劉浩陽
西北政法大學,陜西 西安 710063
憲法,作為我國的根本大法,一直都是我國法律的總綱領(lǐng)。因為這個原因,決定了憲法的法律地位在普通法之上,也意味著憲法一直具有最高的法律權(quán)威。因此,對于普通法律來說,它的內(nèi)容必須符合憲法的規(guī)定。憲法中的法條也對這一點有明確的體現(xiàn),即《中華人民共和國憲法》第5條第5款規(guī)定“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”。而刑法的基本內(nèi)容是關(guān)于犯罪、刑事責任和刑罰的法律,更進一步說,是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級為了維護本階級的各項利益,散發(fā)自身的意志,規(guī)定哪些行為是犯罪并且這些犯罪應(yīng)該承擔什么樣的刑事責任,以及給予相對應(yīng)處罰的法律規(guī)范的總稱。
憲法作為刑法的上位法,不僅是刑法的立法依據(jù),也是刑法的立法基礎(chǔ)。現(xiàn)行的1997年《刑法》不僅在內(nèi)容上較為全面的貫徹了《憲法》的要求,而且它的立法精神也是對《憲法》的傳承與發(fā)展。具體表現(xiàn)在:一、《憲法》第28條規(guī)定:國家維護社會秩序,鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動,制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動,懲辦和改造犯罪分子。二、《刑法》第4條規(guī)定:“法律面前人人平等”,也就是刑事犯罪的人在適用法律上一律平等。而在《憲法》第33條第2款中也規(guī)定:中華人民共和國公民在法律面前一律平等。很明顯,97刑法的規(guī)定直接源于我國憲法中的平等原則,這條原則的精神集中體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益,使人民群眾當家做主,決定了我國人民群眾不僅在形式上,而且可以在事實上做到法律面前人人平等,在刑法中,無論是什么樣的人犯罪都應(yīng)該一視同仁,不能允許有任何人逃避法律制裁,造成對他人不公平的對待,而在憲法中,也可以從憲法的法治原則與保障人權(quán)原則中推導出來這一規(guī)則。
而且,刑法不僅貫徹了憲法中保障人權(quán)的基本原則,而且能使得憲法的某些規(guī)則具體化。如憲法中關(guān)于公民人身權(quán)、人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、等權(quán)利的規(guī)定,對于這些侵犯公民權(quán)利所構(gòu)成的犯罪,也在刑法中規(guī)定出了具體的罪名,這就是對憲法規(guī)則的具體化。具體如下:一、1997年《刑法》將之前《刑法》中的“反革命罪”修改為“危害國家安全罪”。隨之1999年的《憲法修正案》對此也作出了調(diào)整,將《憲法》原28條中的“鎮(zhèn)壓叛國和其他反革命的活動”修改為“鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動”。二、憲法第37條規(guī)定:任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。這一條與我國刑法的第224條規(guī)定的強迫職工勞動罪,第238條規(guī)定的非法拘禁罪,第239條規(guī)定的綁架罪,第240條規(guī)定的拐賣婦女兒童罪,第245條規(guī)定的非法搜查罪等等,都是為了保護憲法中規(guī)定的公民權(quán)利的最直接有力的規(guī)范,比憲法本身的規(guī)定更具體化,刑法規(guī)范明確規(guī)定了人們行為的邊界,對人們的行為更具有指導效能。
綜上所述,我國《刑法》從1982年至今經(jīng)歷的次修改,都較為全面地貫徹了《憲法》的要求,《憲法》對刑法發(fā)揮指導作用的同時《刑法》也細化了憲法的規(guī)定,最后的結(jié)果,讓公民的權(quán)利得到了更好的保護。
憲法和部門法刑法是一種互動的關(guān)系,憲法把自身的精神和原則貫徹到刑法中去,刑法作為憲法的外延和細化,因此,我們要不斷加強二者的互動關(guān)系,讓其更有力的保護公民的權(quán)利。首先,應(yīng)當從憲法的本身入手,把憲法的基本原則貫徹到刑法中去。其次,實際中雖然憲法具有政治性特點,但要認清憲法終究是一部法律,而不是政治口號,它所具有的最高的法律地位以及法律效力是其他法律不能達到的。在實踐中,處理案件時,憲法很少被直接應(yīng)用于案件的解決,這就需要我們加強對憲法的適用機制,不讓憲法再作為抽象的法律規(guī)范,而要讓它切切實實的被適用,更好的保障公民的權(quán)利。其次應(yīng)該建立合理可行的違憲審查機制,這是能使憲法得到真正實施的根本途徑。最后還要不斷提高刑法憲法化的程度,這不僅是刑法對憲法的一種補充,也同樣可以促進憲政的發(fā)展與進步。人權(quán)入憲就是刑法憲法化的最好體現(xiàn),我們應(yīng)當沿著這一路徑繼續(xù)發(fā)展。當然,未來我們不僅要加強憲法與刑法的關(guān)系,還要提升憲法與其它部門法的關(guān)系,使我國的整個法律體系更加健全,在實踐中,使我國的法律規(guī)范更好的適用解決案件,進一步推動我國的法治事業(yè)越來越好。