喬龍德

同志們：

去年12月召開的中國建材聯(lián)合會五屆二次會員代表大會暨全體會長會議的主題是全面貫徹落實黨的十九大精神，開啟中國制造和中國創(chuàng)造并舉新征程，構(gòu)建新時代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展的新藍圖，朝著超越引領(lǐng)戰(zhàn)略目標(biāo)奮勇前進。今年以來聯(lián)合會先后召開了推進建材行業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、建材科教委2018年工作會議、建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進大會，進一步部署了建材八大產(chǎn)業(yè)打贏三大攻堅戰(zhàn)和部署了建材行業(yè)大氣污染防治、保衛(wèi)藍天的攻堅戰(zhàn)，今天又召開全國建材行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)秘書長會議，月底還要召開第三屆“走出去”發(fā)展大會。這些會議的主導(dǎo)思想都是一個，圍繞轉(zhuǎn)型向高端發(fā)展，實現(xiàn)中國制造和中國創(chuàng)造并舉新征程，在不同的層面，不同的方位，轉(zhuǎn)換動能推動中國建材行業(yè)全面地步入新時代發(fā)展的新征程。判斷與認識當(dāng)前建材行業(yè)的業(yè)態(tài)，統(tǒng)一認識對于處在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時期的建材行業(yè)尤為重要，為此我今天講三個問題：

一、建材行業(yè)新的發(fā)展形成新的業(yè)態(tài)并更加明確了發(fā)展方向，但由于發(fā)展轉(zhuǎn)換動能不足，原來存在的不平衡、不充分的矛盾進一步加劇

1.雖然建材行業(yè)涌現(xiàn)了一批高端的新技術(shù)、新產(chǎn)品，尤其有一批產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品具有跨界發(fā)展的功能和用途，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎普遍還在新增產(chǎn)能，因此結(jié)構(gòu)不合理的問題從比例上沒有發(fā)生多大的變化，在傳統(tǒng)建材產(chǎn)品產(chǎn)量增加，需求減少，產(chǎn)能利用率逐年降低的情況下，總體行業(yè)經(jīng)濟效益扣除不可比因素之后，多數(shù)產(chǎn)業(yè)實際是下滑的，并且出現(xiàn)了一系列的新問題、新矛盾。

2.雖然全行業(yè)對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩統(tǒng)一了認識，在政府部門的主導(dǎo)支持下也制定了不少原則性、方向性的去產(chǎn)能的政策，但由于缺乏細則，操作性和針對性不強，去產(chǎn)能步履艱難。加之行業(yè)自律和行業(yè)技術(shù)進步提升了某些產(chǎn)品的價格，行業(yè)整體利潤提高了，從另一方面卻又幫助了一部分相對落后產(chǎn)能的生存，本來已經(jīng)有退出愿望和準(zhǔn)備被淘汰的產(chǎn)能乘機與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品共存，打消了退出的念頭，使去產(chǎn)能增加了困難。全行業(yè)主動退出或用政策淘汰的落實產(chǎn)能除被環(huán)保巡視硬性關(guān)閉外，其他的被淘汰掉幾乎很少，目前多數(shù)情況只在停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)實行減量而從產(chǎn)能的狀況看，整個行業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有大多變化。

3.雖然建材行業(yè)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時，開辟了發(fā)展路徑、開拓了新的發(fā)展領(lǐng)域，形成了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，包括產(chǎn)品深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展建材服務(wù)業(yè)、開辟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加快走出去發(fā)展等等，形成了新的發(fā)展業(yè)態(tài)，但是多數(shù)企業(yè)、多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍然處于等待觀望，嘴里喊著轉(zhuǎn)型升級，心里仍寄希望于外部需求增加，由此等來的結(jié)果是需求減少，產(chǎn)能利用率下降，多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益同比下滑，而且虧損企業(yè)、虧損額在多數(shù)產(chǎn)業(yè)增加，效益低下的矛盾沒有改觀反而加劇。

4.雖然綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)引起了全行業(yè)前所未有的重視，綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色應(yīng)用的比例從規(guī)劃上有了明確，綠色評價、綠色標(biāo)準(zhǔn)制訂已經(jīng)起步。但隨著全國生態(tài)文明發(fā)展步伐提速，排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，雖然水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)業(yè)距已有的達標(biāo)和排放新標(biāo)準(zhǔn)越來越近，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)的多數(shù)企業(yè)多數(shù)生產(chǎn)線隨著環(huán)?？傮w要求的提升，距新的排放新標(biāo)準(zhǔn)距離沒有縮短，反而一定程度上拉大了距離，使很多企業(yè)、生產(chǎn)線面臨達標(biāo)的艱難并有被淘汰的可能。

5.雖然這幾年面對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面，行業(yè)開展自律、治理與自救在很大程度上抑制了無序競爭、亂跌價行為，遏制了經(jīng)濟效益的嚴(yán)重下滑。并且在一些省或某些區(qū)域、有的企業(yè)集團創(chuàng)新發(fā)展模式，整合產(chǎn)能，統(tǒng)一經(jīng)營，相互持股等各種有利于穩(wěn)增長的發(fā)展模式，創(chuàng)造了很多很好的新經(jīng)驗，但是多數(shù)建材產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律尚未展開，既無自律條款又無自律組織，無序競爭不足為奇，他們在產(chǎn)能過剩面前只是消極地隨著事物任意變化，跟著無序競爭的市場走，沒有主動作為，在需求減少面前只能被動的用多銷頂效益，用降價減效益，處境十分無奈，處處挨打。最可怕的是這種勢頭還在漫延，如不抑制，這種困境會加劇。

6.由于主要的根本矛盾——產(chǎn)能過剩與補短板兩大問題都解決得不太好，使原來存在的發(fā)展不平衡、不充分的問題更加加劇。產(chǎn)能過剩，產(chǎn)能利用率下降更加加劇，而且新出現(xiàn)了大企業(yè)與眾多小企業(yè)之間的差距更加拉大，大企業(yè)之間的差距更加拉大，兩極分化加劇，區(qū)域之間，企業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)之間的不平衡更加突出；使?jié)撛诘陌l(fā)展不充分和已有的產(chǎn)能發(fā)揮不充分雙層疊加；建材行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾在多層次多方面更加凸顯，形成新業(yè)態(tài)形勢下的錯綜復(fù)雜的局面。

縱觀上述，從事物現(xiàn)象到本質(zhì)，從事物發(fā)展邏輯根由與因果關(guān)系，用事物環(huán)境客觀變化與主觀能動的辯證思維分析，我們可以看到許多現(xiàn)象，會聽到很多理由，但是要從關(guān)鍵的、根本的根源去追溯，其問題的本質(zhì)是創(chuàng)新與動能轉(zhuǎn)換之差別。凡是轉(zhuǎn)型快、能上道的都是發(fā)展方式已經(jīng)改變，動力已經(jīng)切換，創(chuàng)新已經(jīng)見效；凡是處在被動，只處在工作層面努力，缺源動力，一切的一切是思維方式陳舊，創(chuàng)新不夠，動能轉(zhuǎn)換不力。

習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。一個行業(yè)、一個單位不創(chuàng)新就會被創(chuàng)新的社會所拋棄。經(jīng)濟發(fā)展方式變了，拉動經(jīng)濟的不是主要靠投資了，而是靠科技，靠創(chuàng)新驅(qū)動，換發(fā)經(jīng)濟要素效能，用現(xiàn)代的智能技術(shù)，用現(xiàn)代的信息手段提高效能與效率；今天的發(fā)展也并不是只靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的決心和僅憑抓住機遇，而是要靠改革，摒棄舊的傳統(tǒng)的機遇論，而要樹立新的需求論。發(fā)展的思維方式、體制、機制、機構(gòu)與生產(chǎn)力要素設(shè)置，要適應(yīng)新需求、新業(yè)態(tài)，找到新的結(jié)合點，一切都在創(chuàng)新與動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)。幾十年來一路靠外部拉動過日子，靠量的增長發(fā)展的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，盡管理論上大家都這樣講，但多數(shù)人等待、盼望，靠外部改變命運的心態(tài)并沒有徹底消除，由此造成了老矛盾解決不多，新矛盾日益突出，不平衡有了新的加劇，兩極分化更加明顯。這就是我要用邏輯思維認識當(dāng)前形勢與行業(yè)業(yè)態(tài)的根由，否則埋怨多、困難多、原因多、道理多，找不到根由再多的道理也不解決問題。

二、建材行業(yè)處在中國制造和中國創(chuàng)造并舉期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)量的發(fā)展到了頂峰期，補短板青黃不接進入攻堅期的三期疊加

第一，建材行業(yè)最近幾年由于一批高技術(shù)含量、具有國際領(lǐng)先水平，且有跨界功能的產(chǎn)品涌現(xiàn)，代表著中國建材工業(yè)的發(fā)展方向和水平，為建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了典范性的導(dǎo)向；由于信息化、智能化的提升與運用融于經(jīng)濟，極大地提升了一批主要產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)與裝備的現(xiàn)代化，由此支撐起了一批產(chǎn)業(yè)和“兩個二代”向世界領(lǐng)先靠攏與挑戰(zhàn)；由于環(huán)保政策的鞭策和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新提升，能耗排放指標(biāo)出現(xiàn)了過去不敢想象的進步，水泥行業(yè)一批先進的企業(yè)提出了顆粒物排放每立方10毫克，二氧化硫排放50毫克，氮氧化物排放100毫克，有的超過了歐洲與美國的水平；由于制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合與融合，產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)正在改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，生產(chǎn)要素的組合方式的改變和效能的提升給建材工業(yè)增加了新的增長來源；中國水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備的提升承擔(dān)了全球工程建設(shè)項目的80%—90%。這些足以說明中國建材工業(yè)進入了中國制造和中國創(chuàng)造并舉期。這是值得中國建材人驕傲和珍惜的。

第二，主要傳統(tǒng)建材量的發(fā)展到了頂峰期。解放以來所有的經(jīng)濟形勢分析和各級領(lǐng)導(dǎo)人的報告都是以建材工業(yè)量的增長作為進步的支撐與形勢分析的。幾十年來一直以量的增長為標(biāo)志、為目的、為自豪，但是從去年以來，特別是今年以來幾乎所有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和銷售量開始下降。即使在少數(shù)地區(qū)，個別的產(chǎn)品有一定增長，但行業(yè)總量都是下降的。今年水泥產(chǎn)量9個省增長，22個省負增長；商品混凝土產(chǎn)量11個省增長，20個省負增長。在建材12個主要產(chǎn)業(yè)中今年前幾個月只有防水材料增長20.04%，其他11個產(chǎn)業(yè)都負增長，在我們指望增長快的產(chǎn)業(yè)中，其中輕質(zhì)建材、玻璃纖維和復(fù)合材料、建筑石材、黏土砂石、非礦等五個產(chǎn)業(yè)降幅都在30%以上。固定資產(chǎn)投資2016年增速不足1%，2017年開始下降，建材出口受美國關(guān)稅變化影響減少收入200億元。從總體上看建材行業(yè)銷售收入和利潤都有一定的增長，但若扣除水泥、平板玻璃和商品混凝土的價格因素，全行業(yè)利潤下降了27%，扣除價格因素水泥利潤下降26%，平板玻璃下降8.5%，商品混凝土下降18.7%。

這里有幾個事實告誡我們：第一，中國經(jīng)濟穩(wěn)增長，連續(xù)30多個月都在6.5%-6.7%的增長，它穩(wěn)就穩(wěn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效與合理性，在經(jīng)濟減少了對傳統(tǒng)過剩產(chǎn)業(yè)的投資，也控制了過剩產(chǎn)業(yè)的增長，將經(jīng)濟發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向高科技、新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高附加值、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展之后，作為過剩的原材料產(chǎn)業(yè)，如果不開發(fā)新需求和新產(chǎn)品，按原來的套路等著外部需求拉動，只能等著做減法，全國穩(wěn)增長不等于所有產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)不合理的產(chǎn)業(yè)在全國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效的今天，不會做加法，不開辟新需求，只能在量的頂峰期上往下降，這是轉(zhuǎn)型滯后的必然結(jié)果。

第二個事實告誡我們：建材行業(yè)幾乎所有的傳統(tǒng)建材產(chǎn)品的量幾乎都到了頂峰的平臺，今年開始總體各產(chǎn)業(yè)都沒有量的增長，過去幾年我們只盯住水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，忽視了眾多產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)能的繼續(xù)，今天見了各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量幾乎都在下降說明了整個以建筑業(yè)和剛性需求的原材料工業(yè)隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整量的需求明顯開始減少。同時在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求減少的同時，各個產(chǎn)業(yè)的銷售收入都在下降，這是告誡我們新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技、新品種的開發(fā)不足，彌補不了傳統(tǒng)建材量的需求減少，建材行業(yè)總量將存在不穩(wěn)。

第三個事實告誡我們：建材行業(yè)的經(jīng)濟效益被一部分產(chǎn)品價格的提升所掩蓋，如果這些產(chǎn)品價格不漲，全行業(yè)產(chǎn)量、銷售收入和利潤都是下降的，事實上虧損企業(yè)和虧損額都在增加，進而告誡我們穩(wěn)增長必須建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上才是可靠的，目前行業(yè)總體利潤能基本穩(wěn)住，但如果轉(zhuǎn)型跟不上，還會有下滑的可能，這里告誡所有產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品、新需求是穩(wěn)增長的共同目標(biāo)，要加快技術(shù)進步、提高智能化和加快技術(shù)創(chuàng)新的成果的推廣，同時在經(jīng)營理念方面企業(yè)提高效能效率就要體現(xiàn)增加利潤，不能把進步取得的效果只用在應(yīng)對外部原燃材料漲價，外部漲價原則上應(yīng)轉(zhuǎn)到價格和成本中去，各記各的賬。

第三，補短板青黃不接到了攻堅期。這里有一組數(shù)字可以表明，建材行業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理狀況：建材新興產(chǎn)業(yè)僅占到建材總量的14%，建材服務(wù)業(yè)僅占建材總量的11%，目前建材服務(wù)業(yè)中自身提供的服務(wù)只有8000億元，由外部為建材行業(yè)提供服務(wù)的有2萬億元，看出建材服務(wù)業(yè)存在巨大的發(fā)展空間，“走出去”發(fā)展目前在國外的經(jīng)營產(chǎn)值不到建材全行業(yè)的5%，承接的國外建設(shè)項目中，自身的裝備在配套的裝備中只有40%多點，還有半數(shù)以上項目的裝備仍是國外的，在建材固定資產(chǎn)投資中，新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)達6000億元，占比不足40%。

在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等進展慢、比例少的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎都仍在新增產(chǎn)能，造成產(chǎn)能利用率年年下降，使本來結(jié)構(gòu)不合理的建材行業(yè)，該停的停不了，該發(fā)展快的卻跟不上。

這里告誡我們的是：去產(chǎn)能推進慢，補短板步履艱難，結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化缺乏基本的支撐，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)增長缺乏保證，建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處在青黃不接時期，必須動員全行業(yè)努力攻堅。必須以問題為導(dǎo)向一件事一個方案地實打?qū)嵉赝七M。無論是去產(chǎn)能還是補短板都有政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金、市場、應(yīng)用等很多問題，如果就事論事是不能解決問題的，因此總方針是改革找出路，總目標(biāo)是轉(zhuǎn)換動能，用大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的精神去攻堅自身存在的不合理問題。

三、以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)換動能，尋找攻堅各種瓶頸的突破點，促進協(xié)會系統(tǒng)工作再提升

在上述分析中列舉了這么多的矛盾與問題，總而言之是發(fā)展進程中的問題，有的是新的進步帶出的問題，有的是進步暴露的問題，有的是老問題積蓄引發(fā)的新問題，有的是外部環(huán)境變化和標(biāo)準(zhǔn)提升后暴露出來的問題。在眾多問題面前要以改革創(chuàng)新的思想境界與思維方式尋找轉(zhuǎn)換動能，從實際出發(fā)用改革創(chuàng)新牽動與化解各種矛盾；要樹立行業(yè)興協(xié)會興，行業(yè)衰協(xié)會衰，行業(yè)興協(xié)會榮，行業(yè)衰協(xié)會恥的擔(dān)當(dāng)精神，勇于改革，不回避問題，努力破解難題。當(dāng)前從協(xié)會系統(tǒng)來說當(dāng)前主要抓好幾個方面的工作。

1.用實踐是檢驗真理標(biāo)準(zhǔn)的唯物主義觀點，解放思想，解放自己，大膽開拓創(chuàng)新。無論是新問題還是多年積累的老問題都沒有范本，沒有先例，也不可能有人送你一副良藥，也不可能等老天爺發(fā)善心給你開設(shè)專用通道，一切問題的解決靠創(chuàng)新，找新的改革動力，找準(zhǔn)新的動力的啟動按鈕，扭住解決問題的關(guān)鍵點。

每個問題的背后都有根由，每個根由都系著解鎖的鑰匙，每把鑰匙都有各自的功能特征，不同的功能特征都有各自的邏輯規(guī)律，只要我們敢于善于實踐，事物的規(guī)律就會被善于實踐的人們所認識與把握，一但人們認識了規(guī)律，遵循規(guī)律，難題與瓶頸都可以攻破。由此我們把當(dāng)前的主要問題一件件梳理清楚，把矛盾點分析清楚，把根由認識清楚，以問題為導(dǎo)向，帶著問題一件一件去攻克。去產(chǎn)能僅靠原則的政策規(guī)定與實施主體不明確是難以落地的，為此要制定細化出去產(chǎn)能的各項具體政策和標(biāo)準(zhǔn)，尤其要定出能耗、排放的具體標(biāo)準(zhǔn)，進而找到被淘汰的對象（最近聯(lián)合會、水泥、玻璃協(xié)會要向工信部提出產(chǎn)能置換、落后產(chǎn)能退出、淘汰三個層次的能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)），進而明確淘汰落后產(chǎn)能的對象，推進實施主體的政府將淘汰任務(wù)落到實處。補短板不是一句口號它有四個基本要素，解決技術(shù)創(chuàng)新主體在企業(yè)且要有具體的項目和技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)；有關(guān)政策扶持和資金支持在政府，但協(xié)會要提的出足夠的理由，使政策支撐落在具體項目上；應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制訂協(xié)調(diào)責(zé)任在協(xié)會；投資傾斜與能否立項關(guān)鍵在項目本身，是否技術(shù)含量高、有市場，每個環(huán)節(jié)的工作做實了，補短板才能實現(xiàn)協(xié)會組織的責(zé)任貫通在一切過程中。面對產(chǎn)能過剩和需求減少（頂峰期的已經(jīng)到來），淘汰落后產(chǎn)能和補所有產(chǎn)業(yè)都是一切工作的中心，同時所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能再新增產(chǎn)能，中國字頭的各行業(yè)協(xié)會不僅要明確作出行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向與遏制新增產(chǎn)能的規(guī)定，主動向政府部門爭取對新增產(chǎn)能限制能源，對新增產(chǎn)能增加能源付費，控制能源總量，征收氮排放費，推行碳限額和碳交易，把不該發(fā)展而以增量為目的的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)在門外，各中國字頭的協(xié)會組織要推進產(chǎn)業(yè)集中度的提高，減少企業(yè)數(shù)量，做出每年遞減企業(yè)數(shù)量的目標(biāo)與導(dǎo)向。各產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的首要任務(wù)是去產(chǎn)能和落后產(chǎn)能退出市場。對于推進節(jié)能減排達標(biāo)和大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，各產(chǎn)業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會在政府部門幫助下，制訂新的排放標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)毫不手軟，所有的排放標(biāo)準(zhǔn)不能以是不是多數(shù)企業(yè)能否達標(biāo)為標(biāo)尺，而以歐洲、美國世界領(lǐng)先水平為標(biāo)準(zhǔn)，在這個問題上各專業(yè)協(xié)會和省市建材協(xié)會可以借環(huán)保東風(fēng)，可以大有作為。同時在制定與實施發(fā)展規(guī)劃、在項目列項、在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項措施中必須把握各產(chǎn)業(yè)的總能耗、總排放下降與綠色環(huán)保的進步要求相匹配，凡是繼續(xù)增加能耗、排放總量的項目不再受理。對于面對行業(yè)產(chǎn)量減少，多數(shù)產(chǎn)業(yè)多數(shù)企業(yè)銷售收入和利潤下降的趨勢，著力開展三個方面的工作：一是著力提升制造業(yè)水平，將智能化、信息化全面融入制造業(yè)，提高效能效率，進一步降低生產(chǎn)、經(jīng)營成本，并且所有降低的成本要作為增加利潤，至于外部原燃材料等漲價要轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品價格中去；二是繼續(xù)強化行業(yè)自律，防止供需減少導(dǎo)致無序競爭打價格戰(zhàn)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)自律的作用，保證總的收入、利潤在技術(shù)不斷創(chuàng)新的前提下逐年增加；三是提升產(chǎn)品功能，增加深加工，增加擴展服務(wù)業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長點。對于轉(zhuǎn)型升級中的問題針對具體問題逐一提出政策與規(guī)定，針對性地解決，對于整體發(fā)展中的問題，行業(yè)重要領(lǐng)域技術(shù)瓶頸按科教委會議精神在發(fā)揮科教委組織和成員兩個作用中去突破，由聯(lián)合會科教委跟蹤實施；發(fā)展建材服務(wù)業(yè)“轉(zhuǎn)型一批、延伸一批、示范一批”三個一批100個企業(yè)落地由聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會、省市協(xié)會分別組織實施，具體由結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展部跟蹤實施；推動新興產(chǎn)業(yè)“加快發(fā)展一批、組織攻關(guān)一批、重點培育一批”三個一批100個項目落地由聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會、省市協(xié)會共同組織實施，由新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部負責(zé)跟蹤實施；“走出去”發(fā)展推動“獨立投資一批、產(chǎn)能合作一批、中介服務(wù)一批”三個一批100個項目落地由聯(lián)合會與各專業(yè)協(xié)會、省市協(xié)會分別組織實施，由聯(lián)合會國際合作部負責(zé)跟蹤實施。三個三個一批300個項目首先抓住一項項落實，扎扎實實上心做，補短板就有支撐、調(diào)結(jié)構(gòu)就會有實質(zhì)推進。

2.加強協(xié)會組織自律建設(shè)與推動協(xié)會系統(tǒng)工作合作推進工作。近幾年來建材協(xié)會系統(tǒng)總體工作正在推上軌道，中國字頭的專業(yè)協(xié)會尤其是各產(chǎn)業(yè)協(xié)會，從摸清家底、三類劃分、制定“十三五”規(guī)劃、制定“十三五”綠色生產(chǎn)應(yīng)用方案、制定節(jié)能減排達標(biāo)方案和大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏各產(chǎn)業(yè)三個攻堅戰(zhàn)、制訂淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)的制訂等，從協(xié)會工作的內(nèi)容和應(yīng)開展的層面基本全方位上手了，從工作來說做了不少，但關(guān)鍵是缺有獨立能力，能做成事的人，因此在結(jié)果效果件件落地有待努力。

各省市建材協(xié)會在圍繞國辦發(fā)[2016]34號文件貫徹轉(zhuǎn)換政策，頒布行規(guī)，開展行業(yè)自律，區(qū)域治理，組織去產(chǎn)能、穩(wěn)增長方面做了大量的工作，今天受表彰的10個協(xié)會都是在行業(yè)工作中取得成績的省市協(xié)會，但是隨著協(xié)會與政府脫鉤，特別受協(xié)會干部來源與任職規(guī)定的限制，不少對行業(yè)熟悉，工作有責(zé)任心的老同志不再在協(xié)會任職，為此在組織上出現(xiàn)了實際力量減弱的狀況。從全國省市建材協(xié)會來看協(xié)會組織和作用的發(fā)揮都存在著不平衡。

因此造成了在行業(yè)形勢錯綜復(fù)雜面前，在轉(zhuǎn)型升級艱難面前行業(yè)協(xié)會自身的組織建設(shè)成為當(dāng)前的主要任務(wù)。

一是要提高站位，提高對接政府和黨的組織部門的匯報交流的層次，爭取協(xié)會機構(gòu)獨立、職能獨立和人員配置的最佳方案，特別要力推有能力的當(dāng)家人，有了一個好的協(xié)會當(dāng)家人，人員不足和資源不足、資金不足的問題都會得到解決。專業(yè)協(xié)會的組織要配備獨立做成事的人員，搭建功能平臺，增加服務(wù)功能。形成共性服務(wù)和個性服務(wù)結(jié)合的服務(wù)系統(tǒng)，既能為行業(yè)發(fā)展與治理理清方向、目標(biāo)，制訂規(guī)則，促進調(diào)整結(jié)構(gòu)，補短板，又有個性創(chuàng)收，增加競爭活力和經(jīng)濟實力。

二是創(chuàng)新行業(yè)自律內(nèi)涵，不僅協(xié)調(diào)無序競爭還要協(xié)調(diào)引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)能聯(lián)姻，要引導(dǎo)并推進產(chǎn)權(quán)置換，推進由產(chǎn)能聯(lián)姻向股權(quán)整合發(fā)展，推進籌措去產(chǎn)能補貼資金，制定并推出落后產(chǎn)能退出方案，構(gòu)建新的兼并重組方案。也可以推進同一區(qū)域內(nèi)先進產(chǎn)能不錯峰，落后產(chǎn)能徹底停產(chǎn)利益分享，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)效能等等。

三是開展協(xié)會系統(tǒng)廣泛的多方位的聯(lián)手合作，聯(lián)手辦會，聯(lián)合召開共性問題論壇，組成共同利益的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，合作推進區(qū)域治理，共同搭建攻堅瓶頸的攻堅平臺，開展提高智能化、信息化和商貿(mào)流通的業(yè)務(wù)合作。形成建材行業(yè)協(xié)會系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)手共贏，共創(chuàng)協(xié)會工作新局面。為我國建材行業(yè)全面轉(zhuǎn)型高端發(fā)展，推進中國制造和中國創(chuàng)造并舉的新局面而做出新的貢獻。