金志剛

【摘 要】食品安全追溯信息化系統(tǒng)對于消費(fèi)者選購安心和信賴產(chǎn)品、提升食品企業(yè)品牌知名度和樹立良好社會形象而言具有重要意義。本文首先對食品安全追溯信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，明確各個(gè)功能模塊，隨后從追溯編碼、數(shù)據(jù)元予以研究，以提高該系統(tǒng)的可靠性及實(shí)用性，最后圍繞食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應(yīng)用及其難點(diǎn)展開探討，旨在為其在食品安全監(jiān)管工作中推廣使用提供幫助。

【關(guān)鍵詞】食品安全追溯信息化系統(tǒng)；技術(shù)方案；追溯編碼；數(shù)據(jù)源

在“瘦肉精”事件尚未塵埃落定之時(shí)，“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”接踵而至，近期食品安全惡性事件的屢屢發(fā)生使得國人對于食品安全普遍表示出了擔(dān)憂，嚴(yán)重影響了整個(gè)食品行業(yè)的發(fā)展[1]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)”，“要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度，落實(shí)‘四個(gè)最嚴(yán)的要求，切實(shí)保障人民群眾‘舌尖上的安全”[2]?；诖吮尘?，食品安全追溯信息化系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，但由于起步較晚，無論是研究設(shè)計(jì)還是應(yīng)用均處于尚未成熟階段，故此圍繞此方面內(nèi)容展開研究無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 食品安全追溯信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

作為一款追溯食品種植、生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏、零售等多個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管系統(tǒng)，食品安全追溯信息化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上需要涵蓋以下幾種：

1）用戶模塊。依據(jù)用戶自身屬性用戶模塊可以分為三種，即：企業(yè)、公眾、監(jiān)管部門。企業(yè)是負(fù)責(zé)食物源頭種植、生產(chǎn)加工、存儲和運(yùn)輸、零售等主體，為此，在企業(yè)模塊中需要涵蓋的企業(yè)類型多種多樣，包括農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖及屠宰加工企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)、物流配送企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)等[3]。公眾模塊除了消費(fèi)者以外還包括社會機(jī)構(gòu)及組織。監(jiān)管部門則是包括商務(wù)部門、質(zhì)量監(jiān)管部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門等。不同類型的用戶可以通過登錄相應(yīng)用戶模塊界面進(jìn)入食品安全追溯信息化系統(tǒng)之中對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行查詢、監(jiān)管。

2）功能模塊。功能模塊包括：（1）信息錄入。食品安全信息包括農(nóng)產(chǎn)品種類、種植/養(yǎng)殖相關(guān)信息、生產(chǎn)加工信息、物流配送信息、批發(fā)零售信息等，不同主體依據(jù)各自負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)將相關(guān)信息錄入至食品安全追溯信息化系統(tǒng)之中，以形成能夠覆蓋食品全過程的信息網(wǎng)絡(luò)。（2）信息核查。每個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)將食品相關(guān)信息錄入系統(tǒng)后由下一個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)對上游信息進(jìn)行核查，對上一個(gè)環(huán)節(jié)的食品信息進(jìn)行核查并將本環(huán)節(jié)的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)之中，便于下一環(huán)節(jié)的企業(yè)核查。在整個(gè)核查中一旦發(fā)現(xiàn)食品安全信息不符或者是存在問題，則系統(tǒng)將會提出警示，為食品安全提供了強(qiáng)有力的保障。（3）信息查詢。食品安全追溯信息化系統(tǒng)建立后消費(fèi)者及社會機(jī)構(gòu)和組織可以通過登錄界面查詢到各種信息，諸如：食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存貯等，從而使得后者全面了解相關(guān)信息，放心購買。此外，隨著技術(shù)的進(jìn)步，該系統(tǒng)還可以為消費(fèi)者、社會機(jī)構(gòu)和組織提供實(shí)時(shí)信息查詢服務(wù)，便于后者如實(shí)掌握食品的每一個(gè)環(huán)節(jié)信息。（4）信息統(tǒng)計(jì)分析。由于食品屬于快速流通產(chǎn)品，日常消耗量大，但并非所有食品均會受到消費(fèi)者的歡迎，所以生產(chǎn)后者感興趣或喜好的食物將有助于提高相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。通過信息統(tǒng)計(jì)分析功能企業(yè)能夠?qū)σ欢螘r(shí)間內(nèi)食品流通信息進(jìn)行查詢，通過系統(tǒng)自帶處理程序生成信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，以便于掌握最新、最前沿的信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)安排。（5）物流監(jiān)控。由于食品的保質(zhì)期普遍較短，所以物流是否及時(shí)配送成為影響其質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過食品安全追溯信息化系統(tǒng)消費(fèi)者以及食品生產(chǎn)加工企業(yè)可以對運(yùn)輸車輛的具體信息進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控，便于事中監(jiān)管及事后責(zé)任的落實(shí)。（6）系統(tǒng)維護(hù)。后臺操作人員定期對系統(tǒng)錄入信息進(jìn)行審核以及關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，及時(shí)發(fā)布最新食品安全政策。

3）配套模塊。除了監(jiān)管部門以及公眾外，所有企業(yè)均需要設(shè)置終端查詢系統(tǒng)，便于追溯碼的形成。利用無線射頻識別技術(shù)（Radio Frequency Identification，RFID）對追溯信息進(jìn)行動態(tài)而及時(shí)的傳遞。物流部門為每一臺運(yùn)輸車輛配備傳感裝置，通過全球定位系統(tǒng)（Global Positioning Syste，GPS）以及地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）獲取實(shí)時(shí)信息。

2 食品安全追溯信息化系統(tǒng)追溯編碼

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任張高麗曾經(jīng)指出，保障食品安全是全面建成小康社會的迫切需要，也是推進(jìn)當(dāng)前我國正在開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，而要想實(shí)現(xiàn)食品安全，就必須堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，對生產(chǎn)經(jīng)營過程采取徹查隱患、處罰到人、公開信息的綜合措施，食品安全追溯信息化系統(tǒng)的建設(shè)無疑成為重中之重。然而，對于食品安全監(jiān)管以及該系統(tǒng)正常運(yùn)行而言，及時(shí)的信息交互尤為重要，一旦監(jiān)管部門、生產(chǎn)企業(yè)之間的數(shù)據(jù)信息不統(tǒng)一，勢必會影響各項(xiàng)工作的順利開展，因此采用全球唯一標(biāo)識編制追溯編碼尤為重要。隨著全球一體化進(jìn)程的不斷加快，追溯編碼國際化成為時(shí)代發(fā)展的主流趨勢，據(jù)此本文設(shè)計(jì)的食品安全追溯信息化系統(tǒng)追溯編碼采用全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼（Global Trade Item Number，GTIN）14代碼結(jié)構(gòu)，依據(jù)食品具體類型分為以下幾種：按批次生產(chǎn)的食品采取全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼+批號的方式進(jìn)行編碼；蔬菜以及水產(chǎn)品食品的編碼可采用全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼+生產(chǎn)日期或包裝日期+原實(shí)體參考代碼，其中原實(shí)體參考代碼既可以是蔬菜的具體產(chǎn)地來源，又可以是水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)；牲畜產(chǎn)品則采用全球貿(mào)易項(xiàng)目代碼+原實(shí)體參考代碼進(jìn)行編碼，后者可為牲畜的具體耳標(biāo)號[4]。至于具體的載體，本文依據(jù)實(shí)際情況建議采取以下兩種形式：其一，條形碼。作為包含食品相關(guān)信息的全球唯一標(biāo)識，條形碼在全世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣、受眾群體最多的一種代碼，將其用作食品安全追溯信息化系統(tǒng)追溯編碼可以實(shí)現(xiàn)食品的全過程覆蓋。其二，射頻標(biāo)簽。該技術(shù)是目前一種先進(jìn)的通信技術(shù)，俗稱為電子標(biāo)簽，利用無線電訊號對特定目標(biāo)進(jìn)行識別并讀取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，在整個(gè)操作過程中無需與特定目標(biāo)建立機(jī)械或光學(xué)接觸，對于惡劣環(huán)境下（雪、霧、冰、涂料、塵垢等）電子標(biāo)簽的閱讀尤為方便[5]。但當(dāng)前存在的問題在于射頻識別系統(tǒng)不兼容，不同生產(chǎn)企業(yè)所用設(shè)備存在明顯差異，使得形成的數(shù)據(jù)信息難以兼容，建立規(guī)范化頻率以及統(tǒng)一的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)將成為射頻標(biāo)簽推廣使用所亟待解決的問題。endprint

3 食品安全追溯信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)元

數(shù)據(jù)元（Data element）又被稱之為數(shù)據(jù)類型，是經(jīng)由定義、標(biāo)識、允許值等多種屬性描述的數(shù)據(jù)單元。在食品安全追溯信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中數(shù)據(jù)元無疑能夠方便追溯工作的開展，而且數(shù)據(jù)元雖然結(jié)構(gòu)簡單，卻包含著與食品相關(guān)的多種信息，如：食品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、批號、質(zhì)檢信息等，極大的方便了食品安全追溯信息化系統(tǒng)的使用[6]。價(jià)值目前數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范趨于統(tǒng)一，使得該技術(shù)具備了較高的可行性，目前常用的標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時(shí)間表示法、商品條、信息技術(shù)數(shù)據(jù)元的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化等。食品安全追溯信息化系統(tǒng)無論是采用哪一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)元名稱、類型以及值域均需要符合要求。此外，電子政務(wù)數(shù)據(jù)元已經(jīng)形成了24個(gè)屬性的數(shù)據(jù)元，所以食品安全追溯信息化系統(tǒng)根據(jù)使用需要直接使用即可。

4 食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應(yīng)用及難點(diǎn)

食品包括畜禽產(chǎn)品、其他產(chǎn)品、預(yù)包裝食品，其中畜禽產(chǎn)品不僅需要涵蓋養(yǎng)殖信息，還應(yīng)準(zhǔn)確記錄飼喂信息、屠宰與加工信息、運(yùn)輸信息、交易信息。其他產(chǎn)品包括蔬菜、水產(chǎn)品，因其多為規(guī)模化種植或者是養(yǎng)殖，所以其信息需要納入種植區(qū)域、養(yǎng)殖基地等相關(guān)信息。預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝于包裝材料或容器之中的食品，包括酒類、奶粉、盒裝酸奶、袋裝大米等，因其標(biāo)簽之中已經(jīng)涵蓋了源頭相關(guān)信息，且生產(chǎn)企業(yè)在我國物品編碼中心存有備案，所以食品安全追溯信息化系統(tǒng)可直接引用。目前我國現(xiàn)行的《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》均對食品安全追溯提出了明確而嚴(yán)格的原則性規(guī)定，從而為食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應(yīng)用提供了法律依據(jù)[7]。在實(shí)際應(yīng)用中食品安全追溯信息化系統(tǒng)的具體流程如下：輔料來源和品質(zhì)數(shù)據(jù)→生產(chǎn)加工及關(guān)鍵工藝控制信息→成品包裝材料來源及品質(zhì)控制信息→包裝工藝控制信息→倉儲信息→物流運(yùn)輸與中轉(zhuǎn)暫存數(shù)據(jù)→防偽信息→終端消費(fèi)信息→分銷信息[8]。

雖然食品安全追溯信息化系統(tǒng)能夠?yàn)槭称钒踩峁?qiáng)有力的保障，但是其使用仍然存在以下難點(diǎn)之處：其一，目前全國范圍內(nèi)尚未建立一個(gè)統(tǒng)一而規(guī)范的食品安全追溯信息化系統(tǒng)，各地區(qū)所用系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互和共享。其二，該系統(tǒng)尚未將個(gè)體生產(chǎn)納入到監(jiān)管范圍，使得源頭信息采集存在較大的困難性。所以此方面也將成為今后研究的人們議題。

5 結(jié)論

綜上所述，食品安全追溯信息化系統(tǒng)是保障國人食品安全的重要舉措，而本文對該系統(tǒng)功能模塊、追溯編碼、數(shù)據(jù)元無疑有助于食品安全追溯信息化系統(tǒng)的建設(shè)。同時(shí)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)亦為食品安全追溯信息化系統(tǒng)的應(yīng)用提供了法律依據(jù)，所以將其推廣使用必將成為時(shí)代發(fā)展的主流趨勢。但需注意的是，食品安全追溯信息化系統(tǒng)在食品源頭信息方面仍然存在一定不足且全國缺乏同一平臺，所以將食品安全追溯信息化系統(tǒng)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

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