吳霞　溫世儒

摘 要： 為了更好地提升教學督導工作的成效，加強督導與教學的內涵式聯(lián)系，建立更加符合高等職業(yè)教育辦學特點的督導隊伍，分析當前教學督導隊伍建設中存在的問題；立足于高等職業(yè)院校辦學實踐，從“能工巧匠”培養(yǎng)理念出發(fā)，討論高等職業(yè)教育的辦學特征；緊扣職業(yè)教育特征，對高等職業(yè)院校的督導隊伍建設進行分析探討，以期為高等職業(yè)院校的教學督導工作提供相關參考。

關鍵詞： 高職院校 辦學特點 教學督導 隊伍建設

引言

教學督導工作已經(jīng)成為我國高校教學管理的重要組成部分，在規(guī)范高校教學工作秩序、保障教學質量方面發(fā)揮了重要作用，在實際教學中取得了較為明顯的成效。當前，教學督導工作主要以督導人員對教學活動進行監(jiān)督、檢查、評估等形式而開展[1][2]，督導的實際成效在很大程度上取決于教學督導隊伍本身的水平和能力。因此，各高等院校普遍建立了教學督導制度，重視教學督導隊伍的建設工作。

分析表明，當前關于教學督導隊伍建設方面的研究內容較多，如：郭洋波基于泰勒理論和派納理論，對督導隊伍建設中的目標、作用進行了闡述，提出了督導隊伍建設的優(yōu)化建議[3]；楊帆以多所院校的督導現(xiàn)狀為依據(jù)，指出當前督導隊伍整體結構的不足，并提出相應的改進措施[4]；徐曉明從督導資源合理分配、激勵機制出發(fā)，指出當前督導隊伍建設中存在的滯后性、局限性及單一性問題[5]。毫無疑問，諸如上述研究在促進我國高等院校教學督導隊伍的建設方面發(fā)揮了重要作用。

當前，我國高等院校總體上可以分為兩大類，即：普通學歷型高等院校和高等職業(yè)院校。普通學歷型高等院校在辦學中更加側重對理論知識的培養(yǎng)，尤其強調科學研究能力的培養(yǎng)[6]。不同的是，高等職業(yè)院校在辦學定位上則更加側重對“職業(yè)化”能力的培養(yǎng)，國家教育部提出的“能工巧匠”理念就詮釋了職業(yè)院校的辦學特點。因此，對于高等職業(yè)院校而言，不宜簡單地、籠統(tǒng)地照搬學歷型高等院校的督導隊伍建設模式[7]，而應該圍繞職業(yè)院校的辦學定位與特點，尋找適合職業(yè)院校辦學特點的教學督導隊伍建設模式。

然而，當前一些研究內容較少緊密結合高等職業(yè)院校辦學定位，很少觸及尋找適合職業(yè)院校辦學特點的督導隊伍建設研究，這一不足顯然限制了督導隊伍建設研究成果在職業(yè)院校的有效推廣與應用。

對此，本文結合我國高等職業(yè)院校的辦學類型與基本特點，基于“能工巧匠”培養(yǎng)理念，對我國高等職業(yè)院校的督導隊伍建設進行分析研究，以期為高等職業(yè)院校的教學督導工作提供相關參考和借鑒。

1.當前督導隊伍建設的不足

建立督導隊伍是開展教學督導工作的基礎，督導隊伍的結構組成是督導隊伍建設的一項重要內容。然而，經(jīng)過調查分析，發(fā)現(xiàn)由于辦學條件所限等多因素的影響，部分高等職業(yè)院校的教學督導隊伍結構不太合理，主要問題可以歸納如下：

1.1年齡結構不合理

主要表現(xiàn)為兩種情況，第一種情況是：督導人員以退休或者臨近退休的老教師為主。不可否認，老教師的教學經(jīng)驗較為豐富、教學閱歷更加飽滿，更能發(fā)現(xiàn)教學過程中存在的問題并及時提出指導建議，這對于青年教師的成長是有利的。

然而，對于老教師（尤其是已經(jīng)退休很久的老教師）而言，由于脫離教學崗位時間較長，不能及時了解課程改革等教學新情況，乃至于不能及時了解本專業(yè)的新知識、新技術、新方法和教學新手段，因此有時提出的建議不一定合理；此外，老教師的教育觀念通常跟不上教育教學改革的步伐，甚至難以理解教學新理念、新方法和新政策[8]，因而能否在日常督導工作中提出客觀中肯的指導意見是值得商榷的。

第二種情況是：督導人員以在職的中青年教師為主，同時輔以部分老教師。與第一種情況相比，中青年教師普遍深入教學一線，能更加深入地把握當前教學新情況（新方向、新技術等），掌握教學改革新動向，因而能更加真實地反饋督導結果。但是，目前中青年教師的教學、科研壓力大，有時候難以深入細致地開展督導工作。

1.2督導人員人數(shù)普遍不足

當前，多數(shù)高等職業(yè)院校的在校生人數(shù)都達到了萬人以上，但是督導人數(shù)的配備卻非常少。據(jù)調查表明[9]，大多數(shù)院校的督導人數(shù)為20人左右，有的甚至不足10人。這顯然難以滿足日常督導工作的正常開展。

督導人數(shù)不足，容易導致督導工作量超標甚至難以完成督導任務的問題。因此，部分督導人員只能采取應付態(tài)度，對督導工作敷衍了事，未能良好地深入一線課堂，最終未能提出良好的督導意見與建議。

1.3專業(yè)背景結構不合理

隨著我國高等教育的快速發(fā)展及為了滿足市場經(jīng)濟對各類人才的需求，大部分高等職業(yè)院校的辦學專業(yè)得到了補充發(fā)展，由原來的幾個專業(yè)發(fā)展到今天的幾十個甚至上百個專業(yè)。但是，由于受到督導人數(shù)不足和年齡結構的限制，督導人員的專業(yè)背景分布不合理，導致許多督導人員跨越專業(yè)界限（如：文科出身督導工科課堂、語言專業(yè)出身督導力學課堂）開展教學督導工作[10]。容易導致督導人員自身難以把握該門課程的教學特點，最終有可能使得督導人員僅能從表面現(xiàn)象（如：板書是否工整、教師聲音是否清晰、教師穿著是否恰當甚至教師頭發(fā)是否整齊等）對課程教學進行評價，而對于教學內容中的核心問題卻無法提出具體合理的督導意見，這顯然沒有對課堂教學的核心內容進行督導反饋。

1.4督導人員工作經(jīng)歷結構不合理

高等職業(yè)院校的辦學理念是以培養(yǎng)“能工巧匠”為目標。具體而言，就是培養(yǎng)既具有一定的理論基礎，又具有良好的職業(yè)實踐與動手能力的高級專門人才。因此，與普通學歷型高等院校不同的是，高等職業(yè)院校在保證基本理論培養(yǎng)的基礎上，還應該特別注重職業(yè)實踐能力的培養(yǎng)。

要實現(xiàn)這一目標，就必須在師資力量中保證具有豐富實踐經(jīng)驗和操作技能的工程師的數(shù)量。為此，若督導人員多為理論較為豐富而實踐經(jīng)驗欠佳的教師，那么當此類教師擔任督導員并開展督導工作時，將很有可能由于缺乏實踐經(jīng)驗而不能正確、客觀地對工程師教師的課堂進行真實的督導反饋，乃至于會出現(xiàn)重理論教學課堂，卻排斥、輕視工程師教師課堂實踐教學的情況[11]，這對于高等職業(yè)院校中的職業(yè)實踐教學是不利的。

1.5教學管理人員充當督導

當前存在的普遍現(xiàn)象是，部分教學管理人員長期充當督導人員角色而開展督導工作。然而，此類人員由于長期從事教學管理工作，缺乏較為豐富的教學實踐經(jīng)驗，難以對課堂教學開展良好的督導工作。另一方面，相對于專任教師而言，教學管理人員的專業(yè)背景和學歷背景要求較低，對于具體的學科專業(yè)而言，其知識面通常不足。

當此類管理人員對專任教師的教學開展督導工作時，難免存在“外行”督導“內行”的不足。

上述不足是當前督導隊伍建設中存在的普遍問題，其結果會對高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)造成不利影響。

2.基于“能工巧匠”理念的督導隊伍建設

通過上述分析可知在當前高等職業(yè)院校督導隊伍建設中依然存在較多不足。為了更好地提升職業(yè)院校教學督導工作的成效，建立更加符合高等職業(yè)教育辦學特點的督導隊伍，必須立足于高等職業(yè)院校辦學實踐，從“能工巧匠”培養(yǎng)理念出發(fā)，對高等職業(yè)院校的督導隊伍建設進行分析探討。

2.1高等職業(yè)院校辦學特點

人才培養(yǎng)涉及的面很廣，包括日常教學、技能達標、實踐鍛煉等多層次、多內容。就日常教學而言，建立符合高等職業(yè)院校辦學理念的督導隊伍是保障職業(yè)教育目標與培養(yǎng)理念落實的具體舉措，也是今后的必然趨勢。

高等職業(yè)院校的辦學理念是以培養(yǎng)“能工巧匠”為目標，以具有良好職業(yè)素養(yǎng)的高級技能型人才為標準。因此，在保證基本理論培養(yǎng)的基礎上，還應該特別注重對職業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，這要求在督導隊伍建設中結合這一特點。

2.2督導隊伍建設舉措

2.2.1優(yōu)化督導隊伍年齡結構

盡量避免大量聘請退休或者臨近退休的老教師進入督導隊伍，應該在保證身體力行的基礎上，擇優(yōu)選擇部分知識更新速度較快、容易接受新知識、新方法和新理念的老教師。此外，必須遵循老、中、青三結合的督導隊伍建設原則，人數(shù)比例宜為1：1：1，以達到優(yōu)勢互補、長短相濟的目的[12]。

更為重要的是，老、中、青督導人員均宜避免單純來自于高校，選擇部分工程實踐經(jīng)驗豐富、具有良好職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)高技能人才加入督導隊伍中，以充分借鑒這些“能工巧匠”的專業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢。

2.2.2補充督導隊伍人數(shù)

通常而言，教學督導的主要任務是督教、督學和督管，合理的教學督導人員人數(shù)能保證教學督導工作的順利開展。

為此，在專職督導人員的基礎上，可以從相關企業(yè)吸納部分優(yōu)秀技能型人才為兼職督導人員，吸納形式可是長期聘任，也可施行短期聘任。這種方式不僅可以緩解校內督導人員不足的難題，還可以吸納企業(yè)中的優(yōu)秀人才。

2.2.3優(yōu)化督導隊伍專業(yè)結構和工作經(jīng)歷結構

宜摒棄當前對督導人員專業(yè)背景和工作經(jīng)歷“低門檻”甚至“零門檻”的不足，以優(yōu)化督導隊伍的專業(yè)結構和工作經(jīng)歷結構。

一方面，可根據(jù)學校自身的辦學專業(yè)，從不同專業(yè)、不同學科挑選出優(yōu)秀的教學督導人員，以保證教學督導人員具備較為完備的專業(yè)基礎分布和較廣的學科范圍分布，從而為在督導工作中提出更有專業(yè)性和針對性的意見和建議創(chuàng)造條件。

另一方面，需對督導人員的工作經(jīng)歷進行篩選，尤其要避免清一色“學院派”的不足[13]，鼓勵“雙師型”教師、具有專業(yè)技能等級證書的教師及企業(yè)的優(yōu)秀技能型人才加入督導隊伍。

2.2.4設置合理的督導隊伍準入條件

歸根結底，督導隊伍的督教工作實質上主要是對日常課堂教學進行督導與評估。這種督導評估不僅體現(xiàn)在表面之處（如：板書是否工整、PPT是否精美漂亮等），更重要的是體現(xiàn)在對專業(yè)內容的督導之上，這就對督導人員的專業(yè)背景和教學經(jīng)驗提出了較高的要求。

因此，應該在教學經(jīng)驗、專業(yè)背景、學科分布等方面設置合理的督導隊伍準入條件，且應該盡量避免由教學管理人員充當督導人員。

2.2.5加強督導人員的工程實踐與實訓再培訓

對于高等職業(yè)院校而言，工程實踐類課程的開設是非常普遍的。該類課程具有操作性強、靈活性大、實際經(jīng)驗強的授課特點，要對此類課程開展督導工作，要求督導人員應具備一定的工程實踐能力。

當前情況表明，大多數(shù)督導人員并不具備較為完整的工程實踐類經(jīng)驗和相關工程專業(yè)知識。為了解決這一問題，高等職業(yè)院?？梢耘c相關企業(yè)進行合作，委派相關督導人員到企業(yè)進行實踐學習與培訓，以加強督導人員的工程實踐能力和相應的專業(yè)儲備。

此外，高等職業(yè)院校宜定期（每學年或者2年—3年）對督導人員的實踐能力進行考核，對于實踐能力不足的督導人員，學校應加強其實踐能力的培訓力度以滿足日常督導的實際需要。

總之，高等職業(yè)院校以培養(yǎng)“能工巧匠”為主要目標，在督導隊伍的建設過程中，既要把握好督導隊伍的年齡結構、專業(yè)結構、工作經(jīng)歷組成分布等關鍵點，又要始終注意與職業(yè)院校的辦學特點相結合，避免出現(xiàn)督導隊伍建設中“千校一面”的缺點，真正做到督導隊伍建設與學校自身的職業(yè)教育辦學特點相吻合，從而實現(xiàn)督導隊伍建設立足于、服務于“能工巧匠”培養(yǎng)。

結語

督導隊伍建設是保障督導工作順利開展、提升督導工作成效的重要舉措。本文分析了當前督導隊伍建設中存在的典型問題，并結合高等職業(yè)院校辦學特點，提出在督導隊伍建設中必須立足于高等職業(yè)教育辦學特征，始終圍繞“能工巧匠”培養(yǎng)這一目標而開展督導隊伍建設工作，從而實現(xiàn)職業(yè)院校督導隊伍建設根植于職業(yè)教育并最終服務于職業(yè)教育。

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基金項目：國土資源職教研究會職教科研重點課題（NO.GTZJ-2015-59）；贛州市社科基金科研課題（NO.15233）；江西省教育廳科學技術研究項目資助課題（NO.GJJ170564）。