劉進(jìn)偉

摘要：做好信訪工作必須從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，把群眾的利益放在首位，這樣才能解決好信訪工作的問題。本文主要研究如何建立和完善企業(yè)信訪工作長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：建立完善 信訪工作 長效機(jī)制

企業(yè)的信訪工作要從企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合企業(yè)員工的實(shí)際需求，建立完善信訪工作長效機(jī)制。企業(yè)需要不斷完善信訪機(jī)制，滿足員工需求，維護(hù)員工的合法權(quán)益，為企業(yè)的長久發(fā)展做好鋪墊。

一、當(dāng)前企業(yè)信訪工作機(jī)制存在的問題

其一，企業(yè)信訪涉及到的問題比較復(fù)雜，處理問題所面臨的困難比較大。這種問題的發(fā)生與當(dāng)前職工群體法律意識和維權(quán)意識提升存在一定的關(guān)聯(lián)性，企業(yè)職工在家庭困難、子女安置等問題上有了更大的要求，但是這些問題在解決和處理上都比較困難，時間一長容易形成堆積，也有時會處理不當(dāng)，甚至造成非常惡劣的影響。

其二，企業(yè)職工信訪中大多與個人利益相關(guān)，且很多信訪者的情緒比較激動，甚至?xí)l(fā)生吵鬧顯現(xiàn)，這給信訪工作人員的工作造成了困擾。問題處理的效率和方式也嚴(yán)重影響了職工隊伍的心理狀態(tài)和工作狀態(tài)，不當(dāng)處理很有可能引發(fā)部分職工群眾發(fā)生上訪事件。

其三，目前企業(yè)信訪處理事件的方法存在一定的問題。這主要是因為信訪工作部門權(quán)責(zé)分配不明確，對待有些問題會出現(xiàn)踢皮球的現(xiàn)象。也有些職工工作能力不足，無法按照輕重緩急來處理問題，會引起上訪者的不滿。

二、建立完善企業(yè)信訪機(jī)制的具體途徑

（一）建立完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制

矛盾糾紛排查化解機(jī)制是新時期有效解決人民之間矛盾的有效手段。在企業(yè)發(fā)展的過程中，做好這一工作，可以穩(wěn)定職工之間的關(guān)系，保障職工的合法權(quán)利，維護(hù)職工的利益，對企業(yè)長久的發(fā)展有重要的意義。在矛盾排查的過程中，要堅持層層管理的原則，要對責(zé)任管理做好明確的劃分工作。排查工作的范圍是可能引發(fā)信訪問題和影響企業(yè)和社會穩(wěn)定的隱患，極有可能引起信訪糾紛，應(yīng)采取經(jīng)常性和集中性的排查手段，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)氖侄谓鉀Q問題，及時解決存在的問題隱患，減少影響企業(yè)未來發(fā)展的障礙。對于不能及時解決的問題，要與職工進(jìn)行溝通，說明情況，盡量得到職工的理解，減少職工在工作中的負(fù)面情緒，同時，要盡快與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，尋求解決的辦法。

（二）建立完善職工群眾利益訴求的表達(dá)機(jī)制

企業(yè)信訪工作是企業(yè)黨政聯(lián)系職工的紐帶和橋梁，通過信訪工作，企業(yè)的黨政管理人員可以在第一時間了解職工的訴求。建立和完善職工群眾利益訴求的表達(dá)機(jī)制，拓寬信訪工作的渠道，堅持與職工進(jìn)行思想交流，在第一時間了解職工所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對于關(guān)系職工直接利益的問題，及時進(jìn)行協(xié)商處理。對于企業(yè)發(fā)展的各種問題，職工都享有知情權(quán)和參與權(quán)，黨政工作領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對待職工的來訪，對職工提出的問題要耐心進(jìn)行解答，要時常到基層去傾聽職工的聲音，解決他沒在工作中存在的問題。要建立完善的群眾訴求的平臺，保證職工有表達(dá)自己意愿的途徑，為職工提供更加便捷的服務(wù)。

（三）建立完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，是防范企業(yè)和社會風(fēng)險的一項重要措施，可以有效預(yù)防社會和企業(yè)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。為了企業(yè)長久、持續(xù)的發(fā)展，切實(shí)減少企業(yè)在發(fā)展過程中存在的各種安全隱患，保證企業(yè)的穩(wěn)定性，必須從根源上進(jìn)行預(yù)防，維護(hù)好企業(yè)和社會的穩(wěn)定，加強(qiáng)重大事項的風(fēng)險評估管理。尤其是企業(yè)在發(fā)展過程中，對于重大的項目、制度和決策，更要加強(qiáng)風(fēng)險評估機(jī)制，減少存在的安全隱患。在對風(fēng)險進(jìn)行評估的過程中，也要將職工的利益考慮進(jìn)去，要保證廣大職工的利益不受侵犯。在進(jìn)行評估的過程中，也要落實(shí)責(zé)任制，要對負(fù)責(zé)人做明確的規(guī)定，保證在出現(xiàn)問題時，第一時間有責(zé)任人進(jìn)行解決，降低風(fēng)險帶來的損害。

（四）建立完善信訪突出問題綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

企業(yè)信訪工作是一項復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，在發(fā)展過程中，需要各個部門的配合協(xié)調(diào)，由于涉及的范圍比較廣，因此需要專們的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對工作內(nèi)容進(jìn)行合理的安排，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，在工作中要堅持以人為本，利用企業(yè)的現(xiàn)有資源，在問題發(fā)生之前做好防范工作。對于企業(yè)內(nèi)部存在的問題，要盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決，對于突出的信訪問題，領(lǐng)導(dǎo)一定要重視起來，預(yù)防發(fā)生大規(guī)模的群體上訪事件，要安撫好上訪員工的情緒，要將重大的上訪問題及時扼殺在搖籃之中，避免對企業(yè)發(fā)展造成損害，甚至造成不良的社會影響。要認(rèn)真研究上報的信訪問題，并要將問題落實(shí)在實(shí)處，維護(hù)好企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

（五）建立完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制

群體性事件主要包括群體上訪、非法集聚鬧事、游行示威等等，對社會秩序造成嚴(yán)重的不良影響，危害了社會的穩(wěn)定。一旦發(fā)生了惡劣的群體性事件，極有可能危害人們?nèi)罕姷纳约柏敭a(chǎn)安全，影響和諧社會的構(gòu)建。因此，必須完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。一旦發(fā)生群體性事件，要迅速做出相關(guān)的反應(yīng)，控制事態(tài)的惡化，保證在第一時間降低上訪事件造成的惡劣影響。在處置群體性信訪事件的過程中，要堅持一定的原則，遵循“可散不可聚、可解不可結(jié)、可疏不可激的原則”，要做好疏導(dǎo)工作，要保證群眾的利益不受侵害，要盡量化解群眾之間的矛盾。

（六）建立健全信訪渠道暢通機(jī)制

結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建立健全信訪暢通機(jī)制。要把握好信訪工作的流程，對于群眾上報的信訪事件要認(rèn)真對待，對信訪事件的真實(shí)性要進(jìn)行調(diào)查，要建立完善的接待制度，建立合理的平臺，要保證群眾有說話的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取群眾的意見，要及時對上訪的問題進(jìn)行解決，要保證每件事件都能及時得到解決。

（七）建立健全基礎(chǔ)工作保障機(jī)制

很多時候，企業(yè)人員在上訪問題的時候，找不到專門的人員進(jìn)行解決，造成問題的拖延，時間久了就會激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)的嚴(yán)重性。因此，必須要安排專門的人員對基礎(chǔ)工作進(jìn)行保障，完善接待的場所，保證相關(guān)設(shè)施的完善。

三、結(jié)語

綜上，企業(yè)的信訪工作是一項長期、復(fù)雜的工作，在工作的過程中需要各級領(lǐng)導(dǎo)的配合，部門之間的協(xié)調(diào)，共同建立企業(yè)信訪工作長效機(jī)制。

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（作者單位：陜西延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司永坪煉油廠）endprint