陳永紅

黨的十九大報(bào)告明確指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，南通市正在全力創(chuàng)建“創(chuàng)新之都”，集聚多種創(chuàng)新要素，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。作為全市創(chuàng)建工作主力軍的通州區(qū)，近年來以提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等為突破口，集聚要素，聚力創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。

政策創(chuàng)新 助力企業(yè)“唱主角”

通州區(qū)通過不斷完善區(qū)域創(chuàng)新政策體系，加大政策扶持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，同時(shí)突出創(chuàng)新企業(yè)培育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)作為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展主力軍的地位日益彰顯。

首先貫徹落實(shí)省市政策，創(chuàng)新疊加本地優(yōu)惠條件，先后出臺(tái)《加快科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策意見》《關(guān)于促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干意見》《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新通州行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》等一系列涉及項(xiàng)目資助、資金獎(jiǎng)勵(lì)、人才吸引等方面的惠企政策，設(shè)立“科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)?；稹薄皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金”，大力推廣“蘇科貸”等科技金融產(chǎn)品，助推企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

伴隨一系列新政策的落地，實(shí)施科技型中小企業(yè)成長工程。300多家企業(yè)列入省民營科技型企業(yè)，創(chuàng)新主體隊(duì)伍日益壯大；建立動(dòng)態(tài)高新技術(shù)企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)超過100家，推動(dòng)科技型企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)；實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，培育了四方冷鏈、江海股份、東源電器等創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，打造形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“心臟”和“引擎”，為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。全區(qū)目前已初步形成科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)梯隊(duì)發(fā)展格局。

2016年，通州區(qū)新增高新技術(shù)產(chǎn)品118件，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1005億元，同比增長14.7%，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)46.5%，企業(yè)在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新方向等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。同年7月，通州區(qū)第十二次黨代會(huì)提出要大力培育創(chuàng)新主體，深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，弘揚(yáng)“工匠精神”，推動(dòng)企業(yè)向“專、精、特、新”轉(zhuǎn)變，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，確保到2020年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破300家。這個(gè)目標(biāo)進(jìn)一步突出了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，為通州區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)規(guī)劃了新的發(fā)展愿景。

協(xié)同創(chuàng)新 提增企業(yè)自主創(chuàng)新力

推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離不開科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。通州區(qū)積極構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高校、科研院所為依托，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新體系，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)、加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等，加快創(chuàng)新資源集聚，推進(jìn)以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

圍繞家紡、現(xiàn)代建筑、海工裝備三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善技術(shù)服務(wù)配套，成功組建了家紡、現(xiàn)代建筑、海工裝備三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。其中，家紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院于2013年7月獲省科技廳立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了南通市省級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院零的突破。目前，通州區(qū)以南通家紡城為主陣地，重點(diǎn)支持家紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展新型功能面料、家紡設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、研發(fā)、貿(mào)易及配套產(chǎn)品，并初步建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等全方位服務(wù)體系。

深化與中科院等大院大所合作，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，是通州區(qū)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提增自主創(chuàng)新能力的重點(diǎn)舉措。2017年5月，天津大學(xué)·密西根大學(xué)南通聯(lián)合研究院正式落戶通州，圍繞南通“3+3+N”產(chǎn)業(yè)方向，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)及人才需求，重點(diǎn)建設(shè)可持續(xù)城市設(shè)計(jì)與建造、能源系統(tǒng)、先進(jìn)材料與高端制造三個(gè)研發(fā)中心，承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)孵化基地建設(shè)、人才培育等重點(diǎn)任務(wù)。

充分發(fā)揮專利制度在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，2014年成立首個(gè)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心——中國南通（家紡）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，并以此為依托，著手推進(jìn)中國（南通·現(xiàn)代紡織）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，開展專利展示、特色產(chǎn)業(yè)專利交易及托管線上服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)合國知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織授予南通家紡城版權(quán)管理優(yōu)秀示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用，積極探索構(gòu)建專利、版權(quán)和商標(biāo)“三合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

通州區(qū)現(xiàn)擁有省級(jí)工程技術(shù)研究中心59家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心96家、省重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)14家、省企業(yè)院士工作站7家，已有100多家企業(yè)與上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中科院等高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，300多項(xiàng)高校成果實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量超過27件。當(dāng)前，企業(yè)研究與開發(fā)支出在全區(qū)研發(fā)投入總費(fèi)用中的比重不斷增加，企業(yè)已成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，創(chuàng)新能力和水平逐步提高。

載體創(chuàng)新 完善“雙創(chuàng)”新生態(tài)

注重助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的載體建設(shè)，建設(shè)以南通高新區(qū)為主陣地、科技新城為核心引領(lǐng)區(qū)、南通家紡城為示范基地的眾創(chuàng)空間建設(shè)，通過整合優(yōu)質(zhì)科技資源，進(jìn)一步完善“誠創(chuàng)科技園”“江海圓夢(mèng)谷”等國家級(jí)科技孵化器和國家級(jí)眾創(chuàng)空間的功能建設(shè)，引進(jìn)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的各類專業(yè)性眾創(chuàng)空間，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，全力推動(dòng)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展，為構(gòu)建優(yōu)良的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做好載體培育。

目前，南通高新區(qū)作為科技部公布第二批科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)單位，已擁有創(chuàng)業(yè)孵化、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)120家，與國內(nèi)120多個(gè)高校院所建立了深層次的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。同時(shí)圍繞互聯(lián)網(wǎng)、新一代電子信息、軟件開發(fā)等TMT產(chǎn)業(yè)，通州區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)眾創(chuàng)空間“江海圓夢(mèng)谷”，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)共享平臺(tái)，搭建省級(jí)科技孵化器——“創(chuàng)紡E站”，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上線下融通、孵化和投資結(jié)合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，為100多家創(chuàng)新企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。

進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建人才集聚平臺(tái)。數(shù)據(jù)庫對(duì)通州區(qū)內(nèi)企業(yè)采取零門檻注冊(cè)模式，區(qū)內(nèi)中小微科技型企業(yè)均可以注冊(cè)享受平臺(tái)服務(wù)。企業(yè)根據(jù)自身需求，有針對(duì)性地與高校院所專家進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“集市選擇”到“超市采購”，有效打造了“常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)機(jī)制”。目前，數(shù)據(jù)庫累計(jì)已為區(qū)內(nèi)180余家企業(yè)的230項(xiàng)技術(shù)需求提供了定向發(fā)布和全程跟蹤服務(wù)，同時(shí)篩選了35家高校院所的1200余項(xiàng)最新科技成果向企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)推介。

搭建豐富的“雙創(chuàng)”活動(dòng)載體。一方面，全年度常態(tài)化地主辦、承辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技交流活動(dòng)，通過“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，讓國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)精英集聚通州，通過專題講座和面授機(jī)宜、面對(duì)面交流碰撞等方式，促進(jìn)本地企業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年，通州成功承辦2017軍民融合項(xiàng)目洽談暨中國航天（國防）科技成果發(fā)布會(huì)，中國江蘇·大院大所合作對(duì)接會(huì)高端紡織專題推介會(huì)等多場(chǎng)大型活動(dòng)；隆重舉辦“全國科技工作者日”慶?；顒?dòng)和“院士通州行”等系列活動(dòng)，營造全社會(huì)尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。另一方面，立足長遠(yuǎn)搭建各種科技擂臺(tái)，吸引國內(nèi)外新技術(shù)新產(chǎn)品到通州亮相。例如，剛剛結(jié)束的“中·以國際轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)大賽（決賽）”、（川姜）家紡畫稿交易會(huì)”等等，給業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員同臺(tái)PK提供舞臺(tái)。政府搭臺(tái)，科研院校和企業(yè)唱戲，通州區(qū)在集聚高端智慧、助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也在全區(qū)營造了濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。