鄭紅英
(646100 四川省瀘縣人民法院 四川 瀘州)
近年來,我國校園傷害事件不斷增長,這一問題受到全國甚至全世界的關(guān)注。在校園傷害事故發(fā)生之后,如何確定校園傷害事故的歸責(zé)原則和責(zé)任認(rèn)定,如何平衡和完善校園傷害事故民法體系等都是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。
所謂的校園傷害事故是指學(xué)生人身安全在校園內(nèi)發(fā)生傷害的事故,這其中的事故并不只包含意外事故,也不僅僅包含中小學(xué)生。對(duì)校園傷害事故的特性進(jìn)行研究對(duì)事故民事法律問題有重要的意義。首先校園傷害事故具有時(shí)間性,在學(xué)校管理期間發(fā)生的事故成為校園傷害事故。在學(xué)校管理期間之外學(xué)生發(fā)生事故不能按照校園傷害事故處理,只能按照一般人身損害進(jìn)行處理。這一特性不僅僅要求學(xué)校在管理期間要對(duì)學(xué)生人身等安全進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù),也維護(hù)了學(xué)校的權(quán)益,避免糾紛。其次校園傷害事故具有復(fù)雜性,大多數(shù)人身事故都比較復(fù)雜,校園傷害事故更加復(fù)雜,主要是事故類型和事故法律關(guān)系比較復(fù)雜對(duì)于一些簡單的事故可以很清楚對(duì)事故定性、確認(rèn)責(zé)任歸屬,即使可以清楚對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定,但是其涉及的法律不僅僅是民事法律,還會(huì)涉及到學(xué)校的行政責(zé)任。校園傷害事故具有空間性,在學(xué)校空間范圍之外的事故不能歸為校園傷害事故,明確事故發(fā)生的空間范圍不僅可以提高學(xué)生的相應(yīng)義務(wù),還有助于學(xué)生提高自律性。
解決校園傷害事故責(zé)任問題的基礎(chǔ)就是事故責(zé)任的歸責(zé)原則,這一原則對(duì)法律事務(wù)和法律體系的構(gòu)建是十分重要的。歸責(zé)就是行為人的行為或者物件使得他人受到傷害之后,行為人應(yīng)付的責(zé)任。歸責(zé)原則就是確定行為人所要承擔(dān)和賠償?shù)臏?zhǔn)則,采用何種歸責(zé)原則處理糾紛時(shí)當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。當(dāng)前校園傷害事故責(zé)任的歸責(zé)原則多采用過錯(cuò)責(zé)任原則,采用這一原則首先可以預(yù)防校園傷害事故,在事故發(fā)生之后學(xué)校要及時(shí)采用有效的方法讓傷害停止或者降低傷害,避免傷害的擴(kuò)大。其次采用其原則就代表校園傷害事故與學(xué)校的行為產(chǎn)生因果關(guān)系時(shí),學(xué)校要成承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這對(duì)學(xué)校的日常管理提出了更高的要求,讓學(xué)校時(shí)刻意識(shí)到自己的法律責(zé)任,更好地履行自己的職責(zé),保證學(xué)生的安全。此外,在校園傷害事故發(fā)生糾紛時(shí)可以使傷害方得到及時(shí)的補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益,但這對(duì)學(xué)校的責(zé)任和壓力不斷增大,為了減少校園事故的發(fā)生,讓學(xué)生豐富的課內(nèi)或者課外活動(dòng)減少,影響教學(xué)效果。校園傷害事故責(zé)任的歸責(zé)原則是以過錯(cuò)原則為基礎(chǔ),其他歸責(zé)原則輔助的體系原則,比如過錯(cuò)推定責(zé)任原則進(jìn)行補(bǔ)充,也就是說學(xué)校在沒有證據(jù)說明自己沒有過錯(cuò)的時(shí)候,學(xué)校就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這對(duì)學(xué)校履行自己的責(zé)任有促進(jìn)作用。
對(duì)于校園傷害事故責(zé)任如何認(rèn)定,其認(rèn)定的基準(zhǔn)是什么?這是當(dāng)前社會(huì)和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。在顯示生活中校園傷害事件的狀態(tài)不同,很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)使得每個(gè)案件都可以得到公平對(duì)待。我們大致將學(xué)校過錯(cuò)行為分為以下幾大類:管理失職類,此類案件由于學(xué)校沒有履行其法律義務(wù),因?qū)W校管理和安保由問題而造成的學(xué)生傷害,可以認(rèn)定學(xué)校為過錯(cuò)方,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;物件傷害類,因?qū)W校問題致使學(xué)校內(nèi)的建筑物等教學(xué)設(shè)施造成學(xué)生的傷害事故,學(xué)校應(yīng)給予賠償,但是由于人為損害造成事故并且學(xué)??梢宰C明自己沒有過錯(cuò)可以不用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。事故處理不當(dāng)類,在事故發(fā)生之后學(xué)校沒有及時(shí)進(jìn)行有效的處置,使得傷害繼續(xù)或沒有降低造成嚴(yán)重后果,學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這一類型案件,許多專家學(xué)者認(rèn)為由于學(xué)校工作人員的專業(yè)技能等能力的限制,客觀上不能阻止或降低傷害,但認(rèn)為學(xué)校具有過錯(cuò),這一認(rèn)定有失公平。教育失職類,學(xué)校在進(jìn)行日常教學(xué)活動(dòng)時(shí)沒有保證學(xué)生人身安全造成的校園傷害事故,這一類案件一部分人認(rèn)為學(xué)校具有過錯(cuò)要承擔(dān)責(zé)任,另一部分人認(rèn)為,學(xué)校的安全教育義務(wù)與學(xué)生傷害事件沒有必然因果關(guān)系,不用承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
綜上所述,校園傷害事件的類型是多種多樣的,校園傷害事故責(zé)任的認(rèn)定不僅僅可以督促學(xué)校加強(qiáng)管理和安保,也要求學(xué)校對(duì)學(xué)生時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行安全教育,尤其在進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)、消防演習(xí)等,要在活動(dòng)前嚴(yán)格要求學(xué)生,詳細(xì)降解安全教育問題,讓學(xué)生保護(hù)自己的安全,同時(shí)也要提升教學(xué)設(shè)施和人員素質(zhì),保證事故發(fā)生后采取積極有效正確的處理方法,使得校園生活更加和諧美好。
人們對(duì)于校園傷害事故的關(guān)注度越來越高,如何公平合理地對(duì)校園事故進(jìn)行民事責(zé)任的判定是校園事故問題的核心。因此,在相關(guān)的立法方面要制定適用于我國的校園安全法,通過這種方式解決校園傷害事故的糾紛,促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)要結(jié)合行政法、刑法、民事法等多種法律形式處理校園事故,也可以借助保險(xiǎn)的途徑,使得校園傷害事故的損害程度降到最低,保證校園的安全秩序。
[1]吳春歧,楊光磊,王利明.校園事故侵權(quán)責(zé)任法律適用與案例評(píng)析[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2010.
[2]勞凱聲.中小學(xué)學(xué)生傷害事故及責(zé)任歸結(jié)問題研究[N].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版,2004,2.
[3]肖剛.論責(zé)任保險(xiǎn)與侵權(quán)行為法的關(guān)系[N].華東政法學(xué)院學(xué)報(bào),2003,2.