張健偉，徐曼，彭夢桃

(1.畢節(jié)市農(nóng)機安全監(jiān)理所，貴州 畢節(jié) 551700；2.畢節(jié)市農(nóng)業(yè)機械研究所，貴州 畢節(jié) 551700)

1 新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)理工作所面臨的困難

1.1 相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)尚不完善

由于我國土地面積十分廣闊，因此在不同的農(nóng)村人們的風(fēng)俗習(xí)慣及生產(chǎn)方式也存在著十分顯著的差別，部分農(nóng)村地區(qū)對于農(nóng)機監(jiān)理工作的理解十分有限。尤其是本文所研究的貴州地區(qū)，作為我國相對較為落后的農(nóng)村地區(qū)，在這一區(qū)域推行農(nóng)機安全監(jiān)理工作本身就具有較大的難度，加之貴州地區(qū)分布著較多的少數(shù)民族居民，其在文化方面更是獨具特色。由此要想實現(xiàn)對貴州地區(qū)農(nóng)機的有效監(jiān)理，首先就應(yīng)當(dāng)對這種文化之間的差異進行破除，實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理的統(tǒng)一標(biāo)準。但是當(dāng)前由于與農(nóng)機安全監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī)的缺乏，使得相關(guān)的監(jiān)理工作人員在工作的過程中缺乏法律依據(jù)的支持及統(tǒng)一標(biāo)準的衡量，對農(nóng)機安全監(jiān)理過程中存在的一些糾紛和農(nóng)機使用不規(guī)范的問題無法進行及時的調(diào)解和管理，從而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。同時相關(guān)法律法規(guī)的缺失也是農(nóng)機安全監(jiān)理過程中面臨的重要困難。

1.2 支持政策沒有及時的落實和實施

為了推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進步與發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的盡早完成。我國政府針對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化及扶助農(nóng)村發(fā)展這一方面推行了一系列的支持政策。例如為農(nóng)民提供糧食作物的種子、根據(jù)農(nóng)民的種植規(guī)模進行相應(yīng)的補貼以及對農(nóng)機使用進行安全化監(jiān)理以減少安全風(fēng)險等。這些政策的推行對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升以及農(nóng)業(yè)機械化的進一步實現(xiàn)具有顯著的作用，也有利于帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是實際上，這些政策并未在農(nóng)村地區(qū)得到很好地貫徹和落實，在層層下達的過程中逐漸形成了執(zhí)行上的阻礙。尤其是對于貴州落后地區(qū)來說，政策的下達和實施更是具有一定的難度，由此這也為農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有效實施造成了較大的阻礙。

2 新形勢下促使農(nóng)機安全監(jiān)理工作有效化的具體對策

2.1 完善農(nóng)機監(jiān)理法律，做到有法可依

結(jié)合上文所提到的相關(guān)法律法規(guī)的缺失給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來的困難可知，要想實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有效化，首先就應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的法律法規(guī)進行完善，以使得農(nóng)機安全監(jiān)理人員在工作的過程中能夠有統(tǒng)一的參考依據(jù)。只有這樣才能夠克服不同農(nóng)村地區(qū)文化差異導(dǎo)致的工作難題，才能夠使得監(jiān)理人員的執(zhí)法行為更加規(guī)范化，從而提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實施水平，充分保障農(nóng)民群眾的利益。

2.2 加大安全宣傳力度，保障生產(chǎn)安全

除了要完善相關(guān)的法律法規(guī)使得農(nóng)機安全執(zhí)法人員能夠做到有法可依之外，相關(guān)的監(jiān)理部門還應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)機安全規(guī)范化使用及農(nóng)機監(jiān)理工作的宣傳力度。使得農(nóng)民群眾在提高對農(nóng)機使用過程中安全風(fēng)險和重視程度的同時，也能夠認同并理解農(nóng)機安全監(jiān)理工作。提出這一建議的原因主要是由于當(dāng)前農(nóng)民群眾的安全意識普遍缺乏，在農(nóng)機駕駛的過程中往往存在著較多的操作不規(guī)范現(xiàn)象，造成了安全風(fēng)險的擴大化。尤其是在貴州這種經(jīng)濟及科技文化發(fā)展較為落后的區(qū)域，表現(xiàn)得更加明顯。因此只有通過相關(guān)人員的不斷科普和宣傳，才能夠使得安全意識落實到每一個農(nóng)民群眾的心中，提升農(nóng)機使用的安全水平。

3 重視農(nóng)機使用培訓(xùn)，提升操作者素質(zhì)

在農(nóng)機安全監(jiān)理工作的具體內(nèi)容中，對農(nóng)機駕駛者進行相關(guān)培訓(xùn)是十分重要的組成部分。但是在貴州部分地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展的落后性及政策落實的不完全性導(dǎo)致在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中并未重視對農(nóng)機使用者進行相關(guān)培訓(xùn)，由此導(dǎo)致農(nóng)機安全監(jiān)理效果不明顯的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此本文認為，要實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作的有效化，就應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)機操作者進行農(nóng)機使用培訓(xùn)，使得相關(guān)使用者能夠正確使用農(nóng)機，降低安全風(fēng)險。

4 加快監(jiān)理隊伍建設(shè)，提升工作水平

除了以上幾點之外，農(nóng)機監(jiān)理部門要想實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作效益的進一步擴大化，還應(yīng)當(dāng)加快對監(jiān)理隊伍的建設(shè)，促進監(jiān)理隊伍專業(yè)素養(yǎng)的提升。具體來說，在對農(nóng)機安全監(jiān)理人員進行上崗培訓(xùn)的時候，應(yīng)當(dāng)確保其充分掌握了農(nóng)機安全使用的專業(yè)技能，能夠為農(nóng)民群眾提供科學(xué)的指導(dǎo)及規(guī)范。此外監(jiān)理人員還應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)嚴格執(zhí)法。并將農(nóng)民群眾的利益置于最高位置，在保障農(nóng)機使用安全可靠的同時切實保障農(nóng)民群眾的根本利益。只有這樣才能實現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理工作效益的最大化并獲得更多農(nóng)民群眾的支持。

5 結(jié) 語

總的來說，農(nóng)機安全監(jiān)理工作在實施過程中面臨著較多的困難和挑戰(zhàn)，有效的安全監(jiān)理工作仍然有待提升。需引起農(nóng)機安全監(jiān)理部門的高度重視，從法律法規(guī)人員培訓(xùn)等方面入手對農(nóng)機安全監(jiān)理工作進行加強和優(yōu)化以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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