（中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一〇研究所）

一、事業(yè)部改革前的固定資產(chǎn)管理

雖然原本固定資產(chǎn)管理制度相對(duì)健全，管理流程順暢有效，但在現(xiàn)行管理體制下也存在諸多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)使用的新要求和使用部門(mén)上交折舊費(fèi)的矛盾。一方面，為確保國(guó)有固定資產(chǎn)保值增值，管理部門(mén)會(huì)每月每年按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，同時(shí)對(duì)“貴、精、稀”固定資產(chǎn)的使用率設(shè)有考核指標(biāo)，并實(shí)行履歷管理。另一方面，使用部門(mén)則比較關(guān)心如何降低固定資產(chǎn)總額，減少上交折舊費(fèi)的額度，從而減輕經(jīng)營(yíng)壓力。

針對(duì)這一矛盾，管理部門(mén)也做過(guò)一些管理變革：

一是從源頭入手，調(diào)控固定資產(chǎn)采購(gòu)。年初，逐項(xiàng)審核各基層單位申報(bào)的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)所內(nèi)其他單位已有且使用頻次不高的固定資產(chǎn)，可在基層單位間調(diào)撥或借用，從而減少重復(fù)采購(gòu)，也可提高固定資產(chǎn)的使用率。為此，盡管管理人員做了大量工作，但實(shí)際效果并不理想，基層單位愿意調(diào)撥或借用的固定資產(chǎn)不多。原因在于：要么擔(dān)心借出去的資產(chǎn)無(wú)法保證其歸還時(shí)完好。要么擔(dān)心不按期歸還會(huì)影響自身科研生產(chǎn)計(jì)劃。即便管理部門(mén)如何宣傳鼓動(dòng)、政策鼓勵(lì)，但收效甚微。

二是倡導(dǎo)“要使用設(shè)備而不是占用設(shè)備”的管理理念，并做了一些嘗試。比如：統(tǒng)一采購(gòu)一批計(jì)算機(jī)作為外場(chǎng)試驗(yàn)專用，去外場(chǎng)試驗(yàn)的單位可以申請(qǐng)領(lǐng)用，并按照填寫(xiě)的歸還日期歸還。執(zhí)行一段時(shí)間后，問(wèn)題也慢慢暴露出來(lái)。表現(xiàn)在：外場(chǎng)試驗(yàn)進(jìn)度不可控，歸還日期難以保證；歸還回來(lái)的計(jì)算機(jī)需要信息中心逐臺(tái)開(kāi)機(jī)檢查，工作量大；外場(chǎng)專用計(jì)算機(jī)需要倉(cāng)庫(kù)存放，還要對(duì)長(zhǎng)時(shí)間不用的計(jì)算機(jī)開(kāi)機(jī)通電保養(yǎng)，等等。整個(gè)流程涉及部門(mén)較多，工作量較大，但效果不理想。

總之，不計(jì)成本，單位占用、個(gè)人占用的現(xiàn)象比較普遍。

二、事業(yè)部改革對(duì)資產(chǎn)管理的影響

將研究室成建制轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)部，既是管理制度的革命，更是管理理念的創(chuàng)新。因?yàn)橐磺惺杖肱c利潤(rùn)掛鉤，所以各事業(yè)部突出利潤(rùn)導(dǎo)向，圍繞“利潤(rùn)=收入-成本”這一等式，增加收入，控制成本，。隨著后續(xù)《固定資產(chǎn)有償使用管理辦法》的出臺(tái)，固定資產(chǎn)的使用成本成為各事業(yè)部的關(guān)注焦點(diǎn)，“二級(jí)管理，三級(jí)核算”體系的構(gòu)建，促使每個(gè)員工在確保按期保質(zhì)完成任務(wù)的同時(shí)，還要盡可能減少支出。比如：固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃從以往的整套更換計(jì)算機(jī)到目前的主動(dòng)要求只換主機(jī)，或只換顯示器；房屋從以往的始終不夠用到目前的合理調(diào)配盡量少用……可以說(shuō)，事業(yè)部制改革從根本上解決了過(guò)去固定資產(chǎn)管理中的矛盾，減少了重復(fù)采購(gòu)，提高了使用效率。

我們堅(jiān)信：隨著事業(yè)部改革的不斷推進(jìn)，科研院所閑置資產(chǎn)會(huì)越來(lái)越少，資產(chǎn)的使用率會(huì)越來(lái)越高。

三、改革后的固定資產(chǎn)管理

事業(yè)部管理模式下固定資產(chǎn)的管理目標(biāo)依然是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，那么在該模式下，管什么、怎么管，才能使固定資產(chǎn)發(fā)揮出更大效益。

在事業(yè)部模式的新環(huán)境下，各事業(yè)部為了突出利潤(rùn)，其成本控制會(huì)越來(lái)越精細(xì)，對(duì)有償使用的資產(chǎn)管理的要求也會(huì)越來(lái)越高，所以主動(dòng)調(diào)撥自身閑置資產(chǎn)的申請(qǐng)和租用設(shè)備的需求會(huì)越來(lái)越多，此時(shí)，固定資產(chǎn)管理部門(mén)必須及時(shí)應(yīng)對(duì)、精準(zhǔn)處理。資產(chǎn)管理工作如何適應(yīng)事業(yè)部模式下的新要求，我認(rèn)為：可從以下幾方面入手：一是完善現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度、優(yōu)化管理手段、簡(jiǎn)化固定資產(chǎn)管理流程；二是用計(jì)劃加強(qiáng)事前控制，合理配置、管理固定資產(chǎn)；三是固定資產(chǎn)的信息化管理手段要上臺(tái)階，調(diào)動(dòng)固定資產(chǎn)使用者的積極性，通過(guò)信息化手段讓其參與其中，是盤(pán)活閑置的固定資產(chǎn)、提高資產(chǎn)利用率的有效手段；四是設(shè)定計(jì)劃及時(shí)維修與保養(yǎng)固定資產(chǎn)并防止固定資產(chǎn)流失。

總之，在單位資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值都明顯增加的情況下，固定資產(chǎn)管理也成為科研院所管理的重要組成部分。固定資產(chǎn)使用期限長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，在使用過(guò)程中保持原有的實(shí)物形態(tài)，具有潛在的服務(wù)意識(shí)，被稱之為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的“動(dòng)力源”，利潤(rùn)增加的“催化劑?！币朐诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，最基本的是必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，解決當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，提高固定資產(chǎn)的運(yùn)作效率。