韋銀幕

[摘要]隨著城市化腳步的不斷加快和車輛數(shù)目的不斷增多，使得城市道路交通越來越擁擠，城市中的環(huán)境問題也相對越來越明顯。此篇文章結(jié)合了綠色城市公交的開展意義，對我國城市公共自行車的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行全面的分析，對各個城市中公共自行車服務(wù)系統(tǒng)中所存在的疑難進(jìn)行探究，并給出方便、實(shí)用性強(qiáng)的解決方法。

[關(guān)鍵詞]公共自行車系統(tǒng)；公交優(yōu)先；運(yùn)營模式；趨勢

[中圖分類號]C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2017）02-0077-02

doi；10.3969/j.issn.1671-5918.2017.02.036 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

一、城市公共自行車的含義

由于機(jī)動車所帶來環(huán)境污染問題的不斷增多，自行車作為綠色環(huán)保、低碳出行的“零污染”交通工具，自然而然地就變成了短途出行的新寵。因此，我國在各個城市化中設(shè)立了相應(yīng)的公共自行車的服務(wù)站點(diǎn)，以便于市民出行。所謂的公共自行車也就是城市公共租賃自行車的簡稱。在各個城市中已經(jīng)形成了自行車租賃的整體交通網(wǎng)絡(luò)，通過辦理公交自行車卡，就可以實(shí)現(xiàn)到各個站點(diǎn)去刷卡租賃和歸還自行車，最終以一種低碳環(huán)保的出行方式出現(xiàn)在人們眼前。

二、城市公共自行車的意義所在

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和城市化進(jìn)程的不斷進(jìn)步，我國的各項(xiàng)指標(biāo)都在不斷上升，包括住房、用車、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等，但也正因如此，城市化壓力也就越來越大，特別是在交通和環(huán)境兩大方面。車輛的不斷增多，造成了各個路段出行的交通擁堵，不但增加了人們的出行時間，還大大降低了人們的出行效率；此外，汽車尾氣的排放是污染環(huán)境的主要因素之一，給環(huán)境大大造成了影響。因此，我國實(shí)行公共自行車的服務(wù)系統(tǒng)，其宗旨是“綠色方便出行，防止環(huán)境污染”。公交自行車的實(shí)施，不僅可以節(jié)約人們的出行時間，提升出行效率，還能夠有效的緩解環(huán)境污染，維持社會的穩(wěn)定，同時也為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會發(fā)揮了重大的意義。

三、我國公交自行車的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國的節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的前提下，自行車作為人們出行最節(jié)能、環(huán)保、便捷的交通工具，逐漸地又被人們重新重視起來，不但穿插到了人們的日常生活中，還被列入城市的公交系統(tǒng)中，形成了自行車租賃的整體交通網(wǎng)絡(luò)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)狀況：首先投入公交自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的是北京，大概是在2007年8月左右投放使用的，然后便在杭州、武漢、廣州等各大城市中依次建設(shè)試用點(diǎn)，此后公交自行車服務(wù)系統(tǒng)的試點(diǎn)就貫穿于我國近百余所城市，直到14年年底，我國有將近200多個市、區(qū)都相應(yīng)的建設(shè)了公用自行車的試點(diǎn)，并據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有大概80萬輛的自行車投入使用。以西安的自行車公交站點(diǎn)為例，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示截止到2015年5月，西安每日的公交自行車使用情況就達(dá)到了21萬次，同時辦理公交自行車卡的人數(shù)也已經(jīng)增加到了33萬，而且對公交自行車的投放量還需增加1萬輛左右。

（二）營運(yùn)方式：此前，公交自行車在我國各個城市中的營運(yùn)方式主要有以下三種：（1）政府投資。公交自行車系統(tǒng)的建設(shè)一方面是依靠政府直接的給予投資，然后政府可以利用招標(biāo)或者直接指定的方式進(jìn)行營運(yùn)，此種營運(yùn)方式，風(fēng)險(xiǎn)和對建設(shè)的決策掌控都是由政府直接承擔(dān)的，杭州就是此方式的受用者。（2）政府和企業(yè)聯(lián)合的營運(yùn)方式（PPP模式）。就是由政府發(fā)出，允許指定的企業(yè)采取獨(dú)特的營運(yùn)方式和政府聯(lián)合協(xié)作，對其進(jìn)行建造和營運(yùn)的方式。在這種方式下，企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)的最大承受者，而政府的作用只是負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)，該方式的營運(yùn)城市為廣州和上海。（3）企業(yè)主導(dǎo)方式。在此種營運(yùn)方式下，企業(yè)負(fù)責(zé)包攬所建設(shè)項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)，而且對于企業(yè)的營運(yùn)狀況是虧還是盈，政府不予理睬，只是在某些相應(yīng)政策上給予一定程度的支持，此種方式營運(yùn)的典范是北京。

（三）經(jīng)營收入。城市公交自行車系統(tǒng)的收入來源主要包括：（1）政府的貼補(bǔ)。政府會依照各個企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況的不同來給予不同程度的財(cái)政補(bǔ)貼，以確保企業(yè)可以持續(xù)健康的發(fā)展。（2）租賃自行車收取的費(fèi)用。在當(dāng)前的城市中大部分都是通過遞增的方法來進(jìn)行收費(fèi)，也就是說，使用公共自行車在一小時內(nèi)的可免收費(fèi)用，當(dāng)時間超出1小時后就會分時間段來進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。（3）廣告收益。企業(yè)可根據(jù)公交自行車自身的特點(diǎn)以及服務(wù)理念等制作有益的宣傳廣告，從而獲取一些廣告的收益。

四、服務(wù)系統(tǒng)的特征

公交自行車設(shè)計(jì)理念是綠色環(huán)保，低碳出行。從其外觀來看也是如此，綠色的外觀給人以清爽明快的感覺，而且設(shè)計(jì)時尚合理，簡約大方，很是符合年輕人的口味；有些自行車還裝有小車籃筐和后座椅，也符合了中年人的生活需要，再加上每輛自行車都安裝有GPS定位感應(yīng)器，使之在丟失或遲遲不歸還的情況下也可以快速地找到?？偟膩碚f，它是集時尚與實(shí)用為一體的全能簡便型的交通工具。

公交自行車的試用點(diǎn)在我國的各大城市中幾乎都有設(shè)立，并且正在以大規(guī)模的發(fā)展方向不斷地?cái)U(kuò)大投入使用量。而且，在各個城市中其站點(diǎn)的設(shè)立基本一致，大多都是由公交自行車和租賃亭構(gòu)成。一般情況下公交自行車的租賃亭是可以為使用者提供更便捷、舒心的服務(wù)，當(dāng)自行車需要修理時，可以到租賃亭進(jìn)行修理。像是在一些旅游景區(qū)中設(shè)立的租賃亭通常都是志愿者提供服務(wù)的場所，可以方便解決使用者在使用過程中出現(xiàn)的問題或疑難等，為旅游者提供更好、更全面的服務(wù)，從而促進(jìn)整個城市的發(fā)展建設(shè)。

五、公交自行車使用的益處所在

根據(jù)近些年來城市的發(fā)展?fàn)顩r來說，我國政府將公交自行車服務(wù)系統(tǒng)列入公交領(lǐng)域的做法是正確的，目的是可以實(shí)現(xiàn)與公交網(wǎng)絡(luò)的對接，在宣揚(yáng)低碳出行、綠色節(jié)能思想的同時還便捷了人們的出行，使人們的出行效率大大提高。在環(huán)境的保護(hù)方面，可以大大地減少私家車對能源的消耗以及廢氣等物質(zhì)的排放量，從而緩解了環(huán)境的壓力，為環(huán)境的發(fā)展提供了較大效益。在城市的發(fā)展方面來說，人們的出行經(jīng)常會遇到堵車賽車的現(xiàn)象，而對于公交自行車來說則不會出現(xiàn)此類現(xiàn)象，在一定程度上還會為人們的出行提供方便，這對城市的發(fā)展來說無疑是百利而無一害的。因此，就需要我們加大對公交自行車的支持力度，在節(jié)能環(huán)保的同時可以為自身創(chuàng)造更多的益處，我們何樂而不為呢？endprint

此外，對公交自行車租賃點(diǎn)的合理使用，可以為其自身開創(chuàng)更多的財(cái)富，從而可以漸漸的脫離政府對其的投資，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以自身營運(yùn)獲利的獨(dú)立體系。而且，隨著服務(wù)站點(diǎn)的不斷增多，只要把站點(diǎn)進(jìn)行合理的分配和利用，并給予一定的設(shè)計(jì)方案的支持，相信在不久的將來一定會實(shí)現(xiàn)公交自行車自給自足的目標(biāo)，并且會在社會和城市的發(fā)展中發(fā)揮越來越巨大的作用。

六、關(guān)于公交自行車系統(tǒng)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）建設(shè)用地以及停車地點(diǎn)的選擇

目前我們對于建設(shè)用地的定義歸為國家的公共范圍，而且由于他的自身特點(diǎn)比較靈活，所以我們應(yīng)該適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合場地環(huán)境，將情況進(jìn)行拆分，利用科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行選擇。在設(shè)立前一定要先對這片區(qū)域的人流量以及分布規(guī)律進(jìn)行預(yù)估，而且還要考慮到人群的換乘方式以及換乘地點(diǎn)，及時的對當(dāng)?shù)氐氖忻襁M(jìn)行調(diào)研，要充分的采納到他們的意見進(jìn)行建設(shè)。另外我們在推廣時期一定要優(yōu)先考慮到那些公交系統(tǒng)處于初期階段的地區(qū)，將城市公共自行車系統(tǒng)推向全面化，而且在那些對于短距離出行需求量大的地方也要重點(diǎn)推廣。再有就是不要一直沿用固有的思維，除了要在繁華地段建設(shè)以外，我們還可以在居民住宅區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)以及校園區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展。目前我們已有很多的人外出會優(yōu)先選擇自行車，市區(qū)占有80%的主要人群，景點(diǎn)占有剩下的部分，每天的使用數(shù)量可以達(dá)到25萬次，而且已經(jīng)有一小部分的人將主要的交通方式由駕車完全轉(zhuǎn)變?yōu)樽孕熊嚒?/p>

（二）財(cái)物損失與使用安全

這種系統(tǒng)本身就是一種對使用人群素質(zhì)有較高要求的系統(tǒng)，不過整體的建設(shè)并沒有因?yàn)檫@些放慢腳步，主要是因?yàn)槲覀冡槍τ诖隧?xiàng)問題不斷地將系統(tǒng)做出升級，目前就達(dá)到了一種全面網(wǎng)絡(luò)化、自動化的狀態(tài)，每一個自行車的使用者都會擁有一個屬于自己的卡片，在使用車輛的時候要出示自己的卡片，而且對于每一輛自行車我們都配備了RFID芯片，可以隨時準(zhǔn)確的查到所需要的信息，這樣就可以有效地避免車輛的丟失、破損發(fā)生，而且還可以為使用者提供更為安全的保證。另外根據(jù)目前的發(fā)展趨勢來看，以后我們還要在相關(guān)站點(diǎn)配備全套的監(jiān)控設(shè)備，對使用情況進(jìn)行日常的實(shí)時監(jiān)控，現(xiàn)在在杭州的部分地區(qū)已經(jīng)做到這一點(diǎn)了。

（三）運(yùn)營方式的轉(zhuǎn)變

對于系統(tǒng)的整體建設(shè)與實(shí)行，我們一定要有新的運(yùn)營方式去適應(yīng)，要在投資模式與管理方法上尋求新的突破。主要由國家政府進(jìn)行牽頭，要給予系統(tǒng)的建設(shè)一定的財(cái)力與政策方面的支持，同時責(zé)任單位要加強(qiáng)管理，還要不斷地對技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)方面的培訓(xùn)，為整體系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)作提供有力的支持，最終達(dá)到政府與企業(yè)的互幫互助、長期發(fā)展的目標(biāo)。

結(jié)束語

隨著城市公共自行車系統(tǒng)不斷地拓展與滲入，不但可以對當(dāng)前的交通難題進(jìn)行緩解，而且還可以使更多的人樹立環(huán)保意識，形成全新的環(huán)保理念。我相信在不久的將來，我們的日常開車出行會被自行車所替代，我們的環(huán)境也會越來越好，當(dāng)然要達(dá)到這樣的目標(biāo)，我們還需要做出很多的努力。在管理層面，我們要不斷地推出新的概念，以全面、科學(xué)的角度去處理、運(yùn)營和完善這個系統(tǒng)，將這個系統(tǒng)推向更加全面的層次，最終邁向環(huán)保的長久發(fā)展道路。endprint