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（甘肅省永昌縣農(nóng)牧局，甘肅 永昌 737200）

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）露地蔬菜種植情況

從種植情況看，2017年大宗品種種植如下：西芹0.32萬(wàn)畝、娃娃菜6.09萬(wàn)畝、甘藍(lán)0.9萬(wàn)畝、胡蘿卜2.8萬(wàn)畝、青筍0.95萬(wàn)畝、西葫蘆0.16萬(wàn)畝、辣椒0.71萬(wàn)畝、西蘭花0.32萬(wàn)畝、花椰菜0.2萬(wàn)畝、洋蔥4.26萬(wàn)畝、其他蔬菜2.69萬(wàn)畝，平均產(chǎn)量3.0t左右，種植種類近20個(gè)。從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，永昌縣土壤肥沃，氣候冷涼，晝夜溫差大，光、熱、資源豐富，灌溉條件便利，區(qū)域化種植優(yōu)勢(shì)突出，特別是遠(yuǎn)離污染，病蟲害發(fā)生輕微，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，非常適宜喜涼類蔬菜的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。胡蘿卜、洋蔥、娃娃菜、筍子、花椰菜等14類蔬菜的53個(gè)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，“永昌胡蘿卜”榮獲2017甘肅農(nóng)業(yè)博覽會(huì)“甘肅十大農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌”榮譽(yù)稱號(hào)。在經(jīng)營(yíng)效益方面，2017年因南方重要蔬菜產(chǎn)區(qū)前期遭受洪澇災(zāi)害及全國(guó)夏季蔬菜供應(yīng)重心向北方轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)對(duì)北方優(yōu)質(zhì)蔬菜需求提升等多項(xiàng)因素，當(dāng)季大宗露地蔬菜收購(gòu)價(jià)較2016年有明顯增幅，群眾經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)明顯。

（二）設(shè)施蔬菜建設(shè)情況

隨著日光溫室的示范推廣，塑料大棚和小拱棚的建設(shè)也有了一定的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶相繼建造了一些規(guī)模大小不等的塑料大棚和小拱棚，種植的蔬菜有茄子、辣椒、番茄、西葫蘆、葉菜類等，每座塑料大棚約0.5畝，年收入5 000元至6 000元，每座小拱棚約0.2畝，種菜年收入3 000元以上，具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。2011年結(jié)合石羊河流域綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府相應(yīng)出臺(tái)扶持政策，加大扶持力度，全縣大規(guī)模開展塑料拱棚的建設(shè)，以滿足農(nóng)戶早春茬和秋延后的蔬菜種植。截至2017年，全縣已累計(jì)建設(shè)塑料拱棚5 000多座，面積達(dá)到3 500畝以上。塑料大棚的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，不但延長(zhǎng)了全縣蔬菜生產(chǎn)的供應(yīng)期，也增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)蔬菜產(chǎn)品的周年化供應(yīng)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

（三）食用菌建設(shè)情況

永昌縣自2003年開始發(fā)展冷涼灌區(qū)反季節(jié)食用菌，至2008年，全縣食用菌種植戶發(fā)展到7 035戶，面積突破100萬(wàn)m2。2014年，永昌縣引進(jìn)怡泉新禾等工廠化、專業(yè)化周年生產(chǎn)食用菌的企業(yè)以來(lái)，開啟了該地區(qū)彩鋼結(jié)構(gòu)工廠化食用菌生產(chǎn)的新模式。2017年，永昌縣以雙孢菇為主的食用菌種植面積在12萬(wàn)m2左右，年產(chǎn)量2 000多t。

（四）蔬菜育苗基地發(fā)展情況

蔬菜育苗是在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中逐步形成的新型“致富路徑”，蔬菜育苗基地的發(fā)展，不但有效提升了日光溫室大棚的使用率，同時(shí)也為反季節(jié)蔬菜搶占市場(chǎng)提供了時(shí)間先機(jī)。蔬菜育苗基地培育的苗種，整齊度好，蔬菜生長(zhǎng)周期較正常種子直播蔬菜縮短10d至15d，且蔬菜發(fā)病率低，抗病性好，同地塊相比約節(jié)約40%的種子。

（五）蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

截至2017年末，全縣龍頭企業(yè)擁有基地種植面積52萬(wàn)畝，無(wú)公害、綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)到38.9萬(wàn)畝，發(fā)展“美健源”胡蘿卜深加工企業(yè)1家，蔬菜加工企業(yè)7家，產(chǎn)地型蔬菜保鮮冷鏈物流企業(yè)43家，農(nóng)產(chǎn)品配套冷鏈貯藏設(shè)施累計(jì)達(dá)到50處，總庫(kù)容達(dá)60萬(wàn)m3，蔬菜加工儲(chǔ)運(yùn)能力達(dá)到56萬(wàn)t，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式得到較好運(yùn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化組織程度大大提高。

二、存在的問(wèn)題

（一）蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)

一是水資源不足是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。蔬菜是高需水作物，水資源總量嚴(yán)重不足，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。二是專業(yè)育苗基地?cái)?shù)量少，種苗供應(yīng)能力不足。三是蔬菜冷庫(kù)作用發(fā)揮不足，沒(méi)有發(fā)揮“淡吞旺吐”的功能，基本沒(méi)有緩解蔬菜賣難和滯銷的難題。四是早年建設(shè)的日光溫室等生產(chǎn)設(shè)施大部分墻體老化，改造維護(hù)費(fèi)用巨大，導(dǎo)致反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)總量不高。

（二）蔬菜種植品種、技術(shù)、結(jié)構(gòu)等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

存在種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、種類不多、品種單一的矛盾，且各品種間種植規(guī)模與市場(chǎng)供需不平衡，不能達(dá)到調(diào)劑搭配整車配送，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）蔬菜流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度低，散戶跟風(fēng)種植、蔬菜直接采收入市，造成風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，難以保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致該縣品質(zhì)好的蔬菜沒(méi)有形成市場(chǎng)知名度，也就不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（四）生產(chǎn)投入、生產(chǎn)模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)

蔬菜生產(chǎn)投入成本較高，特別是勞動(dòng)力成本居高不下，風(fēng)險(xiǎn)大，一旦市場(chǎng)疲軟或遭遇自然災(zāi)害，種植戶很難收回成本。產(chǎn)前靠機(jī)械、產(chǎn)后靠人力的這種模式，已經(jīng)嚴(yán)重與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。

三、發(fā)展對(duì)策

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為該縣優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展已進(jìn)入快速提升階段，借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和本地發(fā)展現(xiàn)狀，下一步要有“質(zhì)”的飛躍，還須依靠“政府領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、資金投入”這三大關(guān)鍵措施。針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，提出如下建議：

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

要堅(jiān)持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充”的原則，充分發(fā)揮政策支持和利益導(dǎo)向機(jī)制的作用，政府財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，并整合各類項(xiàng)目資金推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）培育引進(jìn)新品種，研究推廣種植采收新模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

財(cái)政專項(xiàng)資金要大力支持蔬菜新品種培育引進(jìn)、錯(cuò)時(shí)栽培技術(shù)研發(fā)和機(jī)械化種植采收作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在突出特色、豐富品種、優(yōu)化品質(zhì)、研發(fā)市場(chǎng)、機(jī)械采收作業(yè)上下“猛藥”。

（三）實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，走品牌化發(fā)展之路

目前，永昌縣高原夏菜以貼牌“蘭州高原夏菜”居多，要加快提升打造“永昌高原夏菜”品牌，率先培育胡蘿卜、娃娃菜、西來(lái)花、花椰菜等優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范種植、統(tǒng)一包裝上市、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)、集中展示宣傳等方式，打造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)叫得響的蔬菜知名品牌。

（四）扶持蔬菜專業(yè)化新型經(jīng)營(yíng)主體，提升營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)能力

制定相關(guān)優(yōu)惠政策，培育壯大以蔬菜專業(yè)化經(jīng)銷的龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體，特別要培育壯大本地龍頭企業(yè)，與生產(chǎn)基地形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)。通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，走集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展道路，形成市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。