張 宇 王 勇 劉 勃
1.中共秦皇島市委黨校,河北 秦皇島 066000;2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院,河北 秦皇島 066000
多元化糾紛解決機(jī)制最開始是在美國提出并實(shí)行的,最開始提出的目的是為了解決困擾美國政府的“訴訟爆炸”的問題。然而到底什么是多元化糾紛解決機(jī)制呢?多元指的是多個(gè)方面,就是說從多個(gè)方面入手解決各種各樣的問題。在我國第一次真正提出多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)是在2004年,最高人民法院在2004年頒發(fā)的《人民法院第二個(gè)五年改革綱要(2004-2008)》中第一次明確提出了建立回顧多元化糾紛解決機(jī)制。2007年又在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見》這一指示性文件中著重指示了訴訟調(diào)解的積極作用,強(qiáng)調(diào)了要重視訴訟調(diào)解的積極意義,大力發(fā)展我國的訴訟調(diào)解機(jī)制。后來幾年,中央政法委、國務(wù)院等等有關(guān)機(jī)構(gòu)又多次下發(fā)過相關(guān)文件,督促我國的多元化糾紛解決機(jī)制的發(fā)展。
我國司法部門長久以來一直存在的一個(gè)大問題就是人手不夠,常常出現(xiàn)案件多辦案人少的問題,而多元化糾紛解決機(jī)制的建立可以一定程度上緩解甚至解決這一問題。在我國真正十萬火急的大案要案并不多,而鄰里之間的問題,親朋之間的矛盾,夫妻之間的口角,陌生人之間的摩擦才是天天都會(huì)出現(xiàn)的糾紛。而這種幾乎天天都會(huì)出現(xiàn)的糾紛更應(yīng)該引起我們的重視,不然如果矛盾長期得不到解決,怒火長久的積壓,很容易就使原本的小矛盾升級成為令人心驚的兇案甚至血案。而多元化糾紛解決機(jī)制的發(fā)展就可以很好的解決這一問題,在事態(tài)沒有擴(kuò)大化,矛盾還在可控范圍之內(nèi)的時(shí)候及時(shí)出手解決糾紛。就例如我的鄰居有一天順手牽羊偷偷拿走了我原本剛買的放在門口的一袋雞蛋還狡辯說沒拿,這個(gè)時(shí)候我很憤怒,但我沒必要去法院告他,讓法院逮捕他。這個(gè)時(shí)候我就可以選擇多元化糾紛解決機(jī)制中的非訴訟方式了,我可以尋找人民調(diào)解員,在人民調(diào)解員的調(diào)解下我選擇原諒我的領(lǐng)居順手牽羊,我的鄰居也歸還了我的一袋雞蛋并道歉,一段糾紛就此得到完美解決。
二十一世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,現(xiàn)如今我們已然身處互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展,大數(shù)據(jù)在慢慢崛起,近幾年大數(shù)據(jù)已然涉及到生活的方方面面,我們將要進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。大數(shù)據(jù)在很多方面都發(fā)揮了巨大的作用,當(dāng)然在解決糾紛方面也不例外。試想一下,如果我們可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)有關(guān)糾紛解決的大數(shù)據(jù)平臺,如果有糾紛發(fā)生,調(diào)解人員可以迅速地在這個(gè)平臺上查詢到相關(guān)案例,在了解了有關(guān)涉案人員的性別、性格、年齡等等數(shù)據(jù)以后通過交叉對比得到一個(gè)最合適的解決糾紛的辦法,然后在進(jìn)行糾紛調(diào)解,這樣一來選擇一種涉案人員最能接受的解決糾紛的手段解決糾紛可以最大程度的保證糾紛得到順利解決,也可以令涉案人員心悅誠服的接受解決結(jié)果。
大數(shù)據(jù)時(shí)代人人都可以享受到這場科技革新帶來的成果,假設(shè)糾紛解決平臺成功構(gòu)建,那么就可以在這個(gè)平臺上查詢到許多的案例。這些案列配以法律條文就可以給身處糾紛解決第一線的糾紛解決人員提供許多的學(xué)習(xí)材料,只要糾紛解決人員用心學(xué)習(xí),每一位糾紛解決人員都可以熟練掌握解決糾紛的技巧及相關(guān)的法律知識。
我國人口眾多,發(fā)生糾紛的概率也很大,而糾紛發(fā)生卻得不到良好的解決產(chǎn)生的后果也極其可怕。多元糾紛解決機(jī)制的建立在一定程度上杜絕了這種可怕后果產(chǎn)生的可能性,而在大數(shù)據(jù)的背景下,身處一線的派出所、工會(huì)、社區(qū)委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等等一線糾紛解決人員獲取的信息資源更多,這就為身處一線的糾紛解決人員提供了許多解決糾紛的科學(xué)依據(jù),令糾紛解決人員更高效更迅速的解決糾紛。這也很大程度上維護(hù)了社會(huì)安定,增進(jìn)了小康社會(huì)的和諧穩(wěn)定。