陳丹妮

（200234 上海師范大學(xué) 上海）

一、法的安全價值的概念

法的價值是法在何種程度上能滿足人的需求、法的有用性，是應(yīng)然性與實然性的統(tǒng)一。應(yīng)然性主要表現(xiàn)在法律的價值應(yīng)當(dāng)具有何種作用；實然性則表現(xiàn)為實際上法對人類生活發(fā)揮的作用，我認(rèn)為這主要就是指法的安全價值，如對公民個人人身安全、財產(chǎn)安全的保護(hù)，是法律旨在實現(xiàn)社會的安定狀態(tài)。這種安定狀態(tài)又可以分為人文安定和自然安定。人文安定包括個人、家庭、集體和國家等不同層次間，應(yīng)達(dá)的一種穩(wěn)定、平衡的狀態(tài)。自然安定則指我們所處的地理環(huán)境。自然災(zāi)害是我們無法避免的，但對于災(zāi)后重建等問題便是法的安全價值應(yīng)處理的問題，災(zāi)后無論是災(zāi)區(qū)亦或是其他地區(qū)，基于這種無法避免的自然災(zāi)害難免陷入恐慌之中，如果無法及時處理好災(zāi)后重建及穩(wěn)定人心，將會造成整個社會的動蕩，無利于國家發(fā)展。

法的安全價值是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。作為價值的一種，安全也是應(yīng)人的需求而產(chǎn)生的，如果人類無此需求便也沒有法的安全價值的問題產(chǎn)生與探討。因而，對安全的價值性就需要主體對其作出評價、判斷，此即其主觀性。安全是個體社會關(guān)系間實際存在的，是在社會實踐中產(chǎn)生的，不是人憑空捏造出來的，因而安全還具有客觀性。對于法的安全價值而言，這種客觀性主要表現(xiàn)在安穩(wěn)的狀態(tài)，表現(xiàn)為社會環(huán)境的穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)不受威脅、有合理的保障，以及社會各階層要素之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。其次，安全是階級性和社會性的統(tǒng)一。安全首先應(yīng)有之義便是對社會個體及社會整體的維護(hù)，其次體現(xiàn)為統(tǒng)治階級或者說是國家意志為了維護(hù)統(tǒng)治階級統(tǒng)治的安全。最后，安全是應(yīng)然性與實然性的統(tǒng)一。在應(yīng)然性意義上，安全起到對人們在法律實踐中的引導(dǎo)作用。在實然性意義上，我們制定的法律是否有利于維護(hù)個人安全，各種機(jī)制是否侵犯了公民的人身、財產(chǎn)安全，這些問題都是法律在實施過程中實際遇到并存在的。

二、法的安全價值與法的秩序價值的關(guān)系

安全是整個社會得以發(fā)展的大前提，是其他法律價值得以確立的基本。建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會意識形態(tài)應(yīng)當(dāng)具有促進(jìn)社會發(fā)展的作用，只有在經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展、社會穩(wěn)定的國家中才能去主張民主，主張自由，主張人權(quán)。如果一個社會處于戰(zhàn)亂或者極端動蕩，在這樣經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展萎靡和惡劣的社會生存環(huán)境下，其很難實現(xiàn)秩序的建立，更不用說對公平與自由的追求。美國著名法理學(xué)者博登海默認(rèn)為：“人要求在生命、肢體、財產(chǎn)和自由方面得到保護(hù)，此外，人似乎還有一種歸屬的需要，而這種需要是安全感的一種伴隨物?！雹購臍v史上看，人類在征服、改造自然過程中，其首先應(yīng)保證的即是安全，脫離了安全狀態(tài)其他的任何實踐活動將無法得以進(jìn)行。因而，法的安全價值應(yīng)當(dāng)是其他法律價值的基本。

有的學(xué)者曾將法的安全價值包含在秩序價值之內(nèi)進(jìn)行研究探討，認(rèn)為秩序總是體現(xiàn)出一種穩(wěn)定的狀態(tài)，并且這種狀態(tài)是涵蓋了安全的，而沒有單獨的對安全價值進(jìn)行探討，忽視了其獨立性。博登海默認(rèn)為，秩序意指在自然進(jìn)程和社會進(jìn)程中都存在著某種程度的一致性、連續(xù)性和確定性。其將安全與秩序置于相同層次。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，安全與秩序間確實并非主從或者隸屬的關(guān)系，兩者相互獨立又相互影響?；蛟S可以將安全與秩序視為社會系統(tǒng)發(fā)展的兩方面，安全旨在實現(xiàn)社會系統(tǒng)的內(nèi)部和諧，保證其正常運(yùn)行，不存在不穩(wěn)定因素而導(dǎo)致社會的動蕩。而秩序則為實然的、表現(xiàn)于外部的，如以法律規(guī)則規(guī)范人的行為、對行政機(jī)關(guān)行為的調(diào)整等。

三、法的安全價值對實現(xiàn)我國法治建設(shè)的意義

中國特色社會主義法律體系的提出，要求我們從立法、司法、執(zhí)法、守法四個方面全面推進(jìn)依法治國的建設(shè)。因而對我國法律安全價值的完善，也應(yīng)當(dāng)從這四方面入手。

安全立法，科學(xué)立法。良法善治，錯誤的法律比犯罪行為產(chǎn)生的惡果要嚴(yán)重百倍千倍，離開了法的安全價值將很難實現(xiàn)良法善治。從立法方面即應(yīng)貫徹法的安全價值，制定的法律條文應(yīng)當(dāng)具有安全性，切實保障人民主體、社會集體和國家的安全。

安全司法，優(yōu)化司法。作為公平正義的代表，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)給公眾一種安全感。刑罰是處置嚴(yán)重犯罪的主要手段，近些年我們開始注重在刑事訴訟中人權(quán)的保障。雷洋案件和呼格吉勒圖案件都引發(fā)我們的深刻思考，由于司法工作人員的刑訊逼供、徇私枉法而導(dǎo)致個人的生命安全被剝奪，其不僅剝奪了無辜者的生命，同時也使公眾對司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生了不安全感。因而，司法機(jī)關(guān)作為公平正義的象征，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實法的安全價值，不僅應(yīng)發(fā)揮懲治犯罪的職能，同時也應(yīng)帶給公眾安全感。

安全執(zhí)法，依法行政。作為國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會的安全不應(yīng)建立在破壞個體安全之上。近年來，行政執(zhí)法人員暴利執(zhí)法等新聞不斷爆出，這不僅使個體產(chǎn)生不安全感，同時也會惡化官民之間的關(guān)系，將增加社會內(nèi)部的安全隱患。要實現(xiàn)法的安全價值在執(zhí)法上的有效落實，應(yīng)積極提高行政執(zhí)法工作人員的素質(zhì)，嚴(yán)格考核制度。以往出現(xiàn)暴力執(zhí)法等情況，很大一部分是由行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高造成的，因而優(yōu)化行政執(zhí)法體系勢在必行。

依法行事，保障安全。法律以人的行為為調(diào)整對象，因而人在行事、行為時，應(yīng)當(dāng)時刻將法律作為自己的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守。大眾的法律意識在逐漸強(qiáng)化，在生活中能用法律維護(hù)自己的權(quán)益。法的安全價值在這應(yīng)成為給人們行為的依靠、后盾，以保護(hù)人們的合法權(quán)益為要義。法律要給人一種安全感，不僅要有法可依、有法必依，而且應(yīng)該實現(xiàn)違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，讓人們看到法律的公平公正性，讓人們看到“法律面前人人平等”的信念。保障法律的有效實施，保障公民人身、財產(chǎn)安全免受侵害。

注釋：

①【美】博登海默：《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》.鄧正來譯.中國政法大學(xué)出版社,1999年版，第293頁