警惕“資本下鄉(xiāng)”帶來的風(fēng)險

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道，記者近日在湖南、黑龍江、山東、廣西等地走訪、調(diào)研了解到，近些年來工商資本“下鄉(xiāng)”推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、增加了農(nóng)民收入、改善了村容村貌，成為解決“三農(nóng)”問題的有效舉措。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，廣袤鄉(xiāng)村將吸引越來越多的工商資本。

“下鄉(xiāng)”的工商資本在發(fā)揮積極作用的同時，一些不容忽視的問題和矛盾也在發(fā)生?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者在多地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“資本下鄉(xiāng)”帶來的風(fēng)險突出表現(xiàn)在三個方面：一是大量涉農(nóng)項目“爛尾”，資本“跑路”，土地撂荒、農(nóng)民利益受損；二是土地流轉(zhuǎn)糾紛頻發(fā)，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素；三是“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象層出不窮，糧食戰(zhàn)略安全受威脅。

網(wǎng)民“張玉川”：不少工商資本投身農(nóng)業(yè)的熱情很高，但進(jìn)來卻發(fā)現(xiàn)與他們想象的情況差別很大，農(nóng)業(yè)投入是持續(xù)的，除了土地流轉(zhuǎn)費用，化肥、人工以及農(nóng)業(yè)設(shè)施，每年都要追加，經(jīng)營跟不上，資金鏈就會斷。

湖南省長沙市農(nóng)委經(jīng)管站站長劉光輝：由于相關(guān)政策與管理措施不完善，目前農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)處于“無序化”狀態(tài)，頻繁發(fā)生的糾紛增加了農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。

山東省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)農(nóng)經(jīng)分團(tuán)副團(tuán)長劉同理：工商資本進(jìn)入農(nóng)村以后，更青睞一些高效的作物和高效的產(chǎn)業(yè)。這種傾向可能會造成不少隱患，必須引起高度警惕。

湖南省委講師團(tuán)教授、湖南省政府參事室智庫聯(lián)盟專家彭宏杰：要加強(qiáng)“資本下鄉(xiāng)”對土地用途管制執(zhí)法檢查，將流轉(zhuǎn)耕地用途檢查納入縣鄉(xiāng)兩級日常土地巡查范圍，確保對耕地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管到位。

山東調(diào)整農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制

《人民日報》報道，山東省將進(jìn)一步堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，五級書記靠上抓鄉(xiāng)村振興。調(diào)整省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，省委書記任組長，省長任副組長，一名常委任專職副組長兼辦公室主任；成立省委農(nóng)村工作委員會，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實。全省各級按此體制調(diào)整。

浙江到2019年全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村

《人民日報》報道，浙江省將實施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計劃，積極壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，到2019年全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入低于10萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村。浙江提出，要面向幫扶重點村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實現(xiàn)村第一書記和農(nóng)村工作指導(dǎo)員派駐全覆蓋。要大力實施農(nóng)村“頭雁工程”，培養(yǎng)一批能帶富、善治理的農(nóng)村基層組織帶頭人。

廣東成立農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金

中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)報道，廣東省啟動了國內(nèi)首個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金，這是廣東省支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重要舉措。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)基金主要投向具有一定規(guī)模和贏利能力的農(nóng)林漁業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺運營公司或準(zhǔn)經(jīng)營性農(nóng)林水漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等。在幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)的同時，將現(xiàn)代管理、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代人才等現(xiàn)代元素集中注入鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)不平衡、不充分的矛盾，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，加快推進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。