翟 爽 張 楊
(100000 北京市特警總隊五支隊 北京)
伴隨社會經(jīng)濟的運行及發(fā)展,城市規(guī)模逐漸擴大,大量人口涌入城市,導致城市交通擁堵,為城市的發(fā)展帶來影響。通過城市地鐵項目的建立,減輕了城市地面的交通壓力,為城市的發(fā)展提供保障。對于城市地鐵而言,其作為一個相對封閉的地下空間,由于承受較大的安全運營壓力,在上下班高峰時期,人員相對密集,安檢以及管理工作相對較難,若不能進行系統(tǒng)性、安全性的檢查,會降低地鐵站運行的安全性,嚴重會引發(fā)安全隱患。因此,在現(xiàn)階段地鐵項目運行中,人們應該提高對地鐵安全檢查的認識,將其作為保護地鐵安全運行的屏障,構建一體化的檢查方案,并結合大數(shù)據(jù)時代的運行模式,進行安檢活動的構建,為人們的安全出行提供保障。
在地鐵安檢項目分析中,通過安檢項目的設計,可以逐漸提高安檢的價值性,具體作用體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,安檢可以阻止乘客將危險品帶入到車站以及地鐵車廂中,及時消除安全隱患;第二,在地鐵安檢檢查的過程中,可以有效制止違法行為的發(fā)展,對某些意圖性的違法行為進行及時制止,也可以起到震懾的作用;第三,在安全意識明確的背景下,可以讓人們形成一種自覺接受檢查的意識,并形成重視自身以及他人安全的觀念,提高地鐵運行的安全性[1]。
通過對地鐵安檢方法的分析發(fā)現(xiàn),在檢查中應該結合安檢的方法,進行安檢級別的區(qū)分,構建常規(guī)檢查、輪流檢查以及抽查的方法,其中的常規(guī)檢查也就是安全檢查,結合安檢設施的位置,確定乘車安檢、進站安檢等。乘車安檢中,應該在每組進站閘機進行設計,并構建多種檢查方案,結合客流組織形式以及安檢方式,確定安檢組織形式。在兩種安檢形式分析中,其存在著一定的差異性,具體內(nèi)容如表一所示。研究發(fā)現(xiàn),乘車安檢交易現(xiàn)象容易實行,而且成本相對較低,但是,在占用站內(nèi)空間的狀況下,會降低閘機的通過能力。在進站安檢中,可以結合站內(nèi)空間,而且可以形成客流組織形式。
表一、乘車安檢與進站安檢的比較
通過對地鐵安全檢查工作的分析發(fā)現(xiàn),在制度構建中,存在著安全制度缺失的問題,這種問題的發(fā)生為安檢工作的構建造成限制。一般情況下,安檢制度構建中存在如下問題:第一,對安檢宣傳不到位。調(diào)查問卷中研究發(fā)現(xiàn),多數(shù)乘客對安檢了解不足,甚至將安檢和公安民警對犯罪嫌疑人的搜身混為一談,對安檢產(chǎn)生抵觸,也有一些乘客不了解安檢的禁限帶物品都是什么,導致乘客無意見將限帶品帶入站內(nèi)。第二,安檢制度強制力不足,導致檢查工作無法得到有效執(zhí)行。在地鐵安全工作構建中,存在著執(zhí)行力度不強的現(xiàn)象,安檢員多為20歲左右的保安員,導致部分乘客認為安檢強制力相對較弱,與安檢員爭執(zhí)的情況時有發(fā)生,而安檢員為了減少與乘客的沖突往往退一步,為站內(nèi)安全帶來隱患。第三,乘客對地鐵安檢的監(jiān)督以及反饋渠道相對較少。在安檢工作確定的過程中,部分乘客只是作為安檢被動接受方,在安檢人員要求下進行配合,很少向地鐵運營方反饋意見,沒有參與到安全建設之中,不利于地鐵安檢的良性發(fā)展[2]。
通過對安檢人員工作分析發(fā)現(xiàn),在安全檢查工作構建中存在著限制性問題,體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,安檢員在個人技能上不夠扎實,對相關法律法規(guī)不熟悉。地鐵安檢員多是由地鐵運營公司從安檢公司直接聘用,一些安檢員的選拔、培訓、定期輪訓沒有監(jiān)督都存在問題,甚至有沒有經(jīng)過崗前培訓,沒有資質(zhì)的人員充數(shù)的情況,同時,由于對相關政策缺乏系統(tǒng)學習,在面對質(zhì)疑時不會用法條回復,造成工作的被動,為安檢工作帶來很大被動。第二,安檢中存在不敬業(yè)現(xiàn)象。研究調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分安檢人員對工作怠慢,具體體現(xiàn)在以下幾種:首先,在人流量較少的狀況下,安檢人員有聊天的情況,忽視乘客訴求,降低服務質(zhì)量;其次,隨意性強,對一些乘客只是走過場,象征性地進行安檢,只對主動打開隨身挎包的乘客安檢一下。第三,一些安檢人員工作質(zhì)量低,工作態(tài)度不端正,對待工作相對怠慢,無法提高安檢的效率,降低安檢工作執(zhí)行的有效性。
在地鐵安全問題分析中,存在著乘客問題。首先,質(zhì)疑安檢的執(zhí)行效果。對于部分乘客而言,無法理解安檢的意義所在,認為之前沒有地鐵安檢的時候也沒有出過問題,現(xiàn)在是小題大做。同時,一些乘客存在質(zhì)疑安檢標準的現(xiàn)象。一些乘客反應,部分安檢人員存在安檢標準不統(tǒng)一的問題,例如,只檢查民工不檢查領導、只查男不查女的現(xiàn)象,存在乘客由于麻煩拒絕檢查的現(xiàn)象。安檢可以保障乘客的安全,雖然會為乘客造成麻煩,但是也應該采取積極的應對措施,注意乘客的感受,充分保證安檢工作執(zhí)行的有效性[3]。
通過對《地鐵設計規(guī)范》內(nèi)容的分析可以發(fā)現(xiàn),其內(nèi)容設計的過程中,并沒有對安檢設備的通行狀況進行明文規(guī)定。安檢時的最大通行能力無法滿足高峰時期客流需求時,會影響乘客的進站順序,因此,在安檢設備設計中,應該重點考慮該問題。在地鐵安檢系統(tǒng)構建的過程中,為了實現(xiàn)安檢系統(tǒng)通行能力與站內(nèi)客流量的相匹配原則,應該進行通行能力的評定。按照車站客流量、車站建設空間科學合理布局,通常狀況下,地鐵站內(nèi)設計中,會采用四種不同的布設方法:第一,適用于客流量相對較小的環(huán)境,這種系統(tǒng)加速奈何空間會受到長度的限制,而且,安檢系統(tǒng)空間寬度在5-6m之間的車站;第二,適用于客流量較小、建筑空間狹長以及安檢系統(tǒng)空間長度大于9.5m的車站;第三,適用于客流量較大、安檢空間寬度大于6m的車站;第四,適用于客流量大、一處進站閘機組應該設置兩套安檢設備的車站。
在安檢設備構建的過程中,通常包括安檢門、手持金屬探測儀、X光機、炸藥探測器、液體檢測儀以及防爆毯防爆罐等。
在安檢布設方案確定的過程中,應該遵守以下幾種原則:第一,售票區(qū)與安檢位置的間隔距離應該適當;第二,盡量降低對乘客進出站的影響。第三,不應該占據(jù)人流疏散通道。
在地鐵安檢系統(tǒng)設計的過程中,為了有效提高安檢的有效性、為乘客提供便利性的服務,應該在站廳層公共區(qū)每組進站閘機外側適當區(qū)域設置安檢點。安檢點的數(shù)量以及設置方法應該與車站的建筑布局、類型存在著一定的關聯(lián)性,整個過程中,應該充分考慮特殊的情況,例如,在火災、爆炸、暴恐活動等突發(fā)事件中,需要快速移動設備及時疏散乘客。對于地鐵客流量較大的現(xiàn)象,為了使乘客可以出行方便,應該按照地鐵乘客流的基本方向進行設計,不能阻礙客流量的前進方向,對進站閘機設計也應按照“中間進、兩端出”的原則,進行閘機設計,避免客流線干擾問題的發(fā)生,提高進出站的整體效率。
伴隨地鐵運輸行業(yè)的發(fā)展,相關管理部門應該大力增加地鐵安檢的宣傳力度,結合宣傳教育工作,進行宣傳工作的規(guī)范,逐漸提高地鐵安檢工作的價值性,為地鐵安檢工作的構建提供保障。在宣傳工作構建中,應該充分利用廣播、電視、微信、LED屏等多種媒介,對地鐵安檢工作進行積極宣傳,讓乘客認識到地鐵安檢的必要性,提高乘客的認可度,為安檢工作的構建提供保障[4]。
在現(xiàn)階段地鐵安檢項目構建的過程中,應該結合地鐵工程項目特點,進行安檢組織形式的選擇,通過對車站客流量、布局特點以及安檢形式的分析,開展靈活性的安檢方法,提高安檢運營服務的整體價值。在安檢工作實際實施的過程中,應該確定乘客進站速度以及安檢流量,認識到兩種內(nèi)容的矛盾性。例如,在住宅周圍地鐵車站設計中,由于早晚客流量相對較多,屬于地鐵運行的高峰階段,因此,在安檢工作確定中,應該設計“優(yōu)檢通道”“綠色通道”以及針對特殊人群開設專門通道,實施直觀安檢的方法,提高安檢工作的整體效率。在這種安檢工作執(zhí)行的過程中,不僅可以保障安檢工作的有效性,而且可以實現(xiàn)人性化的安檢狀態(tài),及時解決安檢工作中存在的滯留問題,提高安檢工作的整體質(zhì)量[5]。
研究中發(fā)現(xiàn),在地鐵安檢工作構建中,應該從早入手,聘請專業(yè)人員從安檢點位的項目設計開始,提出合理化建議和意見,滿足地鐵安檢工作的基本需求。在安檢公司招標過程中參與監(jiān)督和指導。對安檢員的培訓和審核錄用全程督導,切實提高安檢人員的專業(yè)性。同時不定期對地鐵安檢進行督導檢查,比如對抗性檢查和模擬演練,有針對性的強化安檢公司負責人和安檢員的責任意識、服務意識,有效提高安檢工作的價值性。
通過對安檢工作的分析發(fā)現(xiàn),在安檢科學檢查中,應該構建主動性的安全檢查措施,在科學管理工作構建中,應該做到以下內(nèi)容:第一,按照安檢原則、站點設置、設備人員配置以及工作流程的分析,確定安檢等級,有效提高安檢工作的標準型、規(guī)范性,強調(diào)安檢人員的安全意識。第二,明確安檢以及車站運用工作的相關內(nèi)容,通過對相關工作的配合分析,構建車站應急方案,強調(diào)安檢工作的有效性。第三,構建安檢常態(tài)化的管理工作,通過對安檢實際工作需求的分析,進行安檢工作的開展,避免安檢工作限制性問題的發(fā)展,強化安檢工作執(zhí)行的有效性[6]。
總而言之,在地鐵安檢系統(tǒng)設計的過程中,應該認識到安檢工作的重要性,結合安檢工作的特點,進行安檢方案以及安檢工作的優(yōu)化,逐漸提高安檢工作的價值性,充分滿足安檢工作的基本需求。通常狀況下,在地鐵安檢工作構建中,應該結合安檢系統(tǒng)設計標準、地鐵工程設計方案以及地鐵站的基本需求等,進行設計方案的完善,逐漸提高安檢工作構建的有效性,滿足人們的出行安全,為和諧城市的構建提供保障。
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[3]衛(wèi)靜,劉德海.特殊時期地鐵安檢強化措施的優(yōu)化模型和社會福利分析[J].中國管理科學,2017,25(6).
[4]肖瀟.反恐防爆新形勢促地鐵安檢系統(tǒng)升級——專訪北京市安全防范報警與安檢工程技術研究中心聶蓉主任[J].中國安防,2014(16):12-15.
[5]邊志強,劉超,孟維偉.安檢系統(tǒng)在天津軌道交通的應用與研究[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2015(3):33-36.
[6]譚紅汕,王桂敏,姜永根等.上海市地鐵站X射線行李包檢查系統(tǒng)輻射水平監(jiān)測結果分析[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學,2013,30(6):416-419.
作者簡介:翟爽(1982~ ),女,漢族,北京人,職稱:主任科員。研究方向:爆炸防控技術。