郭宇擎 宋玉梁 董海霞

遼寧工程技術(shù)大學(xué)公共管理與法學(xué)院，遼寧 阜新 123000

一、我國快遞實名制的實施背景

快遞實名制即寄件人在寄快遞時需要出示身份證等能夠證明個人身份的證件以供查驗。目前我國寄快遞對寄件人的身份信息要求必須清晰，但對收件人的個人信息規(guī)定還處在不規(guī)范階段。[1]

2011年8月，圓通杭州分公司發(fā)生“爆炸包裹”事件，這次事件直接導(dǎo)致了兩名圓通快遞員輕傷。2017年3月，南京出現(xiàn)“毒包裹”案件，販毒人員將毒品在江西撫州打包裝好，以快遞包裹的方式進(jìn)行郵寄售賣。據(jù)犯罪嫌疑人供述，在本案中，毒品之所以能利用快遞的方式進(jìn)行順利流轉(zhuǎn)，是因為一名快遞員的幫助，在每次實施犯罪行為的時候，“內(nèi)應(yīng)”快遞員沒有做到快遞內(nèi)的仔細(xì)查驗及個人信息的準(zhǔn)確核對?？爝f實名制被寄予厚望，以期從源頭上遏制犯罪行為的實施。

二、快遞實名制實施的利與弊

(一)利

快遞實名制的出臺杜絕了“毒包裹”、“垃圾包裹”等現(xiàn)象，大大降低了快遞丟失的可能性。[2]每個快遞都可以做到追根溯源，快遞在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，消費者都會第一時間得知信息，并得到合理的解決方案，這大大促進(jìn)了快遞行業(yè)的安全?？爝f實名制提高了快遞寄送的準(zhǔn)確性，保證了每一件快遞投遞正確，解決了快遞錯派錯收等糾紛問題。

(二)弊

實名制度帶來了寄件人信息泄露的風(fēng)險。雖說大多數(shù)快遞公司要求快遞回執(zhí)單必須及時返回，且回執(zhí)單表面上不會顯示寄件人的個人信息，快遞員收件時要將寄件人的姓名、聯(lián)系方式、身份證號等個人信息記錄在規(guī)定的筆記本上或者使用手機(jī)、寄件器等方式記錄。[3]快遞表面上不會顯示明確的信息，但快遞公司仍掌握著大量的客戶信息，且我國現(xiàn)如今的快遞公司對于客戶信息的處理還處于初級階段，快遞公司的信息處理能力不能得到消費者的信任，客戶信息一旦泄露，后果將不堪設(shè)想?！吨腥A人民共和國刑法》第二百五十三條設(shè)立了侵犯公民個人信息罪，其中單位犯罪的，主體僅包括行使社會管理職權(quán)的政府部門或者被授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織，其中關(guān)鍵是金融、電信、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域等為社會大眾提供服務(wù)的單位，而快遞公司并不屬于此類。

三、快遞實名制的實施現(xiàn)狀

(一)快遞公司方面

對于快遞公司對快遞實名制度的執(zhí)行，大多數(shù)快遞公司認(rèn)為快遞實名制為快遞行業(yè)的安全提供了保障，但是面對快遞行業(yè)的激烈競爭，無形中加大了快遞員的工作量。快遞員的工資主要是按快遞的件數(shù)計算，快遞件數(shù)越多、快遞員得到的提成越多，[4]實名制度規(guī)定快遞員在收件時需要仔細(xì)檢查寄件人的身份信息，而在現(xiàn)實生活中，導(dǎo)致了大多數(shù)快遞員嫌麻煩，遇到熟悉的客戶，如“微商”、“淘寶店主”，往往不會檢查對方的個人信息，對不熟悉的客戶則會認(rèn)真查驗包裹物品和個人信息。

(二)消費者方面

大部分消費者認(rèn)為快遞實名制是好事，有利于包裹的安全，但是在安全的同時，給消費者帶來了不便利和個人信息泄露的高度危險性?？爝f實名制后，消費者如果想寄快遞，必須帶好身份證等有效身份證件，在這種規(guī)定下，出現(xiàn)了很多消費者不配合的情況，一部分消費者就會放棄寄正規(guī)的快遞，這反而促進(jìn)了不驗貨、不查名等不規(guī)范快遞的發(fā)展。[5]

四、完善建議

目前，我國正處于電商快速發(fā)展、實體店銷售低迷的時期，快遞業(yè)作為新興行業(yè)，仍需加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管制度的設(shè)立。筆者認(rèn)為，我國的快遞實名制是現(xiàn)階段規(guī)范快遞市場的有效措施，必須進(jìn)一步貫徹，然而目前快遞實名制的實施仍沒得到完全落實，健全違反快遞實名制處罰制度勢在必行。對于快遞實名制導(dǎo)致的個人信息問題，目前我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條：“經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則……；經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密……”明確規(guī)定了對消費者個人信息保護(hù)的立法保護(hù)，但是快遞個人信息泄露的處罰方法仍然處于不全面、不具體的狀態(tài)，完善泄露個人信息保護(hù)的法律處罰制度十分有必要。在加強(qiáng)立法監(jiān)督的同時，更要加強(qiáng)社會監(jiān)督，保護(hù)個人信息需要發(fā)揮群眾力量。