紀檢監(jiān)察部門推動效能監(jiān)察工作的有效途徑探究

吳海媚

（325000 溫州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院 浙江 溫州）

一、紀檢監(jiān)察部門推動效能監(jiān)察工作的現(xiàn)狀問題

中國特色社會主義的本質(zhì)在于推動各領(lǐng)域進行改革，為了不斷完善黨內(nèi)制度，紀檢監(jiān)察部門也需要作出相應(yīng)的改革，各級監(jiān)委成立以后，其如何開展工作以及要實現(xiàn)什么樣的目標成了人們關(guān)注的重點。紀檢監(jiān)察部門的職責主要是加強反腐敗工作，無論是對于企業(yè)、事業(yè)單位還是政府機關(guān)，其職能的目的性以及要實現(xiàn)的目標是不變的。

而對于醫(yī)院其監(jiān)察部門所存在的現(xiàn)狀問題包括以下幾個方面，第一，不重視監(jiān)察部門的工作，認為監(jiān)察部門可以由其他的職能部門所代替，第二，監(jiān)察部門的隊伍建設(shè)不到位，造成許多職權(quán)不明的現(xiàn)象，也導(dǎo)致效能監(jiān)察工作不能得到有效的開展，第三，領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)察部門不重視，而是將更關(guān)注一些關(guān)乎效益的問題，第四，監(jiān)察部門的職能明確不清，可能造成權(quán)責分工不明確。

二、如何有效的推動效能監(jiān)察工作

（一）從國家層面來看的有效推動效能工作的途徑

（1）整合監(jiān)督監(jiān)察權(quán)：將分散在各部門的監(jiān)督監(jiān)察權(quán)統(tǒng)一整合起來，避免職權(quán)的零散分布現(xiàn)象，創(chuàng)建一個新的監(jiān)察機關(guān)，該監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該整合各方的反腐力量，共同發(fā)力，來達到完善國家的法制治理體系的目的，形成一個科學(xué)且實踐性較高的監(jiān)察體制，使得國家的監(jiān)察體制運作更加順暢，這樣才能有效的提升國家的治理能力。

（2）制定《監(jiān)察法》：為了適應(yīng)監(jiān)察體制的改革的要求，國家對監(jiān)察制度做出了頂層的設(shè)計，制定了《監(jiān)察法》?！侗O(jiān)察法》深刻體現(xiàn)了我國依法治國的根本方針，也體現(xiàn)了我國將行政制度轉(zhuǎn)換到法制制度的層面。在制定之前也對一些地方進行了試點，我們可以發(fā)現(xiàn)這種將監(jiān)察制度法制化的手段，能夠進一步實現(xiàn)反腐的職能，加大反腐的力度，也表明了國家對于反腐的決心。

（3）對各級設(shè)立監(jiān)委，形成有效的牽制作用以及明確職能的作用，設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)察陣線，這也體現(xiàn)了國家的監(jiān)察體制思路。這種方法既與時俱進又擴大了監(jiān)察的范圍，它切實的把治理制度轉(zhuǎn)換為了效能監(jiān)察的目的。預(yù)防腐敗與監(jiān)察腐敗是緊密相連的環(huán)節(jié)，它體現(xiàn)了與時俱進以及增強監(jiān)督實效的作用，對于監(jiān)察部門來說監(jiān)察不是唯一的目的，能夠做到有效的預(yù)防，也是至關(guān)重要的任務(wù)。

（二）從事業(yè)單位之的醫(yī)院的角度來看推動效能監(jiān)察工作的有效途徑

（1）加強監(jiān)督指導(dǎo)：對于醫(yī)院的監(jiān)察部門來說,需要運用一些科學(xué)的理論方法對各科室進行監(jiān)察，例如可以運用行業(yè)內(nèi)規(guī)則以及一些法律知識，制訂醫(yī)院內(nèi)部各科室應(yīng)該遵守的一些規(guī)章制度，可以通過實踐對該制度進行合理分析，提出一些評估條件，然后做出相應(yīng)的調(diào)整，使該規(guī)章更加具有實用性以及規(guī)范性。監(jiān)督的實施主要是通過考核的方式來執(zhí)行，其考核包含兩種方式，基本分100分和加分項，基本分有以下幾方面內(nèi)容：

①市衛(wèi)計委目標考核要求：20分。

②行風、服務(wù)投拆和勞動紀律：20分。

③崗位職責要求（包括重點職責工作要求）：30分（其中重點職責工作要求：20分）。

④落實督辦流程和院務(wù)公開是否真實、全面、及時，程序是否合法：20分。

⑤滿意度調(diào)查：10分。加分項包括如下幾項：①等級檢查：每個科室根據(jù)權(quán)重賦分，由院黨政聯(lián)席會議討論確定。

②重點科室?guī)头觯好總€科室制訂個性幫扶政策（sop/標準作業(yè)書），上報分管院長審核后，交由院黨政聯(lián)席會議討論確定賦分。

③年度院級重點項目：工作任務(wù)內(nèi)容由各職能科上報分管院長審核后，交由院黨政聯(lián)席會議討論確定，加分根據(jù)權(quán)重由黨政聯(lián)席會議確定賦分。

在新形勢下，醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門將充分發(fā)揮監(jiān)督職能，通過督促各職能科室工作流程優(yōu)化，提升職能科室執(zhí)行效能，推進醫(yī)院整體建設(shè)的發(fā)展。

（2）提高對監(jiān)察部門的重視：醫(yī)院內(nèi)部人員以及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視紀檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)需要對監(jiān)察部門投放更多的注意力，各科室也應(yīng)該重視監(jiān)察工作，這樣才能有效的推動監(jiān)察工作的進行，也會給監(jiān)察工作的進行帶來一些便利。另外監(jiān)察部門應(yīng)該充分了解各科室的情況，肩負起組織協(xié)調(diào)各科室有序工作的責任，管理落實有效監(jiān)督的職責，同時也要和各科室工作人員進行良好的溝通，協(xié)同各科室完成相關(guān)的工作，防止懶惰以及避重就輕的思想。

（3）加強隊伍建設(shè)：對于一個監(jiān)察部門來說，其隊伍的作風問題會嚴重的影響其辦事效率，作為監(jiān)察部門來說，其不僅要對其他部門進行監(jiān)察，同時設(shè)立考核機制，而且通過監(jiān)察的職能對各科室進行考核監(jiān)察，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及工作作風，最重要的是要樹立正確的思想觀念，要讓他們重視這個工作的職責，形成一個正確的榮辱觀。

（4）了解工作的重點與難點：對于監(jiān)察部門的人員來說，應(yīng)該和各科室的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，了解各科室監(jiān)察工作中可能會出現(xiàn)的重點以及難點，這樣才能進行更加有針對性的工作，精確分析當下的實際問題，將一些相關(guān)的監(jiān)察工作的審題提交給領(lǐng)導(dǎo)，及時作出對應(yīng)的解決策略。監(jiān)察部門需要對各科室的人員進行監(jiān)察，保證其在工作中不出現(xiàn)玩忽職守的現(xiàn)象，也避免出現(xiàn)一些內(nèi)部腐敗現(xiàn)象，對不同的工作崗位要進行對應(yīng)的監(jiān)察，員工需要遵守相關(guān)的規(guī)章制度。

三、總結(jié)

監(jiān)察部門在醫(yī)院的職能設(shè)定中占據(jù)了非常重要的位置，它幫助醫(yī)院提高了工作效率以及服務(wù)的質(zhì)量，能夠給患者帶來更好的服務(wù)。醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，對各科室職能進行考核，因此無論在思想上還是行動上都要加以重視，這樣才能高效、科學(xué)的將監(jiān)察工作進行下去，切實將制度問題轉(zhuǎn)換到治理效能的環(huán)節(jié)，提高整個醫(yī)院的工作效率，促進醫(yī)院的發(fā)展。

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[2]牟利鈞.企業(yè)紀檢監(jiān)察工作問題分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010.(22).