關(guān) 欣 郭永利

（750011 蘭州鐵路公安局銀川公安處警犬工作隊(duì) 寧夏 銀川）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持久增長(zhǎng)，鐵路治安的案件呈現(xiàn)多元化、智能化、動(dòng)態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)，隨之而來(lái)的盜竊，搶劫，謀殺等惡性案件等問題屢禁不止，且對(duì)這類問題的打擊防范難度越來(lái)越大，特別是針對(duì)鐵路的群體性事件常有發(fā)生。若果處置不當(dāng)或不及時(shí)則會(huì)引起惡劣的社會(huì)影響。另一方面，由于警犬具有異常發(fā)達(dá)的聽覺和嗅覺，對(duì)氣味非常敏感，奔跑速度快，攻擊力強(qiáng)，威懾力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)預(yù)防和打擊鐵路犯罪具有舉足輕重的作用。大量案例證明，警犬技術(shù)是預(yù)防和打擊犯罪的有效手段之一。其獨(dú)特的作用主要體現(xiàn)在三方面，一方面利用警犬的攻擊性來(lái)威懾犯罪分子，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的，另一方面充分發(fā)揮警犬靈敏的嗅覺和良好的疾馳來(lái)捕捉追蹤的嫌疑人；三是利用警犬兇猛性加強(qiáng)警力，增強(qiáng)鐵路警務(wù)人員的安全感，彌補(bǔ)警力不足的問題，避免人員傷亡。

一、鐵路警犬技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，鐵道部公安部已根據(jù)不同地區(qū)的情況將警犬配發(fā)到特，一，二級(jí)火車站和貨場(chǎng)派出所等地。許多鐵路公安局（如北京，上海，廣州，深圳，哈爾濱柳州鐵路公安局）都已建立了警犬訓(xùn)練基地，多地還設(shè)有警犬隊(duì)，西安，太原等地也將警犬根據(jù)裝備配發(fā)給鐵路周邊的派出所，加強(qiáng)警犬技術(shù)在保衛(wèi)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，避免鐵路設(shè)施被破壞的，盜竊鐵路物資設(shè)備和公安的作用鐵路和其他種類的非法犯罪中發(fā)揮作用。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鐵路公安系統(tǒng)目前擁有118個(gè)警犬和586個(gè)工作犬。自2005年8月至2006年8月，各級(jí)鐵路警犬部門采用警犬技術(shù)偵破各類刑事案件上千起，其中重大案件上百起。警犬技術(shù)已成為鐵路公安機(jī)關(guān)打擊各種犯罪的主要手段之一，是鐵路公安預(yù)防和刑事偵查的主要工具之一。

二、警犬技術(shù)在鐵路治安中的應(yīng)用

1.警犬技術(shù)的應(yīng)用范圍

在鐵路治安保衛(wèi)工作中主要利用警犬來(lái)負(fù)責(zé)或協(xié)助相關(guān)人員進(jìn)行重點(diǎn)路段的巡邏，貨場(chǎng)夜班守護(hù)，貨物盜竊案件和犯罪現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，安全檢查和警戒工作，另一方面還可以幫助進(jìn)行刑事案件和治安案件的偵查，搜索，跟蹤，識(shí)別，藥物搜索，排爆處理等突發(fā)事件任務(wù)。

2.警犬技術(shù)的使用方法

利用警犬進(jìn)行犯罪分子的追蹤，識(shí)別和抓捕，并進(jìn)行嗅覺追蹤，通過(guò)民警對(duì)警犬的指揮觀察，來(lái)判斷警犬發(fā)出的信號(hào)，從而找到逃離犯罪現(xiàn)場(chǎng)的嫌疑人，或者為案件的調(diào)查提供指導(dǎo)。使用警犬搜尋犯罪證據(jù)，發(fā)現(xiàn)和核實(shí)犯罪事項(xiàng)，確定嫌疑人，保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，預(yù)防和處置突發(fā)事件。使用警犬進(jìn)行警戒，巡邏，并配合值班隊(duì)在貨場(chǎng)和鐵路線上進(jìn)行保衛(wèi)工作，并在重要道路、海關(guān)中配合公安民警監(jiān)控，橋梁，隧道，倉(cāng)庫(kù)等關(guān)鍵項(xiàng)目中執(zhí)行警戒任務(wù)。

3.警犬的調(diào)用程序

鐵路警犬的日常職責(zé)由警局來(lái)安排出勤。對(duì)于鐵路沿線發(fā)生的重大案件和重大安全保衛(wèi)任務(wù)，則需要鐵路公安局（部門）負(fù)責(zé)人發(fā)出出勤指令，再由警犬管理部門的指定負(fù)責(zé)人帶警犬到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，要聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮官的指揮，并依據(jù)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況，指派警犬完成要求的任務(wù)（警戒，搜捕，巡邏，追蹤，識(shí)別，搜查毒品，排爆等任務(wù)）。

三、警犬技術(shù)在鐵路治安保衛(wèi)中的作用

1.能夠有效彌補(bǔ)警力不足的問題

當(dāng)前，我國(guó)鐵路公安干警的人員配備異常匱乏，鐵路治安形勢(shì)非常的嚴(yán)峻，導(dǎo)致犯罪活動(dòng)非?；钴S，民警要偵查的任務(wù)也越來(lái)越多。在目前的管理體制下，增加警力是不現(xiàn)實(shí)的，所以只能想辦法來(lái)解決這一難題。警犬是一種具有先進(jìn)神經(jīng)活動(dòng)的動(dòng)物，是幫助警察的有力武器。在過(guò)去，一些犯罪嫌疑人，特別是該團(tuán)伙中的嫌疑人，民警相對(duì)來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)的。由于敵方人數(shù)眾多，他們拒絕接受警方訊問和檢查。雖然沿途巡邏警力減少，但由于對(duì)警犬的震驚效果，巡邏警隊(duì)的戰(zhàn)斗力有所提高，鐵路上的一些暴力事件得到了有效的抑制。

2.顯著提升鐵路工作人員的安全感

由于多年的過(guò)度勞累工作，絕大多數(shù)鐵路民警都處于亞健康的狀態(tài)，在每年的例行體檢中都有警察查出身患各種疾病，有的可能還同時(shí)患有多種疾病。雖然通過(guò)軍事訓(xùn)練能夠增強(qiáng)民警的體質(zhì)，但警察的身體狀況也只是在一定程度上有所改善，但警察中仍然有很多人帶病工作，他們?nèi)匀桓咚俸透邚?qiáng)度地進(jìn)行戰(zhàn)斗，這與實(shí)際斗爭(zhēng)需求之間存在很大差距。特別是當(dāng)他們?cè)谝归g值班時(shí)，由于視野有限，很容易受到犯罪分子的傷害。如果配備了警犬，那么可以利用警犬靈活，兇猛，頑強(qiáng)的特點(diǎn)以及嗅覺的靈敏性，無(wú)疑將提高保衛(wèi)工作的效率和質(zhì)量。當(dāng)警察還未發(fā)覺異常情況時(shí)，警犬早以表現(xiàn)出警惕或警告的信號(hào)。在處理各種類型的暴力案件時(shí)，警犬也能夠可以使敵人膽怯并擊敗敵人，使犯罪分子無(wú)處可逃。通過(guò)警犬技術(shù)這種方式，能夠顯著地彌補(bǔ)警力不足的問題，提高了鐵路工作人員的安全感。

3.有效處置鐵路治安群體性事件等復(fù)雜問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了深化，經(jīng)濟(jì)利益得到了擴(kuò)大，人民的價(jià)值觀也發(fā)生了翻天覆地的變化，因此由于群眾性公共事件引發(fā)的各種利益矛盾也越來(lái)越多，而且趨勢(shì)愈演愈烈，大規(guī)模的治安事件已成為嚴(yán)重影響鐵路安全的治安事件。如果處理不當(dāng)，沖突很容易升級(jí)甚至造成重大的不利社會(huì)影響，甚至是無(wú)法預(yù)測(cè)的更嚴(yán)重的后果。在過(guò)去幾年里，當(dāng)大規(guī)模的鐵路治安事件發(fā)生時(shí)，民警經(jīng)常在政策，法律法規(guī)宣傳等方面做工作，之后再政治思想工作收效甚微的情況下，動(dòng)用大量警察和軍隊(duì)用來(lái)處理此類事件。雖然這在迅速平息局勢(shì)中起著重要作用，但也帶來(lái)了一些問題。例如，當(dāng)暴徒咄咄逼人，情況嚴(yán)重時(shí)，大量警察和軍隊(duì)進(jìn)行干預(yù)，很容易造成交通擁堵，浪費(fèi)人力物力，甚至造成執(zhí)法人員傷亡。因此，在處理鐵路的大規(guī)模安全案件時(shí)，可以利用警犬參與精心組織和指揮，從而實(shí)現(xiàn)意想不到的“雙贏”效果以妥善處理群體性事件，贏得人民的贊揚(yáng)和支持，取得了勝利。近年來(lái)，在這方面取得了許多成功案例，引起了各級(jí)鐵路領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鐵路警務(wù)工作經(jīng)常會(huì)受到鐵路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境，規(guī)則和設(shè)施的影響，這與當(dāng)?shù)氐木瘎?wù)工作截然不同。鐵路公安部門在處理治安和刑事案件時(shí)，由于人員流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)難以控制，證據(jù)容易遭到損壞等，針對(duì)這些問題應(yīng)建立即時(shí)反應(yīng)，報(bào)警聯(lián)動(dòng)，快速處置警察整體運(yùn)作模式，在較短的時(shí)間內(nèi)處置突發(fā)事件。在他們的日常巡邏，緊急處理以及勘查犯罪現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，科學(xué)合理地利用警犬的作用來(lái)進(jìn)行案件的偵查工作。這不僅可以有效地緩解鐵路公安部門警力不足的實(shí)際困難，而且可以大大加強(qiáng)對(duì)鐵路治安和刑事案件的預(yù)防控制和打擊力度。