李 嬌

（蓮都區(qū)雅溪農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，浙江 麗水 323008）

我國是農(nóng)業(yè)大國，地域廣闊且資源豐富，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了有利條件。因而在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游時(shí)，應(yīng)不斷優(yōu)化經(jīng)營模式，滿足消費(fèi)者對旅游產(chǎn)品需求的同時(shí)，科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)村剩余勞動力，不斷增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。

1 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營現(xiàn)狀

雖然我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游得到長足發(fā)展，也取得較好的效果，然而農(nóng)村新興第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍存在較多問題。例如缺乏監(jiān)管機(jī)制，地方行政管理部門沒有根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況制定監(jiān)督管理制度，以致于沒有有效監(jiān)管這一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動，長期以往部分地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游則處于脫管狀態(tài)，經(jīng)營活動也較為混亂，無法保護(hù)廣大游客權(quán)利，甚至部分管理不當(dāng)?shù)穆糜雾?xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成破壞，必然會嚴(yán)重阻礙休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展。再例如很多農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游地區(qū)缺乏與其相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，無法有效滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，再加上地區(qū)農(nóng)民受個(gè)人素質(zhì)影響，不具備對外服務(wù)技能和服務(wù)理念，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營模式措施

2.1 發(fā)揮政府驅(qū)動作用，引導(dǎo)各主體參與其中

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無法脫離政府部門支持和引導(dǎo)，各地農(nóng)民需要在政府引導(dǎo)下積極開展人員培訓(xùn)、資金扶持、決策規(guī)劃等多種措施，有意識地借助休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而在發(fā)展中不能完全依附于政府，需要從宏觀上加以協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，對此可從以下方面著手：首先，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃。對外招商引資，根據(jù)以往游客在旅游過程中出現(xiàn)的矛盾和問題制定《安全責(zé)任管理方法》，消除游客后顧之憂。其次，明確部門職責(zé)。合理區(qū)分一般化小餐館、小飯店和農(nóng)家樂，建立嚴(yán)格審批程序，只有經(jīng)相關(guān)部門同意后才能授予農(nóng)家樂營業(yè)標(biāo)識，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場秩序，最大限度保證服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，聯(lián)合其他部門共同參與，由政府作為牽頭主體，成立由衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、旅游、規(guī)劃、建設(shè)、文化、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、城管、環(huán)保等各個(gè)部門為成員的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理小組，每個(gè)部門根據(jù)自身工作職責(zé)分工協(xié)作，并將工作成果納入年度考核當(dāng)中，進(jìn)一步為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理提供強(qiáng)有力的制度和經(jīng)濟(jì)保障。

2.2 引入村委管理機(jī)制調(diào)動農(nóng)民參與管理興趣

城市居民自然是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重要客源市場，發(fā)展中集娛樂、休閑、求知、度假、觀光等為一體的多地域、多層次以及多形式等鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)管理形式，具有顯著的示范性強(qiáng)和適用面廣以及可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)點(diǎn)。村委會組織針對地區(qū)旅游景點(diǎn)成立協(xié)會，主要負(fù)責(zé)宣傳策劃和開拓市場以及和政府對接等工作事宜。村委會更要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，保護(hù)本土文化的同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自豪感。還要將農(nóng)戶利益作為鄉(xiāng)村旅游管理發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，例如有傳統(tǒng)手藝的農(nóng)民可提供工藝品，具有農(nóng)家樂營業(yè)標(biāo)識的農(nóng)民可以直接參與經(jīng)營，積極發(fā)展綠色蔬菜和特色養(yǎng)殖，最大限度滿足城市游客對綠色食品，進(jìn)一步活躍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場。

2.3 擴(kuò)大各項(xiàng)基礎(chǔ)投入突出地區(qū)精品特色旅游

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游地區(qū)需要當(dāng)?shù)卣哟髮不A(chǔ)設(shè)施投入力度，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，更好地推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。必要時(shí)還可充分利用手段以及結(jié)合市場化運(yùn)作需求，吸引投資商參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)當(dāng)中，一定程度促進(jìn)經(jīng)營管理走向多元化，不僅有效解決項(xiàng)目開發(fā)與經(jīng)營過程中存在的資金瓶頸問題，還能形成多元化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，無形中推動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)壯大自身規(guī)模。

此外，休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者來自不同城市，甚至?xí)碜試?，自然而然會存在不同的消費(fèi)需求，對此可積極打造精品特色旅游，打造品牌效應(yīng)，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村文化底蘊(yùn)，創(chuàng)造天地合一的人文自然氛圍，提升農(nóng)業(yè)地區(qū)整體形象的同時(shí)，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3 結(jié)語

總之，我國在高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，調(diào)整原有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)地區(qū)人民收入，從而為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。