后顧之憂。這是“一防”——防風險。

“這一增一降一防，極大地提高了農(nóng)民種養(yǎng)積極性，現(xiàn)在潛江整村養(yǎng)蝦的也不在少數(shù)。”龔定榮代表說。

企業(yè)爭著投

“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈很長的產(chǎn)業(yè)，精深加工、貿(mào)易、投入品等延伸空間大，特別是蝦稻產(chǎn)品精深加工利潤要比種養(yǎng)和粗加工高出10倍以上，因此很多企業(yè)愿意投資“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)。

近年來，潛江市培育了華山、萊克等13家小龍蝦本土企業(yè)，引進了正大集團、周黑鴨、安井食品等多家上市知名企業(yè)，也吸引了央企、國企投資合作，在更深層次、更廣領(lǐng)域拓展了小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條，推動了小龍蝦產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的快車道。用蝦頭、蝦殼提取甲殼素，推動小龍蝦從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跨進了現(xiàn)代生物醫(yī)藥領(lǐng)域；為小龍蝦插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀，飛向了全國，潛江多家電商平臺吸引采購大戶和交易商戶達2000多家，小龍蝦物流配送能力輻射全國800多個城市、1.8萬多家終端客戶。

現(xiàn)在消費者可以在蝦谷360、翼之蝦等線上平臺購買到潛江的小龍蝦產(chǎn)品。按照湖北省委書記蔣超良到潛江調(diào)研指導農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時提出的要求，推動小龍蝦產(chǎn)業(yè)與精準扶貧相結(jié)合，帶動2萬人脫貧。同時，推動與城鎮(zhèn)化相融合，探索出企業(yè)、集體、農(nóng)戶合作共贏的發(fā)展路徑，促進了田園綜合體的大面積開發(fā)和主題生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展。

市場搶著買

“潛江小龍蝦品種優(yōu)是贏得市場、贏得消費者的關(guān)鍵。”龔定榮代表說。潛江不僅賣成品蝦，還賣蝦苗。潛江市建立了全國唯一的小龍蝦良種選育繁育中心和小龍蝦院士專家工作站，在全國率先開展小龍蝦苗種人工選育繁育并取得成功，成為全國優(yōu)質(zhì)蝦苗最大輸出地。蝦苗平均每公斤賣到了40元以上。今年可以選育繁育蝦苗70億尾，能夠保障湖北及長江流域200萬畝小龍蝦養(yǎng)殖的苗種更新。今后，潛江市將通過技術(shù)研究，選育出生長速度快、個體大的優(yōu)良小龍蝦品系。目前隆平高科公司決定在湖北省建立全國第一家“蝦稻研究院”，研發(fā)品質(zhì)好、抗倒性好的蝦稻，這將填補蝦稻研究的空白。

“品質(zhì)保障是潛江小龍蝦經(jīng)濟的生命線?！饼彾s代表說。質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本保障。潛江的小龍蝦產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)多年免檢出口，出口檢驗檢測132種指標全部合格，沒有一例退貨。潛江市瞄準消費者對優(yōu)質(zhì)蝦、生態(tài)蝦、安全蝦的新需求，堅持“養(yǎng)蝦先養(yǎng)水、好水養(yǎng)好蝦”，“蝦-稻”種養(yǎng)基地全部實現(xiàn)清水灌田，建立了小龍蝦養(yǎng)殖信息、環(huán)境監(jiān)管、水質(zhì)監(jiān)測、疫病診斷“四位一體”的小龍蝦品質(zhì)保障體系。同時，實施小龍蝦產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，小龍蝦有了“出生證”和“身份證”，實現(xiàn)了小龍蝦來源可追溯、去向可查證、責任可追究，保證了小龍蝦的質(zhì)量安全，讓廣大消費者吃得放心、吃得舒心。

“潛江龍蝦”品牌寫進省長工作報告

“‘潛江龍蝦’品牌是小龍蝦經(jīng)濟的生力軍”。龔定榮代表說。潛江培育了一批國內(nèi)外市場叫得響、過得硬、占有率高的精品名牌，打造了“良仁”“楚江紅”“蝦鄉(xiāng)稻”3個中國馳名商標，“潛江龍蝦”是國家地理標志產(chǎn)品，打造“潛江龍蝦”公用品牌寫進了省長王曉東今年的政府工作報告。目前，“潛江龍蝦”商標授權(quán)給8家企業(yè)使用，首次實現(xiàn)了“潛江龍蝦”和企業(yè)品牌的雙品牌整合。

龔定榮代表公布了潛江小龍蝦的市場“成績單”：潛江湖北小龍蝦交易中心已成為中部地區(qū)小龍蝦交易集散中心，外地小龍蝦交易量占總交易量的80%，湖南、江西、安徽以及湖北省多地的蝦源大多通過小龍蝦交易平臺走向全國、走向世界。現(xiàn)在小龍蝦產(chǎn)品遠銷歐洲以及美國、日本、韓國等20多個國家和地區(qū)，而且，在很多農(nóng)產(chǎn)品價格達到“天花板”的情況下，潛江小龍蝦一枝獨秀，平均價格達到38元/kg，高出其他小龍蝦價格的5%。

龔定榮表示，發(fā)展“蝦-稻”產(chǎn)業(yè)標準高、投入大，各級政府在高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)等方面還應給予項目和政策支持。