王樹(shù)朋

摘 要：社會(huì)在發(fā)展，稅收體制也在不斷地變革，“營(yíng)改增”政策是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。而建筑行業(yè)不僅是影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱行業(yè)，也是稅收改革的重點(diǎn)對(duì)象，在“營(yíng)改增”政策下，施工企業(yè)應(yīng)該怎樣落實(shí)財(cái)務(wù)管理，是本文主要的研究?jī)?nèi)容。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

營(yíng)改增為施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的機(jī)遇

施工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè)，需要大量的勞動(dòng)力來(lái)完成建設(shè)工作，因此施工人員的工資在企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中占有很大的比重。另外，施工企業(yè)的技術(shù)成本占比不高，近年來(lái)，勞動(dòng)力成本逐年上漲，這為施工企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的影響，施工企業(yè)要想尋求發(fā)展，就必須要在勞動(dòng)力成本與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本之間找到某種平衡。在提出“營(yíng)改增”政策之后，建筑企業(yè)能夠用政策中的優(yōu)惠項(xiàng)抵扣一部分高昂的勞動(dòng)力成本，并且“營(yíng)改增”政策為企業(yè)更新固定資產(chǎn)與設(shè)備給予了很大的經(jīng)濟(jì)支持，企業(yè)的硬件設(shè)備得到補(bǔ)充與優(yōu)化，無(wú)疑會(huì)推動(dòng)建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，在提出“營(yíng)改增”政策之后，施工企業(yè)的應(yīng)稅額與抵扣項(xiàng)的關(guān)聯(lián)更加緊密，使得施工企業(yè)的運(yùn)行方式以及管理結(jié)構(gòu)得到了很大的優(yōu)化，并且應(yīng)“營(yíng)改增”政策的要求，施工企業(yè)的采購(gòu)管理、資料管理、憑據(jù)審查與管理等各項(xiàng)工作也更加規(guī)范，使得施工企業(yè)各項(xiàng)管理工作的效率大大提升，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平也得到了顯著提升，內(nèi)部管理更加規(guī)范合理，外部的經(jīng)營(yíng)模式更加科學(xué)有效，管理的優(yōu)化會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更多的進(jìn)項(xiàng)稅，進(jìn)而讓企業(yè)的稅負(fù)成本有所減輕。

施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的挑戰(zhàn)

一般情況下，在“營(yíng)改增”政策的高要求下，施工企業(yè)要不斷地優(yōu)化自己的經(jīng)營(yíng)模式與管理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的進(jìn)項(xiàng)稅額，適當(dāng)?shù)販p輕企業(yè)的稅負(fù)成本，但是施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受多種因素的影響，經(jīng)營(yíng)的狀況也存在不穩(wěn)定性，極有可能會(huì)因?yàn)橐恍┩话l(fā)因素增加企業(yè)的稅負(fù)成本。此外，“營(yíng)改增”政策的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)性減稅，結(jié)構(gòu)性減稅并不意味著全面減稅，因此企業(yè)稅負(fù)成本的高低還是取決于建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力，也就是說(shuō)施工企業(yè)依舊面臨非常大的經(jīng)營(yíng)壓力，例如說(shuō)施工企業(yè)的銷(xiāo)項(xiàng)稅，施工企業(yè)依舊面臨著銷(xiāo)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。從整體來(lái)看，我國(guó)建筑行業(yè)中現(xiàn)有的施工企業(yè)的發(fā)展并不成熟，具體表現(xiàn)在施工技術(shù)還存在欠缺，綜合施工能力也較低，并且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較小，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑行業(yè)中，多數(shù)的施工企業(yè)并不具備優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)能力，經(jīng)常處于被動(dòng)的地位，因此向上進(jìn)行稅負(fù)轉(zhuǎn)移較難實(shí)現(xiàn)，在此情況下，極有可能會(huì)造成建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的增加。

“營(yíng)改增”背景下施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施策略

隨著稅務(wù)體制的改變，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也必然要進(jìn)行革新，下文將從納稅對(duì)象、施工材料的采購(gòu)、工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及財(cái)務(wù)管理制度等多方面探討施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施。

明確納稅對(duì)象

納稅對(duì)象即納稅主體，在“營(yíng)改增”政策提出后，施工企業(yè)的納稅主體也發(fā)生了很大的變化，由以往的大區(qū)域管理變?yōu)榱霜?dú)立核算并且進(jìn)行工商注冊(cè)的獨(dú)立分公司，因此施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)納稅主體有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)中的多數(shù)施工企業(yè)采取的是大區(qū)域化的管理方式，也就是說(shuō)以一個(gè)具有法人資格的企業(yè)為主，如果發(fā)展出分公司，并不對(duì)其進(jìn)行注冊(cè)，并且一線的施工管理單位也不具有法人的資格，只是籠統(tǒng)地設(shè)置了項(xiàng)目施工部門(mén)，這樣的管理模式使得建筑企業(yè)的納稅項(xiàng)目較為雜亂，并且不好控制，也不符合“營(yíng)改增”政策的納稅要求，因此施工企業(yè)應(yīng)該將獨(dú)立出去的子公司與分公司進(jìn)行實(shí)際的工商注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)總公司與子公司的統(tǒng)一納稅。

控制采購(gòu)成本

施工材料的采購(gòu)成本對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本有著決定性的影響，對(duì)企業(yè)的賦稅成本也有著重要的影響，例如企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣與銷(xiāo)項(xiàng)稅所得。因此，在“營(yíng)改增”背景下，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作一定要科學(xué)合理地控制施工材料的采購(gòu)成本，規(guī)范管理施工機(jī)械設(shè)備、混凝土材料、鋼筋水泥材料等的采購(gòu)工作，例如施工材料的采購(gòu)數(shù)量、單位成本價(jià)格以及質(zhì)量等，并且要做好材料采購(gòu)發(fā)票的管理，不能出現(xiàn)無(wú)發(fā)票或是發(fā)票遺失的情況。此外，施工企業(yè)的材料采購(gòu)方式也應(yīng)該有所改變，宜采用集中采購(gòu)的方式與集中運(yùn)輸?shù)姆绞?，降低材料的損耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)項(xiàng)稅的獲得以及進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣。

調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度

“營(yíng)改增”背景下，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)都會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整，因此企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整，為使調(diào)整后的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的調(diào)整應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：一是對(duì)企業(yè)內(nèi)的《工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，按照“營(yíng)改增”政策的要求，在《工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》中新增進(jìn)去稅金承擔(dān)、新增發(fā)票管理、材料款項(xiàng)支付等內(nèi)容。其次要規(guī)范《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，例如納稅主體的申報(bào)等。

（作者單位：中石化第十建設(shè)有限公司）

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