(滇池學(xué)院 云南昆明)
城市化是一個國家取得發(fā)展和走向全球化的必然發(fā)展趨勢。因此,各級政府和國家機(jī)關(guān)必須要解決好城市進(jìn)程不斷加快導(dǎo)致的農(nóng)民失地和就業(yè)困難問題。失地農(nóng)民在就業(yè)市場上一直處于劣勢的地位,因此,政府和失地農(nóng)民個人都應(yīng)該不斷地探索合適的就業(yè)方向,為人民的生計(jì)和自身的發(fā)展獲得保證,從而促進(jìn)祖國的健康、快速發(fā)展。
在城市化的發(fā)展進(jìn)程中,必將占用很多農(nóng)民的土地導(dǎo)致他們失去工作,但是現(xiàn)階段城市化建設(shè)占用農(nóng)民的耕地以后,政府還缺乏有效地社會保障制度來保障失地農(nóng)民的生計(jì)。很多時候在占用農(nóng)民的耕地以后只是簡單的給予一定數(shù)額的補(bǔ)償款,但是補(bǔ)償款的數(shù)額并不足以維持失地農(nóng)民的日后生活,失地農(nóng)民的日常生活得不到保障。此外,很多政府并沒有促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)的意識,失地農(nóng)民很難找到合適的工作繼續(xù)生活。而且即使為失地農(nóng)民找到工作,工作收入也不足以維持生活。
目前就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻,即使是具有專業(yè)知識的高素質(zhì)人才也很難找到合適的工作,相比之下,由于失地農(nóng)民缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和技能,失地農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境就更差了。而且很多企業(yè)在招收職員的時候?qū)κУ剞r(nóng)民具有排斥性,對他們的能力和素質(zhì)抱有懷疑態(tài)度,造成失地農(nóng)民就業(yè)困難。除此之外,很多耕地占用都被建造居住區(qū)和商業(yè)街,難以為當(dāng)?shù)靥峁┯行У鼐蜆I(yè)崗位,失地農(nóng)民能夠就業(yè)的機(jī)會非常的少。
失地農(nóng)民在耕地被占用之前一般都是以在家務(wù)農(nóng)作為主要的職業(yè),因此他們的文化水平普遍較低,而且不具有除務(wù)農(nóng)之外的專業(yè)技能,造成他們在就業(yè)上的局限。而且很多農(nóng)民由于接觸外界社會比較少,不具有社會經(jīng)驗(yàn),思想也比較老舊,不容易接受新鮮事物,導(dǎo)致他們不受招聘企業(yè)的歡迎。除此之外,在失地農(nóng)民耕地占用之后,政府也沒有采取相應(yīng)的措施為他們提供能夠更好就業(yè)的技術(shù)和技能。
要想解決失地農(nóng)民就業(yè)困難的問題,首先應(yīng)該從制度的完善上進(jìn)行考慮。政府相關(guān)部門應(yīng)該完善社會保障制度保障失地農(nóng)民的基本生活,首先在占用耕地的補(bǔ)償金方面應(yīng)該采用科學(xué)的方法合理的制定,保證其金額能夠保證失地農(nóng)民的基本生活。另外,政府也應(yīng)該制定相關(guān)的制度確保社會能夠?yàn)槭У剞r(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會,解決他們就業(yè)難的問題。而且政府也應(yīng)該成立專門的服務(wù)部門致力于解決農(nóng)民就業(yè)問題,促進(jìn)失地農(nóng)民的再就業(yè)。
在解決失地農(nóng)民就業(yè)難的問題時,社會力量也能起到重要的作用。相關(guān)的企業(yè)要承擔(dān)起自身的社會責(zé)任和義務(wù),不斷地優(yōu)化失業(yè)農(nóng)民所面臨的就業(yè)環(huán)境,為失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位,使其能夠取得維持生計(jì)的收入。另外,針對就業(yè)市場上招聘企業(yè)對失地農(nóng)民排斥和歧視的現(xiàn)象,社會組織和政府也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施解決這一問題。必要的時候,政府可以制定相關(guān)的法律來保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益不受損害,采取較為強(qiáng)硬的手段解決失地農(nóng)民就業(yè)難的問題。
針對失地農(nóng)民自身專業(yè)素質(zhì)和文化水平不高導(dǎo)致的就業(yè)難問題,政府有義務(wù)為失地農(nóng)民提供專業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。政府可開設(shè)多門教授專業(yè)化知識和技能的課程以供失地農(nóng)民選擇,通過一段時間的技術(shù)培訓(xùn),可以初步提升失地農(nóng)民的知識水平和專業(yè)技能。除此之外,還應(yīng)該開設(shè)思想道德、職業(yè)道德等類別的專業(yè)課,提升失地農(nóng)民的思想素質(zhì),從而增加其在就業(yè)市場上的競爭力,解決就業(yè)難問題,保障失地農(nóng)民的日后生活水平。
現(xiàn)階段中國提倡自主創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,而失地農(nóng)民手中擁有土地占用的補(bǔ)償款,這可以成為他們自主創(chuàng)業(yè)的啟動資金。由于失地農(nóng)民的文化程度都不是很高,因此他們可以從他們比較熟悉的領(lǐng)域入手,創(chuàng)辦跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。失地農(nóng)民可以從小企業(yè)做起,在企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中不斷地學(xué)習(xí)企業(yè)管理的相關(guān)知識,不斷地壯大企業(yè)。這樣不但解決了自身的就業(yè)問題,還能夠?yàn)樯鐣峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會,是失地農(nóng)民非常好的就業(yè)方向。
政府可以在占用耕地的附近推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的建設(shè)和入駐,工業(yè)企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)作的過程中將會需要大量的勞動力。而且工業(yè)企業(yè)的勞動力只需要簡單的培訓(xùn)就可以直接上崗,對文化水平和專業(yè)技術(shù)的要求并不是很高,非常適合失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)。而且工業(yè)企業(yè)的薪資相對不會很低,足以滿足失地農(nóng)民日常生活的需要。
現(xiàn)階段,各地都在大力的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),由于第三產(chǎn)業(yè)與我們的日常生活息息相關(guān),而且是勞動密集進(jìn)行產(chǎn)業(yè),一旦在相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn),即將會提供很多的勞動崗位,增加就業(yè)的機(jī)會。而且第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有利于城市化的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)更加現(xiàn)代化的都市。
綜上所述,探索合適的失地農(nóng)民就業(yè)方向并為失地農(nóng)民提供充足的就業(yè)機(jī)會是保證民生的重要前提。但是現(xiàn)階段由于制度、社會和失地農(nóng)民自身的因素,導(dǎo)致了失地農(nóng)民在就業(yè)市場上競爭力非常低。因此,政府要從這三個方面入手,完善制度并制定法律保障農(nóng)民的權(quán)益,并為失地農(nóng)民提供專業(yè)的技能培訓(xùn),不斷地為他們創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會。此外,在政府不斷為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的同時,失地農(nóng)民也應(yīng)該明確自身的就業(yè)方向,為幸福的生活而奮斗。