高麗

摘 要：交通運輸業(yè)尤其是現(xiàn)代公路建設水平的不斷提升，是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要方向，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的主要標志。本文在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式背景下，指出了公路經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，提出了如何加快公路經(jīng)濟發(fā)展的對策，這對加快公路行業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；公路經(jīng)濟；對策

伴隨社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國公路建設行業(yè)也得到了極大的進步。公路網(wǎng)的不斷完善，縮短了兩地之間的距離，帶動了相關行業(yè)的發(fā)展，為商貿(mào)流通創(chuàng)建了有利的條件，涌現(xiàn)了大量公路沿線經(jīng)濟帶，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用。在新經(jīng)濟發(fā)展形勢下，必須提高對公路經(jīng)濟發(fā)展的認識，把握發(fā)展規(guī)律，必須充分了解公路經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，正確認識轉變公路經(jīng)濟發(fā)展方式對公路經(jīng)濟發(fā)展的重要性，只有這樣才能保證提出的解決措施科學、有效，才能加快公路經(jīng)濟發(fā)展。

公路經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

伴隨全面深化改革的不斷推進，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式儼然成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的焦點問題。公路作為最基本的交通樞紐，對我國經(jīng)濟發(fā)展方式提出了新要求、新任務及新目標，需要深入了解公路經(jīng)濟發(fā)展的重要性，才能進一步加快地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國家經(jīng)濟建設，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。但當前公路建設也存在諸多弊端，如建設者全局意識差，無法從經(jīng)濟角度思考公路經(jīng)濟發(fā)展對國家經(jīng)濟的增長，無法從人文高度思考公路建設的功能及結構，無法更合理地滿足人們出行的要求。

現(xiàn)階段公路建設往往存在“重建設、輕養(yǎng)護；重投入、輕收入”的現(xiàn)象，進而導致公路建、管、維三者不統(tǒng)一，無法形成完善的管理體系，從而造成公路經(jīng)濟發(fā)展落后于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求為打破公路建設僵局，必須進一步完善公路管理體制，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，及時提出切實可行的解決措施，只有這樣才有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

公路經(jīng)濟發(fā)展的重要性

要提高和加快對公路經(jīng)濟發(fā)展重要意義的認識，關鍵在于提高對公路經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的認識，只有充分了解公路經(jīng)濟發(fā)展的重要性，才能更好地把握及利用經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，才能轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，強力地推進我國公路建設行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

公路經(jīng)濟發(fā)展可提高工業(yè)化水平

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，公路作為交通運輸體系最便捷的交通運輸方式，對工業(yè)發(fā)展進程意義重大。公路網(wǎng)的不斷完善，不僅能夠帶來便捷的交通條件，還能促進大批工業(yè)園區(qū)的建設及發(fā)展，如機場高速的修建，其沿線可形成各類物流園區(qū)，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。同時，通過良好的交通條件，憑借資源優(yōu)勢，完善工業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平，進而能保證各大園區(qū)、基地成為企業(yè)聚集區(qū)，且此類園區(qū)普遍具備高科技含量、高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、高投入強度、高產(chǎn)出密度，成為各地經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

公路經(jīng)濟可加快城鎮(zhèn)化建設力度

集聚效應與熱地效應是公路建設的主要特點，憑借良好的交通條件，完善的公路網(wǎng)絡，可對中心城市、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設改造起到帶動作用，依托公路的帶動作用，可滿足當?shù)孛癖娒撠氈赂坏哪康模瑫r，還可充分反映城鎮(zhèn)對資金流、信息流、人流、物流等的聚集效應與輻射效應，促使農(nóng)村人口逐步聚集至城鎮(zhèn)，對城鎮(zhèn)化建設及經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用。尤其是各縣市憑借公路建設，積極推進舊城改造，加大小城鎮(zhèn)建設力度，多方聚集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口，能夠為推進城市化進程提供可靠保證。

公路經(jīng)濟可提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

公路建設水平的提高，可進一步推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的開展，增強區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)作能力，優(yōu)化配置各項資源與生產(chǎn)要素，擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。尤其是農(nóng)業(yè)區(qū)公路發(fā)展速度的不斷加快，有效增強了城鄉(xiāng)間的關聯(lián)性，對城市發(fā)展空間起到了拓寬效果。俗話說“要想富、先修路”，依托公路，可有效拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售路徑，為農(nóng)產(chǎn)品暢銷提供有利條件，同時也能降低運輸成本，縮短運輸距離，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設意義重大。

公路經(jīng)濟可促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展

公路建設能夠對其相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到極大的帶動作用，據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，公路建設可對40多個產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展起到直接帶動作用，如公路建設投入1億元，平均增加1900個就業(yè)機會，可消耗950噸鋼材，10750噸水泥，1300噸瀝青，產(chǎn)出經(jīng)濟效益超9.38億元。

加快公路經(jīng)濟發(fā)展的措施

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，謀求公路經(jīng)濟快速發(fā)展

在國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，要求進一步解放思想、轉變觀念，深化經(jīng)濟改革，將公路經(jīng)濟發(fā)展作為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。根據(jù)現(xiàn)階段公路經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題，應結合當?shù)貙嶋H情況，充分發(fā)揮其自身特點，進一步完善區(qū)域公路網(wǎng)，實現(xiàn)以點帶面，統(tǒng)籌發(fā)展，將公路建設作為謀求經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提升及建設生態(tài)文明的社會；要求以公路經(jīng)濟的理念，更好地為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供服務，為城鄉(xiāng)人民提供更好的服務，提高各個區(qū)域的經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，通過運輸條件的便利性，可最大限度發(fā)揮公路交通運輸?shù)男?，縮短兩地間的距離，加快運輸速度，更好地體現(xiàn)“人便于行、貨暢于流”的思想，進一步加快城鄉(xiāng)化建設水平。同時，還應在公路建設中充分融入循環(huán)經(jīng)濟理念，實現(xiàn)路與生態(tài)的和諧共處，為推進公路經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展提供可靠保障。

加快“三產(chǎn)發(fā)展”，推動公路經(jīng)濟全面發(fā)展

憑借良好的交通條件，通過向公路沿線積極引導資金、技術及人才等各類生產(chǎn)要素，能夠增強各生產(chǎn)要素的流動性，優(yōu)化配置資源，構建“三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟互融”的新發(fā)展體系。要求在發(fā)展公路經(jīng)濟的同時，合理調(diào)整“三次產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)以公路為樞紐，有效整合各項生產(chǎn)要素，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域的全面流通，為“三產(chǎn)發(fā)展”起到積極的推動作用。首先，應將交通服務于農(nóng)業(yè)的效益充分發(fā)揮出來，進一步加快新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面、深入發(fā)展。其次，完善國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套公路建設設施，如完善高新技術產(chǎn)業(yè)、新材料加工產(chǎn)業(yè)等配套公路，完善商品集散地配套公路等，打造“以線連點，以點帶面”的公路建設體系，形成完善的公路網(wǎng)絡，進一步促進工業(yè)經(jīng)濟帶的形成。最后，增強公路經(jīng)濟發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性，建設現(xiàn)代客流站、物流園區(qū)公路體系，加大公路建設范圍，保護及充分開發(fā)中心城市旅游資源，促進旅游業(yè)發(fā)展。

加大投入及政策支持，加快公路經(jīng)濟快速發(fā)展

在市場配置資源基礎性作用全面發(fā)揮的前提下，應重視政府的積極作用，加大投入及政策支撐，為公路建設行業(yè)的發(fā)展提供更多有利條件。要求必須對限制公路行業(yè)發(fā)展的政策進行修正，對公路發(fā)展指導制度進行完善。同時，在公路建設中，必須對政府公共服務責任進一步明確，增加公路建設財政資金投入，提供公路建設覆蓋面，并堅持深化改革創(chuàng)新，落實公路建設資金籌集及償還的分級負責機制，由當?shù)刎撠煔w納到該地區(qū)的干線公路網(wǎng)的公路，實施統(tǒng)貸統(tǒng)還。

強化人才開發(fā)，推進公路經(jīng)濟深入發(fā)展

人才是發(fā)展的原動力，公路經(jīng)濟發(fā)展離不開人才的支撐，強化人才開發(fā)，是公路經(jīng)濟快速發(fā)展的根本。第一，要切實加大公路行業(yè)人才開發(fā)力度，積極培育一批極具創(chuàng)造力、創(chuàng)新能力的人才團隊，培育一批滿足市場需求的人才隊伍。第二，要求健全人才服務系統(tǒng)，健全就業(yè)網(wǎng)，及時將人才與勞動力合理流動的障礙消除，積極采取措施更好地吸引高素質人才。第三，健全人才評價體系，對人才作用的發(fā)揮提供發(fā)展條件，鼓勵更多人更好地服務于公路建設行業(yè)，推動公路經(jīng)濟發(fā)展。

結語

綜上所述，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務是公路交通建設的主要目的，為此，在公路建設中，應具有全局發(fā)展意識，正確審視公路的適應能力，滿足人民群眾安全出行的需求，提高公路的服務水平。但現(xiàn)階段來說，我國公路發(fā)展還存在諸多問題，為更好地提升服務質量，更好地滿足經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，必須把握公路經(jīng)濟發(fā)展的命脈，正確認識公路經(jīng)濟發(fā)展的重要性，只有這樣才能更好地采取措施解決公路建設中存在的不足之處，才能更好地推進公路經(jīng)濟發(fā)展，從而更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展。

（作者單位：駐馬店市公路管理局）

【參考文獻】

[1]張曉寧.新時期交通運輸經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及對策研究[J].財經(jīng)界（學術版），2014（09）.