廠務(wù)公開“五步法”

慈蕾

廠務(wù)公開是職工行使民主監(jiān)督和民主管理權(quán)力的重要載體，廠務(wù)公開要著眼于調(diào)動(dòng)廣大職工當(dāng)家作主的積極性，依靠廣大職工辦好企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)的改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)建和諧企業(yè)。為了把廠務(wù)公開向廣度和深度延伸，要用新視角和新觀念對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行審視，使廠務(wù)公開工作成為企業(yè)民主管理的有效形式。

推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的意義

推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。

通過廠務(wù)公開民主管理，使廣大職工真正了解企業(yè)改革發(fā)展的重大決策，在現(xiàn)代企業(yè)制度中發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，形成自我約束、自我監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)企業(yè)及職工群眾的權(quán)利和利益。推行廠務(wù)公開民主管理是納入企業(yè)管理決策的必經(jīng)程序。

推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作是穩(wěn)定職工隊(duì)伍、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要前提。

中國(guó)石油天然氣管道第二工程公司（以下簡(jiǎn)稱：管道二公司）野外施工的環(huán)境特殊，信息獲得渠道有限，有些政策如不及時(shí)公開，職工通過個(gè)人交往渠道得到的信息，有可能斷章取義甚至道聽途說，容易造成員工思想波動(dòng)，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。通過廠務(wù)公開，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾之間的雙向溝通，架起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，就能夠進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，有效地調(diào)動(dòng)干部和職工的積極性，同時(shí)也有利于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。

推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作是保障職工權(quán)益，增強(qiáng)職工“愛崗敬業(yè)”理念的必要措施。

實(shí)行廠務(wù)公開民主管理，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況以及企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)決策向廣大職工公開，讓職工了解情況，參與企業(yè)的管理和決策，充分反映民意、廣泛集中民智，從而豐富和完善企業(yè)的發(fā)展思路，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)廠務(wù)公開尊重了職工權(quán)益、體現(xiàn)了職工群眾當(dāng)家作主，從而促進(jìn)管理水平的提升和隊(duì)伍凝聚力的提高，有利于培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的忠誠度。

全力推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作

近年來，質(zhì)量檢測(cè)分公司根據(jù)管道二公司廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和工作要求，準(zhǔn)確把握工作定位、努力提升工作實(shí)效，不斷提高廠務(wù)公開工作水平，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)廠務(wù)公開和民主監(jiān)督工作，探索以“主席問、職工談、工會(huì)議、單位辦、群眾評(píng)”為主要內(nèi)容的基層廠務(wù)公開民主管理“五步法”，取得了顯著的成效。

“五步法”的具體內(nèi)容

“五步法”旨在通過五個(gè)步驟，將廠務(wù)公開民主管理工作一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)，最終達(dá)到服務(wù)于職工的目的。

“五步法”具體如下：

第一步：“主席問”。工會(huì)主席通過項(xiàng)目經(jīng)理座談會(huì)、一線職工座談會(huì)、職工代表提案征集會(huì)、合理化建議征集會(huì)和一線慰問等多種途徑，詢問各類人員的各種情況，及時(shí)掌握和了解各方所需，為推行廠務(wù)公開民主管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二步：“職工談”。通過聽取職工意見和建議，落實(shí)職工的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

凡公司有重大事務(wù)時(shí)，通過公示欄、QQ工作群等渠道告之職工，由職工參與討論和建議，并讓職工對(duì)工作運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。2015年，管道寒冬期剛剛開始，在那個(gè)時(shí)候有新項(xiàng)目開工，必然是待崗職工擠破頭都想上線的，這個(gè)問題一度成為難題。當(dāng)時(shí)在工作群里工會(huì)牽頭拋出問題，請(qǐng)全體職工參與討論，出謀劃策。經(jīng)過大家的建議，最終決定舉行競(jìng)聘上崗，并在形成競(jìng)聘程序后公開過程，由全體職工進(jìn)行監(jiān)督，杜絕了不公平、不透明的競(jìng)聘操作，順利地解決了難題。讓職工們充分行使了他們的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三步：“工會(huì)議”。通過對(duì)收集的問題、信息進(jìn)行集中整理，工會(huì)拿出意見向黨支部匯報(bào)，結(jié)合行政工作及時(shí)解決。

在整理信息時(shí)，工會(huì)對(duì)收集的信息分類、分級(jí)進(jìn)行歸納，向黨支部匯報(bào)，支部委員再結(jié)合行政工作，將問題逐一落實(shí)。

2016年工會(huì)在收集信息時(shí)就收到關(guān)于在儲(chǔ)罐施工檢測(cè)中儲(chǔ)罐爬行器的問題。于是，2017年就將該問題轉(zhuǎn)化為科技立項(xiàng)，結(jié)合舟山外釣島等一批儲(chǔ)罐工程焊縫無損檢測(cè)施工需求，開展“基于X射線檢測(cè)應(yīng)用的鋼制罐壁磁吸附爬行裝置”研制，完成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鋼制罐壁磁吸附爬行裝置樣機(jī)，并申請(qǐng)了專利保護(hù)。通過在儲(chǔ)罐施工現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)應(yīng)用，提高了儲(chǔ)罐焊縫X射線檢測(cè)效率和施工安全性，降低了檢測(cè)成本。

第四步：“單位辦”。著力解決職工最困難、最憂慮、最操心的實(shí)際問題，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，同時(shí)廠務(wù)公開民主透明化管理，通過定期與即時(shí)、會(huì)議與公告等方式，讓職工權(quán)益落到實(shí)處。

平時(shí)的定期公示各類文件，各項(xiàng)考核、考勤、工資獎(jiǎng)金等，不僅及時(shí)地向職工傳達(dá)信息，同時(shí)也起到了監(jiān)督的作用。有一次因?yàn)閿?shù)據(jù)公示，一位職工對(duì)工資獎(jiǎng)金提出了疑問，相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時(shí)跟進(jìn)、詳細(xì)解釋，給了職工滿意的答復(fù)。

2017年夏季，單位的勞務(wù)派遣用工家屬在家承包葡萄園，因長(zhǎng)期在一線施工，他無法回家?guī)椭鷲廴苏蘸弯N售葡萄，而又值雨季到來，面臨葡萄腐爛的困境。工會(huì)得知情況后，在公示欄和QQ工作群中進(jìn)行公告，協(xié)助職工家屬摘賣葡萄，切實(shí)為職工辦事，解決后顧之憂。

第五步：“群眾評(píng)”。深入推行廠務(wù)公開民主管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，全面落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加大群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，把單位黨政干部的廉政情況置于職工的監(jiān)督之下，全面接受職工評(píng)議。增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)。

任何一項(xiàng)工作都不能有頭無尾，需要形成一個(gè)完整的閉合，“群眾評(píng)”相當(dāng)于“顧客滿意度調(diào)查”工作。通過年底的意見征集表、年初本單位職工大會(huì)上職工滿意度打分，對(duì)所有的工作進(jìn)行考核。職工們對(duì)意見征集和打分表都認(rèn)真對(duì)待，開誠布公地提出意見和建議。工會(huì)在會(huì)后認(rèn)真收集整理，以便在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地為職工服務(wù)。

實(shí)施“五步法”取得的實(shí)效

一是實(shí)現(xiàn)了職工與企業(yè)共同發(fā)展。廠務(wù)公開“五步法”把職工群眾最關(guān)心的問題向職工群眾公開，增強(qiáng)了職工群眾當(dāng)家作主的積極性和責(zé)任感。質(zhì)量檢測(cè)分公司在廠務(wù)公開工作中堅(jiān)持“凡是員工想知道的都公開”的原則，將公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理、改革方向、職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題一一向員工公開，大大增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí)，真正做到盡主人責(zé)、說主人話，使企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

二是促進(jìn)企業(yè)職工隊(duì)伍更加穩(wěn)定。廠務(wù)公開“五步法”使職工在知情中理解企業(yè)，在參與中支持企業(yè)，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。質(zhì)量檢測(cè)分公司始終認(rèn)真按照廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，特別是在企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型等重大問題決策中廣泛征求職工意見，及時(shí)向職工通報(bào)過程進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)職工大會(huì)的各項(xiàng)計(jì)劃和對(duì)職工權(quán)益的各項(xiàng)保護(hù)措施，有力地推動(dòng)了企業(yè)改革健康、有序、順利地進(jìn)行。

三是促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。通過深化廠務(wù)公開制度，推進(jìn)“五步法”，在一定程度上抑制了違規(guī)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范了工會(huì)、項(xiàng)目、小組三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)體系，凡屬職工關(guān)心的事、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的事都認(rèn)真通報(bào)、傳達(dá)并收取反饋意見，在維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定的同時(shí)，促進(jìn)了效益的增長(zhǎng)。

四是提高了單位管理能力和水平。廠務(wù)公開“五步法”不斷向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸，加強(qiáng)了對(duì)采購、財(cái)務(wù)、分配等方面的監(jiān)督。充分尊重職工知情權(quán)，定期通過會(huì)議、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)設(shè)備使用、設(shè)備維修、生產(chǎn)物資及市場(chǎng)開發(fā)投標(biāo)等情況進(jìn)行公示，由職工一起出謀劃策，使企業(yè)的生產(chǎn)成本在一定程度上降低。