解讀中國義利觀

徐秀軍

“海岳尚可傾，口諾終不移?！弊怨乓詠?，在中國的話語體系中信義一直都備受推崇，小至安身立命，大到邦交之禮。幾十年來，從對外援助到堅守《巴黎協(xié)定》承諾，再到構(gòu)建人類命運共同體，中國正在以實際行動踐行“國不以利為利，以義為利”的大國義利觀。

以義為先

以義為先是中國倡導(dǎo)的正確義利觀的特色，也是中國外交長期恪守的基本信念。在處理自身發(fā)展與世界共同發(fā)展的關(guān)系上，中國不只顧自身發(fā)展，還將成果惠及更多國家，對貧窮國家重義輕利、舍利取義，給予力所能及的幫助。

自1950年中國實施第一個對外援助項目以來，中國不斷加大對外發(fā)展援助。中國致力于消除本國貧困的同時，積極支持和幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困。

根據(jù)2016年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的減貧行動與人權(quán)進步》白皮書，新中國成立60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，為發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人員1200多萬人次，派遣60多萬援助人員，先后7次宣布無條件免除重債國和最不發(fā)達國家對華到期政府無息貸款債務(wù)，向69個國家提供醫(yī)療援助，為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。

從20世紀70年代的坦贊鐵路，到2016年建成通車的亞吉鐵路，都是中國踐行以義為先的國際主義精神的重要見證。

在1997年亞洲金融危機和2008年國際金融危機面前，中國政府克服困難，堅持維護貨幣和經(jīng)濟穩(wěn)定，為有關(guān)國家和地區(qū)應(yīng)對危機提供了寶貴支持，在推動世界經(jīng)濟的復(fù)蘇與增長上發(fā)揮了積極作用。2008年以來，中國連續(xù)多年成為最不發(fā)達國家第一大出口市場，吸收最不發(fā)達國家約23%的產(chǎn)品出口，推動了最不發(fā)達國家的經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展。

同時，在總結(jié)改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國明確提出并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為解決全球發(fā)展問題提供了新的借鑒。

根據(jù)2016年12月國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《發(fā)展權(quán)：中國的理念、實踐與貢獻》白皮書，未來5年中國將向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持，包括100個減貧項目，100個農(nóng)業(yè)合作項目，100個促貿(mào)援助項目，100個生態(tài)保護和應(yīng)對氣候變化項目，100所醫(yī)院和診所，100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心；向發(fā)展中國家提供12萬個來華培訓(xùn)和15萬個獎學(xué)金名額，為發(fā)展中國家培養(yǎng)50萬名職業(yè)技術(shù)人員；設(shè)立南南合作與發(fā)展學(xué)院，向世界衛(wèi)生組織提供200萬美元的現(xiàn)匯援助。中國的這些行動和承諾，既是為正確義利觀提供了有力詮釋，更是體現(xiàn)了中國作為一個負責(zé)任大國的理念和風(fēng)范。

義利并舉

在國際交往中，義利相兼是實現(xiàn)合作共贏的基本要求。所謂義利并舉，放在國際關(guān)系上，反映的是利益與責(zé)任兼顧，權(quán)利與義務(wù)相一致。

當(dāng)前，一些國家的政策調(diào)整以鄰為壑，保護主義和內(nèi)顧傾向不斷加重，一味追求權(quán)利和利益，盡力逃避國際責(zé)任和義務(wù)。從短期來看，這些政策以損害他國利益增進了自身利益；但從長期來看，這些政策必將引發(fā)其他國家針鋒相對的政策調(diào)整，并由此形成不公平競爭甚至是相互敵對的國際關(guān)系氛圍，最后大家都是輸家。

在處理對外關(guān)系中，中國政府一貫主張通過合作、協(xié)調(diào)與對話解決共同面臨的問題，積極參與和推動雙邊、區(qū)域和全球多邊合作進程。從根本上講，合作的目的在于實現(xiàn)互利共贏，這是中國參與國際合作的基本原則之一。在合作的過程中，要兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，讓所有參與方都能夠公平合理地分享到付出努力帶來的收益。

在國家發(fā)展和全球治理領(lǐng)域，各國目標和重點不盡相同，但只有將全體人民和所有國家的共同利益放在首位，發(fā)展和合作才能擁有可持續(xù)性，并由此實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。

破解全球困局

2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的主旨演講中明確指出，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)之所以形成并長期存在，根本原因在于一些全球主要國家扭曲的義利觀，重利輕義，為了實現(xiàn)自身利益拋棄信義、情義、正義和道義。

在維護世界和平的事業(yè)中，中國一直是世界和平的堅定支持者和重要貢獻者。自1990年4月中國軍隊第一次參加聯(lián)合國維和行動以來，中國已累計派出維和軍事人員3.5萬余人次，先后參加了24項聯(lián)合國維和行動。在聯(lián)合國安理會常任理事國中，中國是派遣維和人員最多的國家；中國的維和攤款出資額居世界第二位。

同時，中國積極支持和落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標和2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為全球發(fā)展事業(yè)作出了重大貢獻。中國是第一個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標使貧困人口比例減半的國家，對全球減貧的貢獻率超過70%。中國的發(fā)展成就得到國際社會的廣泛贊譽，并為全球發(fā)展提供了可復(fù)制的中國方案。

在全球治理上，中國明確提出“共商共建共享”的基本理念，并已成為重要的參與者、建設(shè)者、貢獻者和引領(lǐng)者。在二十國集團杭州峰會上，為了應(yīng)對全球挑戰(zhàn)和促進國際合作，中國貢獻了新的方案，并推動世界主要國家達成共識。中國的全球治理新理念和新方案，不僅是對當(dāng)今世界“逆全球化”思潮的有力回應(yīng)，更重要的是為應(yīng)對全球治理困境提供了新的思路。

（摘自《環(huán)球》2017年第19期）endprint