劉金亮
(223400 漣水縣人民檢察院 江蘇 淮安)
民商法對私有財產(chǎn)的保護,是指我國的民商法對于我國廣大公民所有的合法私有財產(chǎn)給予法律上的保護措施。隨著物質(zhì)生活條件的改善,公民私有財產(chǎn)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一定的變化,而民商法在提供系統(tǒng)的法律支持及保護的過程中,堅持基本原則,并針對私有財產(chǎn)保護環(huán)境的變化做出調(diào)整。
目前我國民商法在保護私有財產(chǎn)的過程中主要堅持以下原則:第一,平等性原則。即在保護的過程中,民商法對私有財產(chǎn)制度做出公平設(shè)計,對不同的制度條件下,不同地域環(huán)境中,不同經(jīng)濟條件的主體一視同仁,一方面避免私有財產(chǎn)規(guī)定中的差異性,維持民商法對私有財產(chǎn)的直接保護;另一方面還應(yīng)確保執(zhí)行過程中的公平性,任何組織或個人不得干預(yù)保護工作。第二,不主動干預(yù)原則,即民商法并非一種主動保護法律體系,只有在公民的合法財產(chǎn)受到侵犯,并主動尋求司法機關(guān)保護的時候,才能根據(jù)民商法的相關(guān)規(guī)定采取保護措施,例如對產(chǎn)權(quán)進行確認,對交易過程的合法性做出判斷,對違約行為進行強制執(zhí)行,追究不法侵害人的相關(guān)民事責(zé)任等。第三,補償性原則,即在判定侵害人對財產(chǎn)所有者造成一損失后,應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)對實際損失做出判斷,并規(guī)定同質(zhì)賠償數(shù)額,當(dāng)然這種保護措施是對受害人的一種救濟,而不是對侵害人的懲罰,這體現(xiàn)了雙方在法律地位上的平等,保證了民商法對私有財產(chǎn)的有效保護。
隨著我國法治建設(shè)的逐步推進,民商法在私有財產(chǎn)保護中的作用也逐漸凸顯,公民在利用法律手段維護自身合法財產(chǎn)權(quán)利方面的意識也逐漸提高。但是,由于市場經(jīng)濟環(huán)境的變化,法治建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱等因素的影響,目前民商法在私有財產(chǎn)保護工作中的問題也需要我們深入分析。具體來講:第一,公民法律觀念淡薄,雖然我國立法部門根據(jù)私有財產(chǎn)保護工作對相關(guān)條款做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,且在依法治國理念的指導(dǎo)下,民商法的作用也得到了發(fā)揮,但是其在保護中遵循不干預(yù)原則,而這就要求公民對侵犯自身合法權(quán)益的行為提出訴訟,然而實際上公民對民商法體系認識不足,對侵權(quán)行為缺乏判斷,缺乏用法律武器維護私有財產(chǎn)的主動性;第二,法律監(jiān)督缺乏力度,在私有財產(chǎn)保護中,相關(guān)部門的積極性明顯不高,與共有財產(chǎn)相比,其在監(jiān)管、督促中存在著諸多漏洞,影響了保護措施的有效落實;第三,執(zhí)行人缺乏專業(yè)性,許多司法人員對私有財產(chǎn)的認識不足,局限了私有性的范圍,使得其公民的私有財產(chǎn)保護措施在執(zhí)行中存在偏差,甚至違背了平等性原則。
做好立法工作是加強立民商法對私有財產(chǎn)保護的前提。在現(xiàn)代經(jīng)濟不斷創(chuàng)新發(fā)展的背景下,私有財產(chǎn)保護中面臨的新問題也是層出不窮?;诖?,立法部門應(yīng)深入市場研究,推動民商法內(nèi)容的完善,與時俱進,對已經(jīng)不再適用于當(dāng)前私有財產(chǎn)保護工作的相關(guān)條款要進行刪除、調(diào)整、修訂,確保私有財產(chǎn)保護工作有法可依,為我國依法治國建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
執(zhí)法部門能否根據(jù)法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)做出強有力的保護,是維護法律權(quán)威性,保證社會公平的重要環(huán)節(jié)。民商法在保護私有財產(chǎn)的過程中,一方面執(zhí)法部門應(yīng)堅持平等性原則,對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟條件的主體采取公平的保護措施,以體現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法的力度;另一方面還應(yīng)做到及時反應(yīng),對公民的訴訟請求根據(jù)司法機關(guān)的裁決嚴格執(zhí)行,避免公民財產(chǎn)的進一步損失。
民商法在保護公民私有財產(chǎn)的過程中,如果在落實中得不到有效的監(jiān)督,其落實效果自然也難以保障。因此,國家司法部門應(yīng)依法對民商法的執(zhí)行情況做出監(jiān)督。一方面完善監(jiān)督體系,實現(xiàn)執(zhí)法部門與監(jiān)督部門之間的牽制與協(xié)調(diào),以確保監(jiān)督過程有法可依;另一方面還應(yīng)該加強對監(jiān)督人員的培養(yǎng),提高監(jiān)督工作的專業(yè)性。
實踐性是法律發(fā)揮效用的主要特征。民商法在保護公民私有財產(chǎn)的過程中,首先要在實踐中,對法律體系中存在的問題做出調(diào)整,確保保護工作能夠與實踐情況相符;其次,在實踐中加強執(zhí)行力度,讓法律回歸于實踐,深入剖析我國民商法在保護公民私有財產(chǎn)方面的特點,并根據(jù)實踐過程不斷完善執(zhí)行措施;最后,在實踐中強化公民對民商法體系,乃至國家法律體系的認可,進而推動依法治國進程的實現(xiàn)。
民商法只是私有財產(chǎn)保護工作中的一個分支,我國在私有財產(chǎn)保護方面的法律法規(guī)在法治化進程不斷推進的背景下,也逐漸豐富完善。但是從實際效果上來講,關(guān)于私有財產(chǎn)體系的建設(shè),其在法律體系構(gòu)建方面還存在一定的漏洞。針對此,我國要積極總結(jié)本國的法律體系建設(shè)特點,吸收西方國家的侵權(quán)法體系內(nèi)容,進而為我國私有財產(chǎn)做出更加系統(tǒng)嚴格的保護。
法律法規(guī)要想真正發(fā)揮法律效用,達到為人民服務(wù)的目的,就應(yīng)該提高公民的法律意識,讓法律深入人心。因此,相關(guān)部門應(yīng)加強對民商法的宣傳,讓公民明白自己的私有財產(chǎn)不容侵犯,并能夠在受到不法侵犯時,主動申請法律保護。