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      淺析銷售外國藥品是否構(gòu)成犯罪
      ——以“陸勇案”為例

      2018-01-22 16:21:03張紫宸
      法制博覽 2018年31期
      關(guān)鍵詞:陸勇抗癌藥假藥

      張紫宸

      延邊大學(xué)法學(xué)院,吉林 延邊 133000

      一、銷售假藥罪所保護(hù)的法益

      “陸勇案”的處理結(jié)果符合了民眾的樸素價(jià)值觀,但是以海外代購的形式構(gòu)成本罪在司法實(shí)踐中不斷出現(xiàn)。最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于自從取消了“足以危害人體健康”的入罪條件后對《刑法》第141條規(guī)定之生產(chǎn)、銷售假藥罪對的爭議?!缎谭ā返?41條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售假藥的,成立本罪。

      (一)銷售假藥罪保護(hù)的內(nèi)容

      《刑法修正案(八)》將本罪從具體危險(xiǎn)犯改為抽象危險(xiǎn)犯,即只要實(shí)施了,就構(gòu)成犯罪,不再要求產(chǎn)生足以嚴(yán)重危害人體健康的危險(xiǎn)。行為人實(shí)施本罪主要是故意犯罪。銷售假藥,如果系出于過失,則不構(gòu)成犯罪。銷售假藥罪,侵犯了國家對藥品的監(jiān)管制度,也侵犯了民眾的生命健康。但是,對于海外代購藥品是否會(huì)構(gòu)成銷售假藥罪確實(shí)值得深思。

      (二)我國關(guān)于假藥的界定

      我國《藥品管理法》第48條規(guī)定作了明確的規(guī)定,有下列情形之一的藥品,按假藥論處:“(二)依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口,或者依照本法必須檢查而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的。”由此規(guī)定可以看出我國不僅在刑事立法上確立了本罪的抽象危險(xiǎn),更確立了判斷假藥的標(biāo)準(zhǔn)。而陸勇為其病友代購的印度仿制抗癌藥屬于此種范圍內(nèi),此印度抗癌藥在我國應(yīng)被認(rèn)定為假藥。

      二、銷售假藥罪的“銷售”行為

      (一)價(jià)格差異的認(rèn)定

      在“代購”中,如果買入和賣出之間存在著價(jià)格順差,則此行為就是銷售行為。價(jià)格差異認(rèn)定是否屬于銷售行為的關(guān)鍵,類似的判決是江蘇省射陽縣人民法院審理的“杜某等生產(chǎn)、銷售假藥”案。在該案中,共同犯罪人徐某某等在代購印度仿制藥“易瑞沙”過程中每瓶藥品的價(jià)格大約提了三四千元(原價(jià)在2000元左右)。本案最終認(rèn)定杜某、徐某某及其所在單位構(gòu)成銷售假藥罪。該案與陸勇案其中的一個(gè)區(qū)別在于,該科室及醫(yī)生提高了藥品的價(jià)格,從中賺取利潤(差價(jià))。因此筆者認(rèn)為,在“易瑞沙”案中,醫(yī)生在客觀上可以評價(jià)為銷售行為,但是“陸勇案”中陸勇并沒有從中賺取利潤,不可評價(jià)為銷售行為。

      (二)沅江檢察院的認(rèn)定

      在“陸勇案”中沅江檢察院最后作出不起訴決定,作出該解釋的沅江檢方的釋法說理為:“陸勇為病友購買藥品提供的幫助是無償?shù)摹€利用懂英語的特長,為病友…翻譯…既沒有加價(jià)行為,也沒有收取代理費(fèi)、中介費(fèi)等任何費(fèi)用。陸勇幫助所購買藥品的均是白血病患者,沒有任何為營利而從事銷售或者中介等經(jīng)營藥品的人員。買貨的結(jié)果為賣方的銷售提供了幫助,如果因此而把買方視為共同賣方,那就從根本上混淆了買與賣的關(guān)系。”

      (三)獲利的具體表現(xiàn)

      我們假設(shè)在陸勇案中,陸勇在交易過程中雖充當(dāng)為買方,但如果在交易過程中從賣方獲取了一些好處(比如陸勇本人的藥費(fèi)予以免除)。此時(shí),便是在變相的獲取了利潤,可以評價(jià)為銷售行為。因此筆者認(rèn)為若是在交易過程中獲利,即自身的藥費(fèi)予以免除。這無疑是在變相的收取代理費(fèi),在整個(gè)行為中,行為人獲得了利潤,已經(jīng)屬于銷售行為。

      (四)對“陸勇案”的犯罪構(gòu)成評價(jià)

      在刑法領(lǐng)域中,陸勇替病友代購抗癌藥中,根據(jù)客觀(違法)、主觀(有責(zé))的二階層理論,在客觀上陸勇代購的行為因未獲取利潤,而不屬于刑法中的銷售行為。在主觀上,銷售假藥罪屬故意犯罪,可陸勇并沒有銷售假藥罪的主觀故意。因此,陸勇無罪。

      三、對擅自銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的外國藥品的監(jiān)管機(jī)制

      藥品監(jiān)管機(jī)制需要向網(wǎng)絡(luò)進(jìn)軍?,F(xiàn)如今,我國存在對網(wǎng)絡(luò)銷售藥品、海外代購藥品執(zhí)法打擊力度不夠、監(jiān)管機(jī)制不到位等一系列的問題,因而在網(wǎng)絡(luò)上擅自銷售未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口藥品的行為屢見不鮮,給了不法分子以可乘之機(jī)。因此應(yīng)當(dāng)建立健全藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

      完善對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管機(jī)制。作為網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)口藥品的平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的提供者應(yīng)當(dāng)對其交易的細(xì)則負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。加大力度對“微博”、“微商”等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的監(jiān)督,將其上升到法律層面進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督和整治。

      四、結(jié)論

      通過本文的分析,可以得出的結(jié)論有:第一,在對本罪進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定和價(jià)值評價(jià)時(shí),應(yīng)充分考慮客觀和主觀的犯罪構(gòu)成。第二,司法實(shí)踐中著重于客觀上進(jìn)行充分的文理解釋和目的解釋,其中如何解釋“銷售”是評價(jià)本罪的重點(diǎn)。第三,本罪屬于是抽象危險(xiǎn)犯,因此更需要法律進(jìn)一步的規(guī)制,加大監(jiān)管力度和處罰力度。

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