梁晨貝

【摘要】金融是我國社會發(fā)展的重要力量，而實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，離不開綠色金融的支持?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)升級，需增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范力等問題。基于此，本文通過分析我國綠色金融發(fā)展存在的問不足，在積極建立綠色保險(xiǎn)制度，實(shí)施綠色金融融資渠道，促進(jìn)綠色金融發(fā)展機(jī)制的完善等方面對我國綠色金融發(fā)展策略進(jìn)行了探討，以供參考。

【關(guān)鍵詞】綠色金融 綠色保險(xiǎn)制度 綠色金融融資渠道

一、引言

綠色金融，旨在通過以實(shí)現(xiàn)環(huán)保為目的，對金融業(yè)的經(jīng)營、管理、服務(wù)進(jìn)行調(diào)整，在融資的過程中加強(qiáng)對生態(tài)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)將生態(tài)引入金融業(yè)，用金融觀念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。我國綠色金融發(fā)展的研究，對改變我國原有粗放型金融發(fā)展模式，為綠色金融提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展有重要意義。

二、我國綠色金融發(fā)展存在的問題

（一）規(guī)模小渠道窄

現(xiàn)階段，面對氣候變化等問題，綠色低碳的融資工具仍以綠色信貸、債券和項(xiàng)目融資PPP為主，方式較為單一。且根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，綠色信貸余額的規(guī)模僅有百分之二，且總資產(chǎn)排名靠前的18家主要商業(yè)銀行中，綠色信貸余額僅為資產(chǎn)總額的百分之1.8，其中興業(yè)銀行雖然綠色信貸余額排名第一，但其占比卻只有百分之3.5?，F(xiàn)階段，A股市場中147家綠色產(chǎn)業(yè)公司占所有上市公司的百分之5.8，企業(yè)總市值也僅為總市值的百分之4.4，這表明綠色產(chǎn)業(yè)上市公司的市值較低，而信托、融資租賃等金融工具也很少被用在綠色低碳領(lǐng)域。此外，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的沒有得到較好的發(fā)展，截止到2015年環(huán)責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)收入僅占當(dāng)年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)總收入的百分之0.02左右。

（二）缺乏適合綠色金融發(fā)展的市場環(huán)境

雖然現(xiàn)階段我國已經(jīng)把節(jié)能減排納入地方政府的政績考核之中，但在具體領(lǐng)域、項(xiàng)目、企業(yè)方面的實(shí)施上有一定困難，我國缺少完備的違規(guī)信息發(fā)布機(jī)制。我國的金融機(jī)構(gòu)對應(yīng)有的環(huán)保專業(yè)知識相對欠缺，同時(shí)人民銀行征信系統(tǒng)可以提供的信息涉及到的企業(yè)范圍較窄，存在信息獲取成本相對較高的問題。此外，金融機(jī)構(gòu)難以獲得大部分不在國家監(jiān)控范圍的企業(yè)和項(xiàng)目的信息，有些信息甚至需要媒體報(bào)道獲得，造成信息不對稱的問題。

三、我國綠色金融發(fā)展策略

（一）積極建立綠色保險(xiǎn)制度

為促進(jìn)我國綠色金融發(fā)展，我國應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，積極促進(jìn)綠色保險(xiǎn)制度的建立和完善。保險(xiǎn)業(yè)積極引進(jìn)環(huán)保意識，可以對企業(yè)在公司的運(yùn)營中發(fā)生的環(huán)境污染，生態(tài)破壞進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避?，F(xiàn)階段，平安保險(xiǎn)等十多家保險(xiǎn)公司已經(jīng)推出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，有2000多家企業(yè)進(jìn)行了投保，承保金額達(dá)到了200億元[1]。積極建立綠色保險(xiǎn)制度對保障人們生產(chǎn)生活安全有重要作用，例如：我國某省在今年2月啟動了綠色保險(xiǎn)制度，并確立了建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的路線圖，對在生產(chǎn)、存儲過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品、有重大污染歷史等企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)工作。環(huán)境保險(xiǎn)收費(fèi)與企業(yè)污染程度成正比，為正確評估企業(yè)污染程度，省里有關(guān)部門還聘請了專家對被保險(xiǎn)人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，這種機(jī)制大大地降低了企業(yè)的污染程度。近年一家企業(yè)發(fā)生了氯化氫氣體泄漏，造成周圍農(nóng)田的污染，企業(yè)將問題上報(bào)，保險(xiǎn)公司在了解實(shí)地情況以后，證實(shí)了污染事實(shí)并賠付給農(nóng)民賠付1.1萬元，事故在不到10天就得到了妥善處理，保證了人民的權(quán)利。

（二）促進(jìn)綠色金融發(fā)展機(jī)制的完善

為促進(jìn)綠色金融發(fā)展機(jī)制的完善，首先要建立政策性綠色銀行，以對經(jīng)濟(jì)效益低，一般商業(yè)銀行不愿接受的環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行扶持，在政府投資的基礎(chǔ)上，吸收一定社會資本，并對開發(fā)綠色金融商品、發(fā)行綠色債券的企業(yè)進(jìn)行扶助。其次，社會需要在國有商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司關(guān)門設(shè)立綠色金融部門。大力實(shí)踐綠色金融，通過對部門的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行有效分配，實(shí)現(xiàn)綠色金融的發(fā)展。再次，社會要積極建立健全金融機(jī)構(gòu)的綠色信用評價(jià)制度，將綠色環(huán)保納入到評價(jià)考核的要素中，鼓勵(lì)綠色信用好的金融機(jī)構(gòu)。最后，要建立綠色金融監(jiān)督機(jī)制，針對信息獲取難的問題，對信貸資產(chǎn)進(jìn)行全方位的評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，并將信息傳送到人民銀行征信系統(tǒng)和環(huán)保部門中，利用人民銀行企業(yè)和個(gè)人的信用數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享[2]。

（三）實(shí)施綠色金融融資渠道

我國已推出針對重污染企業(yè)監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見，其中明確指出：可能造成重度污染的火電、鋼鐵等企業(yè)在IPO申請或再融資時(shí)，必須在通過環(huán)保部審查后才可進(jìn)行，否則證監(jiān)會將不受理企業(yè)相關(guān)請求。國家通過關(guān)閉高污染、能耗以及產(chǎn)能過剩企業(yè)的直接融資渠道，以實(shí)現(xiàn)金融行業(yè)的綠色發(fā)展。各省市也針對本地情況，擴(kuò)展綠色金融融資渠道。例如：北京、貴州積極發(fā)揮證券金融機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資渠道的擴(kuò)展，讓綠色企業(yè)可以通過上市、發(fā)行債券等方式順利融資。上海等地區(qū)也通過綠色證券等綠色經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)了用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)市場主體的目標(biāo)。內(nèi)蒙古則把重點(diǎn)放在了扶持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)的上市進(jìn)行培育，并為這些企業(yè)在融資、發(fā)行債券時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。山東省則針對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行建設(shè)，通過低碳證券的開發(fā)，并聘請專家指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)工作，對一些低碳環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行推廣示范和扶持，努力提供低碳衍生金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)本省綠色金融的發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，國家通過推出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，建立建立綠色金融監(jiān)督機(jī)制，控制重污染企業(yè)融資渠道等辦法可以實(shí)現(xiàn)我國綠色金融的發(fā)展。通過分析可得，我國綠色金融的發(fā)展，對改變我國原有粗放型金融發(fā)展模式，為綠色金融提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展有重要作用。因此，以上措施應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)我國綠色金融發(fā)展的重要舉措。

參考文獻(xiàn)

[1]徐旭初，光年玉.可持續(xù)視角下我國綠色金融發(fā)展影響因素的實(shí)證研究[J/OL].金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），1-4（2017-09-28）.

[2]劉金石.我國區(qū)域綠色金融發(fā)展政策的省際分析[J/OL].改革與戰(zhàn)略，1-6（2016-07-11）.endprint