喻 柳
(400065 重慶郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全與信息法學(xué)院 重慶)
公司因歇業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照而停止其營(yíng)業(yè)活動(dòng),必須對(duì)其債務(wù)債權(quán)關(guān)系進(jìn)行全部的清算,而本文主要圍繞清算中公司的訴訟主體地位、清算組法律屬性及債權(quán)申報(bào)期限的除權(quán)效力進(jìn)行探析。
目前國(guó)內(nèi)對(duì)清算中公司的法律性質(zhì)和訴訟地位沒(méi)有被大眾普遍認(rèn)同的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),眾說(shuō)紛談。理論界對(duì)清算公司的性質(zhì)主要存在四種觀點(diǎn):人格消滅說(shuō)、清算法人說(shuō)、擬制存續(xù)說(shuō)、同一人格說(shuō)四種觀點(diǎn)。我國(guó)最高審判機(jī)關(guān)—最高人民法院更傾向于擬制存續(xù)說(shuō)和同一人格。例如最高人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理解散的企業(yè)法人所涉民事案件具體適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)中的法條主要是依據(jù)上述兩種觀點(diǎn)。目前大眾觀點(diǎn)認(rèn)為,清算中的公司與解散前的公司在法律本質(zhì)上無(wú)區(qū)別,其主要區(qū)別僅表現(xiàn)為行為能力范圍的大小。清算法人不再具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政許可,但是在清算的范圍內(nèi),它享有與解散前的公司相同的權(quán)利。一般而言,企業(yè)法人解散分為法人歇業(yè)和被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩種情況,法人歇業(yè)(自動(dòng)歇業(yè))是指企業(yè)法人不再?gòu)氖律虡I(yè)活動(dòng),主動(dòng)解散;被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照一般為企業(yè)法人被動(dòng)解散,應(yīng)某種原因被行政機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。所謂解散即是指企業(yè)法人因各種原因不能存續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而停止?fàn)I業(yè),開(kāi)始整理財(cái)產(chǎn)關(guān)系,為企業(yè)法人確定終止其法人身份的一個(gè)必經(jīng)環(huán)節(jié)。企業(yè)法人的解散與企業(yè)法人的終止為兩個(gè)完全不同的概念,因?yàn)槠髽I(yè)法人的終止,往往是指企業(yè)法人在實(shí)體上的消失,意味著企業(yè)法人的資格的完全消失,終止后,其完全喪失民事權(quán)利和行為能力,不再具有民事主體資格。兩者之間的聯(lián)系表現(xiàn)為,企業(yè)法人的解散為企業(yè)法人的終止的必由過(guò)程,為終止的開(kāi)端,當(dāng)一個(gè)企業(yè)開(kāi)始著手準(zhǔn)備解散時(shí),意味著企業(yè)法人也即將終止。但企業(yè)法人在準(zhǔn)備解散時(shí),只要其沒(méi)有通過(guò)合法清算的程序,其仍享有民事主體資格,可從事法律規(guī)定范圍之內(nèi)的活動(dòng)。也就是說(shuō),企業(yè)法人唯有經(jīng)過(guò)合法清算,將存續(xù)期間形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系完全的清算結(jié)束,同時(shí)在工商行政管理辦理了注銷登記后,才為真正法律層面上的企業(yè)法人的終止,退出市場(chǎng)。
公司解散后應(yīng)該進(jìn)入清算,而當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)于清算組的法律屬性持有不同的意見(jiàn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公司如果不是按照破產(chǎn)程序進(jìn)行清算,其清算組織的地位應(yīng)該為清算法人的代表和執(zhí)行機(jī)關(guān),在公司內(nèi)部依照法律規(guī)定辦理清算相關(guān)事項(xiàng),在外代表公司清理存續(xù)期間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。正如“關(guān)于董事之規(guī)定,于不違反清算目的之限度,應(yīng)準(zhǔn)用于清算人”所言,清算組織的在清算范圍內(nèi)享有公司解散前相同的法律地位,只是兩者的主要目標(biāo)有所差異,清算組織的目的是完全地了結(jié)企業(yè)法人的債權(quán)債務(wù)和法律關(guān)系,而解散前的企業(yè)法人的主要目的是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理,以實(shí)現(xiàn)盈利最大化。不過(guò)雖然兩者主要的行為內(nèi)容上存在差異,但是其法律身份和地位是相同的。因此對(duì)于解散公司依法成立的清算組織,在訴訟過(guò)程中,清算組織應(yīng)為清算公司的法定代表人代表企業(yè)參加訴訟,但是解散前的公司應(yīng)承擔(dān)訴訟后果。這種觀點(diǎn)主要依靠于同一人格兼擬制說(shuō),即認(rèn)為企業(yè)法人未進(jìn)行合法清算前,其仍保留完整的民事主體資格,可以代表企業(yè)法人進(jìn)行清算活動(dòng)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)法人解散成立清算組織的,其獨(dú)立于原企業(yè)法人,僅為法律層面上單獨(dú)設(shè)立的清算法人,其享有的是對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理的權(quán)利,因此在作為訴訟主體參加訴訟過(guò)程中,僅以法人的財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)民事責(zé)任。這與合同相對(duì)性原則相違背,難以自圓其說(shuō)。
在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)生活中,關(guān)于債權(quán)申報(bào)期限未在限定的期限內(nèi)申請(qǐng)是否發(fā)生除權(quán)效力,這是一個(gè)經(jīng)常遇到的問(wèn)題。但是目前我國(guó)公司法對(duì)于公司清算組公告的債權(quán)申報(bào)日期并沒(méi)有非常明確其法律地位,導(dǎo)致市場(chǎng)上有些公司利用法律的漏洞有預(yù)謀的故意地侵犯他人的權(quán)益,這種情況嚴(yán)重地侵害了整個(gè)市場(chǎng)的信用體系,妨礙了市場(chǎng)交易秩序。根據(jù)我國(guó)《公司法》第一百九十四條規(guī)定:“清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi),向清算組申報(bào)債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)其債權(quán),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記”。但是該條款并未對(duì)如果債權(quán)人逾期申報(bào),其有何效力的影響方面并未予以明確規(guī)定。但是在其他法律方面,如破產(chǎn)法(試行)在破產(chǎn)企業(yè)法人如何進(jìn)行償還債務(wù)程序中則對(duì)于債務(wù)申報(bào)方面有著更為確切的規(guī)定。例如,《破產(chǎn)法》第九條明確規(guī)定:在收到通知后1個(gè)月內(nèi)或如未收到通知應(yīng)在自公告之日起3個(gè)月內(nèi),債權(quán)人應(yīng)向清算組進(jìn)行申報(bào)債權(quán),提交相關(guān)證明文件對(duì)債權(quán)的準(zhǔn)確數(shù)額和有關(guān)具體事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)地說(shuō)明。但是如果債權(quán)人超過(guò)規(guī)定日期未及時(shí)到人民法院進(jìn)行債權(quán)的申報(bào),則默認(rèn)為主動(dòng)放棄。
通過(guò)對(duì)上述法律比較可知,清算組公告的債權(quán)申報(bào)程序主要的差異是未明確規(guī)定了除權(quán)效力,因此理論上來(lái)講,不應(yīng)具有除權(quán)效力,但是從社會(huì)穩(wěn)定層面來(lái)講,應(yīng)具有一定的除權(quán)效力。
通過(guò)對(duì)清算中公司的訴訟主體地位及清算組相關(guān)法律問(wèn)題的研究,得知針對(duì)公司清算制度在法律方面還存在待完善的方面,今后應(yīng)完善并明確相關(guān)法律,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良好地運(yùn)行。
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