袁文+楊帆+佟巍

摘要：公益型創(chuàng)業(yè)是大學生創(chuàng)業(yè)的有效途徑，公益型創(chuàng)業(yè)教育是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新性發(fā)展。當前，高校的公益創(chuàng)業(yè)教育未形成與實踐統(tǒng)一的課程體系，缺少理論與實踐兼?zhèn)涞慕處焾F隊，缺乏積極活躍的公益創(chuàng)業(yè)氛圍，高校、政府、企業(yè)間未建立行之有效的互通機制，應從構建教育體系、組建教師團隊、搭建支持平臺、建立制度機制、兼顧軟硬環(huán)境等方面創(chuàng)新公益創(chuàng)業(yè)教育的模式。

關鍵詞：大學生；公益創(chuàng)業(yè)；教育模式

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）01-0005-03

國務院辦公廳《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》就深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出了明確要求和“三步走”的總體目標，并就深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的主要任務、措施以及組織領導提出了具體的指導意見。高等院校進一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，努力提升大學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力，已成為全面貫徹黨的教育方針，切實推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新常態(tài)性工作。

公益創(chuàng)業(yè)作為一種嶄新的創(chuàng)業(yè)類型，將社會價值與經(jīng)濟價值創(chuàng)造性地融合起來，不僅在商業(yè)領域吸引資源，創(chuàng)造商業(yè)價值，實現(xiàn)經(jīng)濟效益；還在公共領域整合資源、協(xié)助政府提供公共服務，創(chuàng)造社會價值，實現(xiàn)社會效益。公益型創(chuàng)業(yè)以其成本低、創(chuàng)新性強、社會效益顯著等特點，成為大學生創(chuàng)業(yè)的有效途徑。公益型創(chuàng)業(yè)教育是傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)新性發(fā)展，加強大學生公益型創(chuàng)業(yè)教育，提升大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，將進一步完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育理念，推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

一、大學生從事公益創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀研究

本研究通過問卷調查、組織座談、走訪企業(yè)等方式，從學生、高校、社會三個層次出發(fā)，充分了解大學生實際進行公益創(chuàng)業(yè)活動的自我準備及外部軟硬環(huán)境，深入探討大學畢業(yè)生公益創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，進一步完善公益型創(chuàng)業(yè)教育模式。

1.大學生從事公益創(chuàng)業(yè)的心理預期。調查顯示，65%的青年大學生從事公益創(chuàng)業(yè)的動機為“實現(xiàn)個人價值”，59%的大學生為“回報和服務社會”，“以解決就業(yè)為目的和出發(fā)點”的大學生僅為30%。與傳統(tǒng)的商業(yè)創(chuàng)業(yè)相比，公益創(chuàng)業(yè)更注重學生個人社會價值的實現(xiàn)，是一種寄托社會理念的商業(yè)手段。在對高校大學生創(chuàng)業(yè)準備的研究中發(fā)現(xiàn)，公益創(chuàng)業(yè)的主觀能動性來自于對公益創(chuàng)業(yè)的深入了解和認識，大多數(shù)學生對于何為公益創(chuàng)業(yè)仍然是迷茫的，而對普通商業(yè)創(chuàng)業(yè)雖有一定的了解和意愿，但仍停留在理論層面，缺乏進一步實踐。

2.大學生從事公益創(chuàng)業(yè)的校園環(huán)境。大多數(shù)高校已形成了適合本校實際的創(chuàng)業(yè)教育體系，部分高校針對公益創(chuàng)業(yè)特別建立了社團、訓練營、基地等教育形式，這些都成為了促進大學生公益創(chuàng)業(yè)萌芽的“孵化器”，但在對高校大學生創(chuàng)業(yè)教育的研究中發(fā)現(xiàn)，一般的高校創(chuàng)業(yè)教育普遍存在共同、明顯的缺陷，教育成果一般僅停留在對創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象的認知及相關知識的理解、記憶層面上，雖能較好地解決“不知”創(chuàng)業(yè)的問題，但并未能真正解決“不能”創(chuàng)業(yè)的問題，更未能真正觸及“不想”創(chuàng)業(yè)以及如何促成創(chuàng)業(yè)的問題。良好的校園公益創(chuàng)業(yè)氛圍直接影響到學生創(chuàng)業(yè)的主觀能動性，有利于開展積極的創(chuàng)業(yè)實踐，2014年，團中央、教育部在原“挑戰(zhàn)杯”全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽上提檔升級，改為“創(chuàng)青春”全國大學生創(chuàng)業(yè)大賽，增加“公益創(chuàng)業(yè)實踐賽”，這在一定程度上促進了高校創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。

3.大學生公益型創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。大學生開展真實的公益創(chuàng)業(yè)活動離不開政府的支持和社會環(huán)境的影響，政策導向、資金支持、稅務減免、社會幫扶都直接影響到青年學生從事的行業(yè)活動。近期社會對于大學生公益創(chuàng)業(yè)廣泛關注，上海浦東公益服務園為入駐的公益組織提供資金支持、教育培訓、跟蹤指導等一系列服務；零點研究咨詢集團為學生公益創(chuàng)業(yè)團隊提供創(chuàng)業(yè)資金、能力培訓和咨詢指導等；中國扶貧基金會、中國慈善基金會等逐步以賽事推動大學生公益創(chuàng)業(yè)。資金扶持、項目指導等都為高校公益創(chuàng)業(yè)教育提供了社會支持。

與傳統(tǒng)的商業(yè)創(chuàng)業(yè)相比，公益創(chuàng)業(yè)組織在履行社會職責方面更具有顯著優(yōu)勢，一般認為公益創(chuàng)業(yè)具有明確的社會目的和使命，且社會價值創(chuàng)造始終要高于經(jīng)濟利益追求。69%的調查對象認為公益創(chuàng)業(yè)具有較為重要的社會效益。高校創(chuàng)業(yè)教育不單單是為提高學生的創(chuàng)業(yè)能力而緩解社會就業(yè)壓力，更在于營造大眾創(chuàng)業(yè)意識，形成社會創(chuàng)新文化，而高校的公益創(chuàng)業(yè)教育更是一種融合追求創(chuàng)新和服務社會的雙重引導。而近幾年，部分公益、慈善機構的聲譽風險事件相繼曝光，這些事件不僅引發(fā)公眾對于公益慈善的普遍關注，更引發(fā)了中國公益活動的信任危機，社會公眾對公益活動的質疑一定程度上影響了公益創(chuàng)業(yè)的開展。

二、高校公益創(chuàng)業(yè)教育存在的現(xiàn)實問題

近年來，高校創(chuàng)業(yè)教育進入了全面推進新時期，而公益創(chuàng)業(yè)教育仍處于起步階段，盡管部分高校針對公益創(chuàng)業(yè)進行了政策支持，搭建了培養(yǎng)平臺，但在理論體系、團隊建設、氛圍營造、互通機制方面仍存在不足。

1.未形成與實踐統(tǒng)一的課程體系。調查中絕大部分公益創(chuàng)業(yè)者都源自于高校，是否開設公益創(chuàng)業(yè)的相關課程，以及課程質量的優(yōu)劣，都會直接影響到公益創(chuàng)業(yè)者的能力水平，甚至公益創(chuàng)業(yè)的成敗。在教育方式上，現(xiàn)有的公益創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏與實踐的統(tǒng)一結合，在開展公益創(chuàng)業(yè)教育的高校中，除少部分建立有實踐基地外，絕大部分都僅僅是進行理論教學，缺乏實踐指導，大大影響了課程效果。而在教育內容上，高校創(chuàng)業(yè)教育往往以傳統(tǒng)商業(yè)性創(chuàng)業(yè)教育為主，公益創(chuàng)業(yè)一般沒有專設的課程，或僅僅存在于部分章節(jié)，創(chuàng)業(yè)課程與公益性相剝離，學生往往接受不到全面完善的公益創(chuàng)業(yè)教育。

2.缺少理論與實踐兼?zhèn)涞慕處焾F隊。調查發(fā)現(xiàn)高校中承擔創(chuàng)業(yè)教育和輔導的專任教師數(shù)量嚴重不足，而且大多數(shù)教師同時身兼其他工作職能，一般只能在創(chuàng)業(yè)信息等方面提供幫助，針對公益創(chuàng)業(yè)教育基本沒有專門的教師或團隊，沒有專業(yè)的技術和扎實的理論，更缺乏實際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。有些高校利用自身資源聘請校外創(chuàng)業(yè)人士擔任客座教師，但也有其弊端：第一，沒有時間上的保障；第二，創(chuàng)業(yè)人士本身雖有實踐經(jīng)驗，但沒有系統(tǒng)的理論指導。缺少理論與實踐兼?zhèn)涞慕逃龍F隊，嚴重制約了公益創(chuàng)業(yè)教育的開展。endprint

3.缺乏積極活躍的公益創(chuàng)業(yè)氛圍。社會公眾是否了解公益創(chuàng)業(yè)，是否真正支持新型的創(chuàng)業(yè)方式，會影響中國公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。在沒有社會公眾以及社會輿論支持的狀態(tài)下，公益創(chuàng)業(yè)者們將很難有信心進行公益創(chuàng)業(yè)。然而當前雖然國家和教育主管部門大力號召高校要做好大學生創(chuàng)業(yè)教育工作，但受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，再加上各高校對大學生創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不同，并沒有形成濃厚的大學生創(chuàng)業(yè)教育氛圍。具體到學校，缺乏積極活躍的公益創(chuàng)業(yè)氛圍，也嚴重影響大學生的公益創(chuàng)業(yè)熱情，而且高校里同時存在的志愿服務等公益活動往往導致大學生將其與公益創(chuàng)業(yè)混在一起。加強校園文化建設，營造積極活躍的公益創(chuàng)業(yè)氛圍，不僅有助于進一步提高大學生的公益創(chuàng)業(yè)意識，是培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)人才的有效途徑，更是一種新型的大學生思想政治教育。因此，必須要培養(yǎng)學生的社會公益意識，加強社會責任感，樹立正確的擇業(yè)觀，將個人理想與社會公益緊密結合在一起。

4.高校、政府、企業(yè)間未建立行之有效的互通機制。公益創(chuàng)業(yè)教育作為一種全新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育模式，尤其注重大學生實踐能力的培養(yǎng)，這就需要高校、政府、企事業(yè)單位以及全社會來共同關注和支持大學生從事公益創(chuàng)業(yè)活動。然而，當前由于政府支持力度不夠、企業(yè)捐贈意愿不足、社會大眾冷漠等原因，使得公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展困難，高校公益創(chuàng)業(yè)教育缺乏實踐引領，大學生公益創(chuàng)業(yè)規(guī)模受限，難以成形。而且由于制度上的不完善、組織體系的不健全，導致各方力量找不到暢通的溝通渠道，從而無法在短時間內建立起促進公益創(chuàng)業(yè)教育良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

三、大學生公益創(chuàng)業(yè)教育模式探索

探索建立公益型創(chuàng)業(yè)教育的長效機制，構建基于大學生創(chuàng)業(yè)能力提升的公益型創(chuàng)業(yè)教育模式，需要形成包括教學、研究和實踐在內的完整的公益型創(chuàng)業(yè)教育組織體系，并將公益創(chuàng)業(yè)教育、學生創(chuàng)業(yè)能力提升、社會資本融合三者互融結合，使培養(yǎng)公益型創(chuàng)業(yè)意識、提升創(chuàng)業(yè)能力成為貫穿大學生學習生涯的著力點。為此，通過借鑒國外的成功教育模式，并結合國內的實際情況提出了幾點對策。

1.構建理論與實踐結合的公益創(chuàng)業(yè)教育體系。完善的公益創(chuàng)業(yè)教育體系首先要進一步加強理論教學，將公益創(chuàng)業(yè)課程單獨作為學生必修或者選修的系列課程，以形成學生的公益創(chuàng)業(yè)基本認知、加強公益創(chuàng)業(yè)意識、培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)情感，購買或者編寫專業(yè)教材，有目的、有規(guī)劃、有組織地開展大學生公益創(chuàng)業(yè)教學活動。其次，進一步強化實踐教學，有條件的高校可以建立實踐基地，開展公益創(chuàng)業(yè)立項，或利用公益創(chuàng)業(yè)成本低、啟動資金少的特點，舉辦各類型公益創(chuàng)業(yè)比賽，提高大學生的公益創(chuàng)業(yè)實踐能力，以實踐豐富公益創(chuàng)業(yè)教育理論。

2.組建理論與實踐兼顧的公益創(chuàng)業(yè)教師團隊。校內創(chuàng)業(yè)指導教師要進一步提高專業(yè)化水平，加強自身理論學習，實現(xiàn)兼職向專職的轉化，學校加大資金投入，加強人才引進，建立創(chuàng)業(yè)指導教師培訓機制。利用校友資源，邀請公益創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生校友定期返校作報告和講座，并擔任實踐團隊、社團的校外指導教師等。充分利用學校社會資源邀請企業(yè)負責人、公益創(chuàng)業(yè)人等實踐經(jīng)驗豐富的商業(yè)人士擔任客座教授、校外導師等職務，引進校外資源，彌補校內教師實踐經(jīng)驗不足的缺陷，另外校外教師要實現(xiàn)與知識理論豐富的校內教師的溝通合作，各有側重地開展有規(guī)劃、有目的、有步驟的公益創(chuàng)業(yè)教育，互相配合、互通有無，組建理論與實踐兼顧，溝通配合默契的公益創(chuàng)業(yè)教師團隊。

3.搭建高校、政府、企業(yè)互融的公益創(chuàng)業(yè)支持平臺。高校方面要加強與政府、企業(yè)的密切合作，推廣校園創(chuàng)業(yè)項目，加快對學生創(chuàng)業(yè)成果的轉化，同企業(yè)建立長效合作機制，充分利用大學科技園，作為大學文化和企業(yè)文化的交會點，依托大學學科群的資源優(yōu)勢，發(fā)揮高校創(chuàng)新成果轉化、公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要作用，建立成為大學生創(chuàng)業(yè)的重要實踐基地。政府方面要充分發(fā)揮主導作用，加快落實創(chuàng)業(yè)政策，為大學生公益創(chuàng)業(yè)開設創(chuàng)業(yè)綠色通道，免費便捷地辦理相關手續(xù)等，為大學生創(chuàng)業(yè)提供制度和政策保障，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在國家層面，設立針對公益創(chuàng)業(yè)的各類大賽和評選，或在由政府牽頭舉辦的各類創(chuàng)業(yè)大賽或創(chuàng)業(yè)活動立項等中特設公益創(chuàng)業(yè)項目，為大學生搭建企業(yè)風險投資與公益創(chuàng)業(yè)項目的接洽商談平臺，推動優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目孕育孵化，促進創(chuàng)業(yè)成果轉化為市場化運作。

4.建立完善有效的高校公益創(chuàng)業(yè)管理制度與工作機制。建立積極有效的高校公益創(chuàng)業(yè)引導機制，健全公益創(chuàng)業(yè)活動的組織領導機構，設立各類公益創(chuàng)業(yè)立項及豐富多樣的創(chuàng)新競賽并進行統(tǒng)籌管理，積極鼓勵大學生參與公益創(chuàng)業(yè)活動。同時學?？梢酝ㄟ^成立工作室、社團的方式，為大學生提供公益創(chuàng)業(yè)咨詢，設立專門的基金，建立醒目的櫥窗展，為大學生公益創(chuàng)業(yè)訓練提供資金支持，營造大學生公益創(chuàng)業(yè)的良好校園氛圍。同時，制度上要進一步完善指導教師及學生的評價機制，將創(chuàng)業(yè)指導老師在教學各環(huán)節(jié)對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)納入到考核體系中，把學生在課堂內和實踐中表現(xiàn)出的創(chuàng)新能力和意識納入評價標準，建立培養(yǎng)工作評價考核體系。此外，科研可以提高理論教學質量，創(chuàng)新可以促使公益創(chuàng)業(yè)意識的產(chǎn)生，學校應當制定相關激勵政策，拿出專項經(jīng)費，支持和資助教師對學生的公益創(chuàng)業(yè)輔導和圍繞大學生公益創(chuàng)業(yè)開展的相關科學研究工作，最大程度地激發(fā)教師的教學熱情和學生的創(chuàng)業(yè)激情，從而有效地保障高校大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作有序進行。

5.發(fā)揮政府引導作用，兼顧公益創(chuàng)業(yè)的軟硬環(huán)境。近年來，政府加大了對大學生開展創(chuàng)業(yè)服務的支持力度，加強了硬件設施建設及資金扶持，但是大學生公益創(chuàng)業(yè)仍然是市場行為，公益創(chuàng)業(yè)起步及創(chuàng)新成果的轉化需要大量資金，單靠政府一家之力難以維持，需要同時兼顧公益創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設，重視創(chuàng)業(yè)教育，加強公益創(chuàng)業(yè)的社會宣傳，增強社會公眾的公益創(chuàng)新意識，營造公益創(chuàng)業(yè)的良性氛圍。政府在無償資助大學生公益創(chuàng)業(yè)的同時，更應該重視建立有利于大學生公益創(chuàng)業(yè)的資本市場，打通大學生創(chuàng)業(yè)市場的融資渠道，保障公益創(chuàng)業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，政府的相關職能還相對滯后，如審批手續(xù)煩瑣、限制條件多等，這無疑增加了大學生創(chuàng)業(yè)的成本，限制了公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。因此，政策方面要針對公益創(chuàng)業(yè)的特殊性，減少審批程序，放寬申請條件，降低公益創(chuàng)業(yè)門檻，充分激發(fā)大學生公益創(chuàng)業(yè)的意識，調動公益創(chuàng)業(yè)的積極性。endprint

參考文獻：

[1]唐亞陽，鄧英文，汪忠.高校公益創(chuàng)業(yè)教育：概念、現(xiàn)實意義與體系構建[J].大學教育科學，2011，（05）.

[2]唐亞陽，楊超.公益創(chuàng)業(yè)教育：大學生社會責任感培養(yǎng)的新抓手[J].國家教育行政學院學報，2015，（10）.

[3]高潮，王美英.公益創(chuàng)業(yè)教育：思想政治教育的維度創(chuàng)新[J].學校黨建與思想教育，2014，（13）.

[4]高潮，官珉月.高校公益創(chuàng)業(yè)教育與實踐的價值及實現(xiàn)路徑[J].學校黨建與思想教育，2014，（23）.

[5]潘加軍.基于公益創(chuàng)業(yè)實踐基礎上的高校社會工作人才培養(yǎng)探析[J].黑龍江高教研究，2013，（07）.

Abstract：Public entrepreneurship is an effective way for college students to start an undertaking and public education is an innovative development of traditional entrepreneurship education. At present，the public welfare entrepreneurship education in colleges and universities is not formed with the practice of a unified curriculum system，the lack of both theoretical and practical team of teachers lack a positive and active atmosphere of public entrepreneurship，and universities，governments，enterprises did not establish an effective interoperability mechanism. We should innovate the mode of public welfare education through the formation of teachers team，the building of support platform，the establishment of institutional mechanisms and both soft and hard environment.

Key words：college students；public entrepreneurship；education modelendprint