李濱

【摘要】本篇文章首先對全面預算管理的作用進行闡述，從缺少完善的全面預算管理組織結構、預算編制認識不足、戰(zhàn)略管理意識偏低、全面預算控制與考核機制不完善四個方面入手，對企業(yè)全面預算管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據，提出企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化措施。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

【關鍵詞】企業(yè) 全面預算管理 問題 措施

全面預算管理作為一個具備科學化的管理方式，可以把企業(yè)戰(zhàn)略標準和資源分配采用預算的形式實現(xiàn)量化，同時讓其得以全面落實，是一套銜接戰(zhàn)略和績效的管理機制。做好全面預算管理工作，可以有效提升企業(yè)整體管理水平。但是，全面預算管理在我國企業(yè)中的應用時間較短，在實際應用的過程中依然存在諸多問題，這給企業(yè)的長遠發(fā)展帶來了約制。所以，如何做好全面預算管理工作是當前企業(yè)首要處理的問題。

一、全面預算管理的作用

（一）全面提升企業(yè)管理水平

落實好全面預算管理工作，能夠對企業(yè)今后發(fā)展起到促進效果。在當前市場競爭逐漸加劇的環(huán)境下，企業(yè)為了給自身創(chuàng)造更好的效益，就要將原始的管理模式進行舍棄，同時建立完善的全面預算管理機制。并且，從全局角度入手，根據企業(yè)真實運營情況以及發(fā)展需求，確保企業(yè)內部各項管理工作的全面落實。針對企業(yè)來說，落實好全面預算管理工作，能夠把企業(yè)戰(zhàn)略標準和要求安排給各個部門，在明確企業(yè)管理需求和流程的同時，保證企業(yè)決策和戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一，在實現(xiàn)企業(yè)管理水平全面提升的基礎上，給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益[1]。

（二）促進績效考核制度構建

企業(yè)在開展績效考核工作時，應該在預算管理的支持下實現(xiàn)，因此，企業(yè)在內部落實績效考核工作時，應該把預算標準當作主要依據。做好全面預算管理工作，可以給企業(yè)績效考核工作的實施營造條件，并且企業(yè)領導層級可以借助預算執(zhí)行情況來優(yōu)化績效考核體系，進而將績效考核工作中具備的激勵作用進行突顯。

二、企業(yè)全面預算管理存在的主要問題

（一）缺少完善的全面預算管理組織結構

通常情況下，企業(yè)在落實全面預算管理工作時，普遍存在的問題有兩個，第一，預算部門在規(guī)劃預算時，應用的信息不精準，這是由于企業(yè)沒有構建完善的預算管理機構而導致的，缺少完善的預算管理機構，預示著預算信息一般由非專業(yè)人員來設定，這些工作人員可以是管理層級，也可以是基礎層級，導致預算結果不合理。第二，在落實全面預算管理工作時，缺少規(guī)范的預算引導和監(jiān)管。由于大多數(shù)企業(yè)缺少專業(yè)性預算機構，監(jiān)管工作就無從談及。此外，企業(yè)管理層級掌握的全面預算管理有關知識比較少，不能起到監(jiān)管效果，從而引發(fā)眾多預算問題。

（二）預算編制認識不足

因為預算數(shù)據自身具備復雜性以及不對性特性，所以，企業(yè)為了保證全面預算管理工作可以順利開展，就要讓企業(yè)所有部門和職工都參與到預算管理工作中。當前，企業(yè)各個部門以及職工缺少對預算編制工作的了解，所以，在工作方面參與度不高，無法實現(xiàn)和財務部門的全面配合，導致財務部門不能及時掌握企業(yè)當前的運營管理情況以及市場改變信息，使得業(yè)務預算和財務預算相背離，不但給企業(yè)預算編制結果造成影響，同時還給企業(yè)經濟決策工作的落實增添難度[2]。

（三）戰(zhàn)略管理意識偏低

針對全面預算管理而言，其通常把企業(yè)戰(zhàn)略標準當作核心內容，對企業(yè)內部以及外部環(huán)境加以探究，從而建立規(guī)范的企業(yè)治理體系。將企業(yè)戰(zhàn)略和全面預算管理進行全面結合，構建一個具備動態(tài)性、科學心的管理體系，進而提升企業(yè)對各個環(huán)境的應變能力。然而，當前我國大多數(shù)企業(yè)即便已經全面落實預算管理工作，但是從管理角度來說，缺少戰(zhàn)略特性，沒有和戰(zhàn)略導向相融合，進而出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象。企業(yè)管理人員不明確全面預算管理與戰(zhàn)略管理之間的關系，戰(zhàn)略管理意識偏低。

（四）全面預算控制與考核機制不完善

做好全面預算管理工作，可以給實施預算激勵約制特性提供條件，預算指標的落實作為業(yè)績評估的核心標準，給精準考核各個部門的業(yè)績情況提供保證。但是，當前一些企業(yè)在開展績效考核工作中，普遍存在的問題有缺少專業(yè)的考核機構、考核內容不完善、考核指標不合理等，這給預算執(zhí)行水平的提升帶來了約制。并且，企業(yè)沒有對預算執(zhí)行情況加以全面探究，同時也沒有提出針對性優(yōu)化措施，在落實完預算管理工作之后，企業(yè)沒有對預算執(zhí)行結果進行探究，就開展下年度預算管理工作，進而加劇了風險的出現(xiàn)。這種現(xiàn)象和全面預算管理作用相背離，無法保障預算數(shù)據的真實性和精準性，不能給企業(yè)管理決策提供依據和引導。由于全面預算管理和考核體系缺少完善性，不但打消了企業(yè)管理層級工作積極性，同時還約制了企業(yè)良性發(fā)展。

三、企業(yè)全面預算管理的優(yōu)化措施

（一）優(yōu)化全面預算管理機構

為了給全面預算管理工作開展營造良好的環(huán)境，構建專業(yè)性的全面預算管理機構是非常必要的，通過預算管理機構來將預算管理過程中存在的問題進行處理，例如預算標準的設定、執(zhí)行情況的監(jiān)管等。只有構建專業(yè)的預算管理機構，才能防止預算管理混亂現(xiàn)象，同時也可以將其作為中間機構，向領導層級傳達相應的指令和信息，防止“兩頭難”現(xiàn)象的出現(xiàn)，將數(shù)據不對稱現(xiàn)象扼殺在萌芽中，給企業(yè)決策的制定提供依據。

（二）提升預算編制的科學性

因為全面預算管理自身含有一定的繁瑣性和系統(tǒng)性，所以要想保證全面預算管理工作的順利落實，就要提升企業(yè)職工對全面預算管理重要性的了解，給予全面配合。針對企業(yè)管理層級而言，應該意識到全面預算管理在企業(yè)運營管理中起到的作用，在開展年度預算編制工作之前，應該做好相應的宣傳工作，提升企業(yè)職工管理意識，激發(fā)職工參與全面預算管理的主動性[3]。在開展業(yè)務預算編制工作時，財務部門需要給予適當?shù)囊龑Вㄆ陂_展預算編制知識和技能培訓工作，保證預算編制結果的合理性。另外，企業(yè)內部各個部門之間應該做好溝通工作，優(yōu)化預算編制方式，把業(yè)務預算和財務預算進行融合，在提升預算編制合理性和規(guī)范性的基礎上，給后續(xù)預算指標的落實打下良好的基礎。

（三）增強戰(zhàn)略管理意識

隨著市場經濟的全面發(fā)展以及市場競爭的逐漸加劇，這給企業(yè)營造了眾多不明確因素。所以，企業(yè)需要盡快實施動態(tài)競爭戰(zhàn)略管理工作，在動態(tài)管理理念的作用下，落實好全面預算管理工作，提升管理工作的動態(tài)性和競爭性。首先，企業(yè)應該將動態(tài)管理和開放管理進行融合，根據企業(yè)管理需求制定完善的戰(zhàn)略管理策略。其次，企業(yè)在明確戰(zhàn)略標準時，需要將目標競爭性進行突顯，不可過于重視經濟效益的提高，結合市場需求，提升自身競爭優(yōu)勢。最后，全面預算管理應該根據各個運營環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略標準，構建與之對應的預算管理方案。

（四）完善全面預算控制與考核機制

為了保證全面預算管理工作的順利開展，建立規(guī)范的預算管理和考核體系是非常必要的。在預算執(zhí)行完畢之后，企業(yè)應該對全面預算管理執(zhí)行結果加以探究，對存在的潛在風險加以處理，提升預算數(shù)據的精準性，給企業(yè)管理層級制定決策提供憑證[4]。另外，企業(yè)需要結合各個部門預算執(zhí)行情況建立對應的激勵政策，完善預算考核體系，優(yōu)化考核內容，這樣不僅保證全面預算管理工作全面落實的，還能調動企業(yè)職工工作熱情，提升企業(yè)內部管理水平，給實現(xiàn)戰(zhàn)略標準營造條件。

四、結束語

總而言之，當前企業(yè)全面落實預算管理工作，除了可以增強自身綜合競爭實力之外，同時還能防止運營風險的出現(xiàn)。因為我國開展全面預算管理工作的時間較短，在執(zhí)行過程方面依然存在問題，這就要求我們有針對性采取措施加以完善，從而促進企業(yè)長遠發(fā)展。

參考文獻

[1]嚴小娛.淺談如何保證企業(yè)全面預算管理取得積極效果[J].財經界（學術版），2013，（12）：111.

[2]張金榮.基于全面預算管理的企業(yè)內部控制研究[J].中國市場，2016，（49）：123-124.

[3]韓曉梅.企業(yè)集團全面預算管理問題研究[J].知識經濟，2017，（10）：100-101+103.

[4]曹愛麗.中小企業(yè)全面預算管理的困境及對策探析[J].中國集體經濟，2017，（18）：24-25.endprint