陳可可，何杰

(臺(tái)州市黃巖區(qū)蔬菜辦公室，浙江 黃巖 318020)

茭白是黃巖的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，2017年全區(qū)茭白種植(雙季)面積3 600 hm2，總產(chǎn)8.97萬(wàn)t，總產(chǎn)值3.26億元，90%以上的產(chǎn)品銷往江蘇、上海、山東、湖南、湖北等國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市自治區(qū)的主要大中城市，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著。2010年黃巖被命名為“中國(guó)茭白之鄉(xiāng)”，其中夏季茭白全部采用設(shè)施農(nóng)膜覆蓋栽培，因此，黃巖也成為全國(guó)最大的設(shè)施茭白生產(chǎn)基地。

為加快推進(jìn)黃巖國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣的創(chuàng)建，建立優(yōu)質(zhì)、綠色、安全的茭白生產(chǎn)管控機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2017年區(qū)委區(qū)政府專門成立“肥藥雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全區(qū)“肥藥雙控”的政策制訂和實(shí)施及監(jiān)督考核等工作。區(qū)農(nóng)林局也把“肥藥雙控”工作列入年度“十件大事”，制定了《黃巖區(qū)2017年“肥藥雙控”工作實(shí)施方案》及補(bǔ)助辦法，區(qū)財(cái)政專門劃出1 300多萬(wàn)元資金用于農(nóng)業(yè)(糧食、蔬菜、水果)肥藥減量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確當(dāng)年實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和主要技術(shù)、工作措施，并提出實(shí)現(xiàn)減少化肥用量18.9%、減少農(nóng)藥用量11.8%的工作目標(biāo)。茭白作為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，要重點(diǎn)實(shí)施“肥藥雙控”政策。黃巖從2017年開始實(shí)施浙江省特色農(nóng)產(chǎn)品茭白全產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)管控(“一品一策”)項(xiàng)目，結(jié)合區(qū)里的“肥藥雙控”工作，在頭陀、新前和北洋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別建立了茭白“一品一策”示范基地(共86.67 hm2),示范推廣綠色防控集成技術(shù)，示范輻射全區(qū)1 800 hm2茭白產(chǎn)區(qū)，示范區(qū)內(nèi)每年減少農(nóng)藥使用次數(shù)2～3次，農(nóng)藥減量1/3，茭白抽樣合格率達(dá)100%，推進(jìn)了茭白產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 示范情況

1.1 開展茭白風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與評(píng)估，摸清底數(shù)

積極配合省農(nóng)科院質(zhì)標(biāo)所工作，區(qū)內(nèi)開展了茭白投入品的檢測(cè)、評(píng)估和茭白產(chǎn)品的安全隱患排查。一是對(duì)茭白投入品(包括殺菌劑、殺蟲劑和有機(jī)肥重金屬等)使用情況的調(diào)查，并進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，有目的地測(cè)定投入品隱性成份，明確源頭隱患。二是對(duì)茭白產(chǎn)品的安全隱患進(jìn)行排查。主要包括田頭產(chǎn)品和包裝出運(yùn)前產(chǎn)品安全性檢查。在產(chǎn)品上市期間對(duì)茭白基地、運(yùn)銷主體抽取樣品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)其是否含有常用農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。

1.2 建立示范基地，帶動(dòng)技術(shù)落實(shí)

在頭陀下岙村、北洋官岙村和新前西岙村分別建立茭白“一品一策”項(xiàng)目示范基地?；厝媛鋵?shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，一是全面安裝太陽(yáng)能殺蟲燈，按2.33～2.67 hm2安裝一盞殺蟲燈的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，用于捕殺茭白田及周邊各類害蟲，減少害蟲基數(shù)，凈化周邊環(huán)境。二是按每0.067 hm2一套二化螟性誘捕器的標(biāo)準(zhǔn)，全面安裝二化螟性誘捕器，用于誘殺二化螟雄成蟲，減少二化螟成蟲交配產(chǎn)卵的機(jī)率，降低害蟲基數(shù)。三是在示范基地的溝邊、路邊種植誘蟲植物香根草，利用香根草對(duì)二化螟具有的強(qiáng)誘引力，引誘二化螟雌性成蟲在香根草上產(chǎn)卵、孵化，但孵化后的幼蟲不能在香根草上完成生活史，從而減少茭白田間的害蟲基數(shù)，減少農(nóng)藥使用。三是種植格?；ǖ让墼粗参?，利于害蟲天敵的繁殖。四是開展納米硅肥技術(shù)示范區(qū)10 hm2。噴施納米硅肥能提高莖稈葉片抗病性，減少農(nóng)藥使用。五是設(shè)施防病技術(shù)示范區(qū)。通過(guò)避雨設(shè)施提早栽培茭白，避開病蟲發(fā)生高峰期；再結(jié)合預(yù)防管理措施，推遲茭白發(fā)病時(shí)間，避開采收期。六是投放茭白螟蟲天敵螟黃赤眼蜂20 hm2，長(zhǎng)綠飛虱天敵姬小蜂0.53 hm2。全區(qū)在茭白田上共安裝殺蟲燈439盞，控害面積1 133.33 hm2；二化螟性誘捕器9 950套，控害面積663.33 hm2。

1.3 加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，推進(jìn) “肥藥雙控”工作

組織全區(qū)茭白主要規(guī)模生產(chǎn)主體參加農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和“肥藥雙控”技術(shù)、政策的專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院、浙江大學(xué)等專家講授國(guó)內(nèi)外最新種植技術(shù)。重新修訂茭白安全生產(chǎn)模式圖，將“肥藥雙減”技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中并推廣普及。在各茭白產(chǎn)區(qū)相繼開展茭白“肥藥雙控”技術(shù)的培訓(xùn)、示范、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，并充分利用廣播、電視、短信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺(tái)，組織開展系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、合力推進(jìn) “肥藥雙控”工作的氛圍。2017年4月2日頭陀下岙茭白村還成功舉辦了首屆茭白節(jié)，宣傳茭白“肥藥雙控”和安全生產(chǎn)知識(shí)。2017年全區(qū)共舉辦蔬菜(茭白)“肥藥雙減”技術(shù)培訓(xùn)10次，670多人次，有效提升了種植主體的“肥藥雙控”意識(shí)。

1.4 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上市

嚴(yán)管農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體及其農(nóng)藥銷售個(gè)體，逐一簽訂告知書和承諾書，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以分區(qū)包店的方式，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，包店到人，確保經(jīng)營(yíng)管理無(wú)死角。強(qiáng)化禁限用、高毒農(nóng)藥管控，實(shí)現(xiàn)禁限用、高毒農(nóng)藥全面退出黃巖零售市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品溯源體系建設(shè)，目前全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)全面完成信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)化、購(gòu)銷實(shí)名化、監(jiān)管實(shí)時(shí)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。落實(shí)生產(chǎn)主體第一責(zé)任人制度，嚴(yán)查農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患。所有示范化合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)都已納入質(zhì)量追溯體系管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)檔案電子化記錄、農(nóng)藥檢測(cè)等信息上傳網(wǎng)絡(luò)和“二維碼”追溯。加強(qiáng)抽樣檢測(cè),建立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢測(cè)室和農(nóng)業(yè)主體檢測(cè)點(diǎn)，形成完整的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),省、市、區(qū)不定期地進(jìn)行農(nóng)藥殘留定量抽檢。實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,全區(qū)533家農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面落實(shí)以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、“二維碼”和“三品一標(biāo)”為標(biāo)識(shí)的產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

2 存在問(wèn)題

2.1 綠色綜合防控意識(shí)不強(qiáng)

綠色綜合防控技術(shù)貫徹的是“預(yù)防為主，綜合防治”的病蟲害治理理念，而大多數(shù)農(nóng)戶在實(shí)際操作中仍固守著“眼見為實(shí)”的傳統(tǒng)思維方式，重治理輕預(yù)防，一般不出現(xiàn)病蟲害不用藥，即便是重視預(yù)防處理，也是以化學(xué)農(nóng)藥預(yù)防為主，看重的是見效快的農(nóng)藥治理措施，對(duì)農(nóng)業(yè)、物理、生物等綠色防治技術(shù)措施應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠，主動(dòng)實(shí)施的更少。

2.2 綠色防控技術(shù)仍有待完善

現(xiàn)在的綠色防控技術(shù)措施很多，但針對(duì)性不是很強(qiáng)，特別是蔬菜產(chǎn)品品種多，病蟲害種類也多。許多新技術(shù)應(yīng)用效果良莠不齊，有些不盡如人意。尤其是生物防治技術(shù)受多方面環(huán)境因子的影響較大，適用條件較為嚴(yán)苛，技術(shù)要求較高，造成防治效果不穩(wěn)定，不利于種植戶的接受和推廣應(yīng)用。

2.3 技術(shù)應(yīng)用成本較高

如天敵、生物農(nóng)藥等新的綠色防控技術(shù)措施使用成本過(guò)高。種植香根草等蜜源植物和安裝殺蟲燈之類措施，除生產(chǎn)成本外還需要基地整體的布局和規(guī)劃，對(duì)小規(guī)模種植戶來(lái)說(shuō)，有一定的實(shí)施難度。如作為公益性技術(shù)由政府補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，仍存在著清掃、管理維護(hù)等后續(xù)管理費(fèi)用問(wèn)題。

2.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不強(qiáng)

因浙江人多地少，農(nóng)戶種植規(guī)模普遍較小，尤其是茭白這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，仍以小規(guī)模、千家萬(wàn)戶的種植方式為主，種植主體多是年齡偏大的傳統(tǒng)種植農(nóng)戶，不利于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，也影響綠色綜合防控技術(shù)的普及。

3 改進(jìn)建議

3.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色防控意識(shí)和操作技能

以黃巖國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)的創(chuàng)建及2018年浙江省“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)等為契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)綠色防控知識(shí)的宣傳、普及力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色防控意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、示范，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色防控技術(shù)應(yīng)用技能。

3.2 以“一品一策”的理念，加快研究集成茭白標(biāo)準(zhǔn)化綠色防控技術(shù)

根據(jù)茭白主要病蟲害發(fā)生的種類及其消長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以“一品一策”的理念，持續(xù)引進(jìn)、試驗(yàn)并優(yōu)化病蟲害綠色防控技術(shù)措施，提高技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、操作性，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，盡快研究集成可操作可推廣的高效茭白綠色防控標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范或制作成圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的模式圖進(jìn)行推廣普及。

3.3 推進(jìn)規(guī)?；黧w培育，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

茭白產(chǎn)業(yè)要綠色發(fā)展，必須走規(guī)?；l(fā)展之路。要改變目前茭白種植規(guī)模小、組織程度低的現(xiàn)狀，必須著力培育有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)是加快培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。引導(dǎo)鼓勵(lì)工商企業(yè)、大中專院校畢業(yè)生、科技人員等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)，投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體以綠色發(fā)展為基礎(chǔ)，創(chuàng)建品牌，開展“三品”認(rèn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，擴(kuò)大宣傳，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 強(qiáng)化政策引領(lǐng)，推進(jìn)一批高效、適用的綠色防控技術(shù)的應(yīng)用

針對(duì)綠色防控技術(shù)成本較高等問(wèn)題，應(yīng)強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用，對(duì)高效、適用的新技術(shù)，可以財(cái)政補(bǔ)助，引導(dǎo)推進(jìn)殺蟲燈、性誘捕劑等一批高效、適用的綠色防控技術(shù)的普及[1-2]。同時(shí)，以建設(shè)美麗田園為抓手，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，通過(guò)種植香根草、蜜源植物等措施進(jìn)一步提升基地的綠色綜合防控能力。加強(qiáng)綠色防控示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范區(qū)的示范輻射作用。